（1998年9月1日國家體育總局、財政部、中國人民銀行發(fā)布）

第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)體育彩票公益金的管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)彩票市場管理的通知》（國發(fā)［1993］34號），制定本辦法。
　　第二條 體育彩票公益金（以下簡稱“公益金”），是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，從體育彩票銷售額中按規(guī)定比例提取的專項用于發(fā)展體育事業(yè)的資金。公益金按預(yù)算外資金管理辦法納入財政專戶，實行收支兩條線管理。
　　第三條 本辦法適用于體育彩票公益金管理機(jī)構(gòu)和公益金使用單位。

第二章 公益金管理機(jī)構(gòu)

　　第四條 國家體育總局是公益金管理的行政職能部門，負(fù)責(zé)對全國公益金的管理和監(jiān)督檢查。
　　第五條 地方各級體育行政部門是本地區(qū)公益金管理的行政職能部門，負(fù)責(zé)對本地區(qū)公益金管理和監(jiān)督檢查。
　　第六條 體育彩票管理中心在體育行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)日常公益金的收、繳事宜。

第三章 公益金的來源及構(gòu)成

　　第七條 公益金的主要來源：
　?。ㄒ唬氖麦w育彩票銷售總額中按不低于30％的比例提取的資金。
　　（二）下級按規(guī)定比例上繳的公益金；
　?。ㄈ┕娼鹄⑹杖耄?SPAN lang=EN-US>
　?。ㄋ模┘撮_型彩票的棄獎收入。
　　第八條 各級體育行政部門要嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)和制度所規(guī)定的范圍、比例提取公益金，不得違反國家有關(guān)規(guī)定擅自或隨意調(diào)整范圍和比例。
　　第九條 公益金必須由各級體育行政部門進(jìn)行統(tǒng)一管理，按規(guī)定及時向同級財政和上級主管部門繳付資金，任何單位和個人不得截留和坐收坐支，不得私設(shè)“小金庫”。

第四章　公益金專戶管理

　　第十條 公益金實行收支兩條線管理辦法，即收入全額繳入同級財政專戶，支出由同級財政部門從財政專戶中撥付。
　　第十一條 財政專戶是財政部門在銀行設(shè)立的預(yù)算外資金專用帳戶，用于對預(yù)算外資金收支進(jìn)行統(tǒng)一核算和集中管理。國家體育總局收取并集中的公益金，實行中央財政專戶管理。地方體育行政部門收取并集中的公益金，實行地方財政專戶管理。
　　第十二條 各級體育行政部門必須按國家規(guī)定在銀行開設(shè)公益金專戶。
　　公益金專戶是體育行政部門在一家國有獨資商業(yè)銀行開設(shè)的單一用于公益金收支管理的計息專項帳戶。
　　公益金專戶分為公益金過渡戶和公益金支出戶。
　　第十三條 過渡戶是指體育行政部門委托體育彩票管理機(jī)構(gòu)為代收統(tǒng)繳公益金而在銀行開設(shè)的專用收入存款帳戶。過渡戶的存款只限于繳入同級財政專戶或下級管理單位過渡戶。
　　第十四條 支出戶是體育行政部門為接收財政部門從財政專戶中撥入的公益金而在銀行開設(shè)的帳戶。支出戶只能發(fā)生公益金核撥和支出款項。
　　第十五條 每個體育彩票銷售點的銷售現(xiàn)金，必須于當(dāng)日存人體育彩票管理機(jī)構(gòu)指定的銀行帳戶。
　　體育彩票銷售實現(xiàn)后，應(yīng)按規(guī)定的比例及時計提公益金，于結(jié)算后5日內(nèi)存入公益金收入過渡戶，并于每月 10日前繳入同級財政專戶。
　　第十六條 各級體育行政部門用款時要根據(jù)同級財政部門核定的公益金收支計劃填寫用款申請書報同級財政部門審批。同級財政部門根據(jù)公益金上繳財政專戶情況及時審批并將所申請資金撥入公益金管理部門的支出戶。

第五章 公益金的使用

　　第十七條 各級體育行政部門或?qū)ｉT管理機(jī)構(gòu)，必須按照同級財政部門審核批準(zhǔn)的公益金收支計劃合理安排支出。
　　第十八條 公益金主要用于落實《全民健身計劃綱要》和《奧運(yùn)爭光計劃綱要》以下范圍的開支：
　?。ㄒ唬┵Y助開展全民健身活動；
　?。ǘ浹a(bǔ)大型體育運(yùn)動會比賽經(jīng)費(fèi)不足；
　?。ㄈ┬拚驮鼋w育設(shè)施；
　?。ㄋ模w育扶貧工程專項支出。
　　資助開展全民健身活動是指用于群眾性體育活動、進(jìn)行全民體質(zhì)監(jiān)測、培訓(xùn)社全體育指導(dǎo)局等項開支。
　　彌補(bǔ)大型體育運(yùn)動會比賽經(jīng)費(fèi)不足是指用于國際、國家、地方最高級別的大型綜合性運(yùn)動會及重大國際單項體育比賽。
　　修整和增建體育設(shè)施是指用于彌補(bǔ)維修和新建大眾體育設(shè)施及專業(yè)體育比賽、訓(xùn)練場館的經(jīng)費(fèi)不足。
　　體育扶貧工程專項支出是指專項用于支持貧困地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展的支出。
　　第十九條 國家體育總局在安排公益金時，用于落實《全民健身計劃綱要》的資金為年度公益金收入總額的 60％，用于彌補(bǔ)落實《奧運(yùn)爭光計劃綱要》經(jīng)費(fèi)不足的資金為 40％。省級以下（含省級）的體育行政部門要按本辦法規(guī)定的使用范圍，根據(jù)實際情況參照上述比例執(zhí)行。
　　第二十條 各級體育行政部門必須嚴(yán)格按照本辦法合理安排使用公益金，建立健全會計核算制度，保證公益金?？顚Ｓ?。
　　任何部門、單位和個人不得以任何形式占用或挪用公益金。
　　第二十一條 各級體育行政部門要建立公益金收人使用跟蹤問效制度，加強(qiáng)公益金的收支管理，提高公益金的整體效益。

