常體發(fā)〔2020〕23號(hào)

各轄市、區(qū)體育部門、常州經(jīng)開區(qū)社會(huì)事業(yè)局，各直屬單位、機(jī)關(guān)各處室：

現(xiàn)將《常州市體育場館建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

常州市體育局

2020年8月24日

（此件公開發(fā)布）

常州市體育場館建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

為深刻吸取“3.21”等事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步深化我市體育行業(yè)安全管理，切實(shí)消除事故隱患，保持全市體育安全形勢(shì)穩(wěn)定，根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》《江蘇省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作方案》《常州市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作方案》《常州市城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，特制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、批示指示精神,進(jìn)一步牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，深刻吸取“3.21”等事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通過三年行動(dòng)，完善和落實(shí)重在“從根本上消除城市建設(shè)事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，組織開展常州市體育場館建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，摸清安全隱患底數(shù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有力措施，扎實(shí)開展整治工作，提升體育系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理水平，保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、主要任務(wù)

（一）全面排查安全隱患。按照“三管三必須”的要求，督促指導(dǎo)各地全面排查將原有建筑物改建改用為體育場館（包括社會(huì)體育場館）等人員聚集場所安全隱患（包括是否履行規(guī)劃、建設(shè)、消防、環(huán)保等相關(guān)手續(xù)和安全生產(chǎn)責(zé)任制度的制定和落實(shí)情況），將排查結(jié)果逐一建檔造冊(cè)，實(shí)行臺(tái)賬管理。

（二）落實(shí)安全隱患整改責(zé)任。按照《省政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)既有建筑安全管理的通知》等相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)房屋安全管理責(zé)任制度，規(guī)范房屋使用行為；督促房屋安全使用責(zé)任人定期進(jìn)行建筑安全檢查（鑒定或檢測）和維護(hù)，消除使用安全隱患，加強(qiáng)相關(guān)部門之間的協(xié)同合作，做到整改整治工作全覆蓋、見成效。

三、工作安排

根據(jù)上級(jí)文件通知精神，從2020年6月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（2020年6月）