第六章 公益金收支計劃及報表

第二十二條 各級體育行政部門根據(jù)本級公益金收支規(guī)模和支出需要編制公益金年度收支計劃，并在規(guī)定時間內(nèi)報同級財政預(yù)算外資金管理部門審批；同時，抄送上級體育行政部門備案。
　　第二十三條 公益金收支計劃經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)后，一般不作調(diào)整。在年度執(zhí)行中，因國家政策調(diào)整以及機(jī)構(gòu)發(fā)生較大變化等原因需調(diào)整收支計劃時，須報同級財政部門批準(zhǔn)。
　　第二十四條 體育行政部門要按照財政部門規(guī)定，編報公益金年度收支決算。同時，要按照同級財政部門和上級體育行政部門的規(guī)定編制月份或季度公益金收支情況表，并上報有關(guān)部門。
　　第二十五條 體育行政部門對所屬管理的公益金收支決算審核匯總后，編制本級公益金收支決算，并在規(guī)定的期限內(nèi)報同級財政部門審批。
　　財政部門對體育行政部門報送的公益金收支決算進(jìn)行審批，對不符合法律、法規(guī)和財務(wù)會計制度規(guī)定的，應(yīng)責(zé)成體育行政部門及時糾正。
　　經(jīng)同級財政部門批復(fù)的公益金收支決算，報同級人民銀行和上級體育行政部門備案，由上級體育行政部門編制所屬管理的公益金收支決算，并在兩個月內(nèi)報同級中國人民銀行備案。

第七章 監(jiān)督與處罰

　　第二十六條 各級體育行政部門要加強(qiáng)對公益金的管理和監(jiān)督，不斷完善公益金管理和核算制度，建立健全內(nèi)部審計制度，定期或不定期地對公益金的收取、使用和帳戶管理情況進(jìn)行檢查。
　　第二十七條 各級體育行政部門應(yīng)自覺接受上級主管部門和同級審計、監(jiān)察、財政、金融監(jiān)管等部門對公益金的收取、使用等資金活動進(jìn)行的監(jiān)督和檢查。
　　第二十八條 省級以上（含省級）體育行政部門要按中國人民銀行的規(guī)定，在每年7月份將上一年度的公益金的收支、使用情況在指定的新聞媒介上（國家體育總局在人民日報、省級體育行政部門在省級報刊）向社會公告，接受公眾監(jiān)督。
　　第十九條 凡有下列行為之一的，按違反財經(jīng)紀(jì)律進(jìn)行處罰：

（一）體育彩票銷售實現(xiàn)后的現(xiàn)金未按規(guī)定及時、足額存人棄我取體育彩票管理機(jī)構(gòu)指定的銀行帳戶的；
　?。ǘ┙Y(jié)算后，資金未及時、足額存入體育彩票公益金收入過渡戶的；
　?。ㄈ┕娼鹗杖胛窗匆?guī)定及時、足額繳入同級財政預(yù)算外資金專戶的；
　　（四）不按規(guī)定時間和要求編報年度公益金收支計劃及月、季、年度會計報表的；
　　（五）不接受審計、監(jiān)察、財政、金融監(jiān)管等部門及上級體育行政部門監(jiān)督檢查的；
　?。┎话匆?guī)定范圍使用公益金，挪作他用的；
　　（七）瞞報或轉(zhuǎn)移公益金收入、坐收坐支，私設(shè)“小金庫”、公款私存的；
　　（八）用公益金炒股票、炒房地產(chǎn)、進(jìn)行期貨交易、投資入股以及發(fā)放獎金、津貼和補(bǔ)助的；
　?。ň牛I私舞弊、貪污私分公益金的；
　?。ㄊ┢渌`反規(guī)定的行為。
　　第三十條 對有第二十九條行為之一的部門和單位應(yīng)予以處罰：
　　（一）屬第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項行為的，對單位和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報批評，并核減體育彩票銷售額度；
　?。ǘ俚冢ⅲㄆ撸?、（八）項行為的，對違反規(guī)定使用的資金全部收繳上一級體育行政部門并暫停當(dāng)?shù)禺?dāng)年的體育彩票銷售，情節(jié)嚴(yán)重的，延長暫停體育彩票銷售時間；追究當(dāng)事人及單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，依據(jù)情節(jié)輕重給予責(zé)任人行政處分直至撤銷其職務(wù)；
　?。ㄈ俚冢ň牛╉椥袨榈模瑢τ嘘P(guān)責(zé)任人給予行政和經(jīng)濟(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究其刑事責(zé)任；
　　（四）屬第（十）項行為的，通報批評，責(zé)令限期改正，井按以上相關(guān)條款進(jìn)行處罰。
　　第三十一條 對違反本規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第三十二條 本辦法由國家體育總局負(fù)責(zé)解釋。
　　第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起實施。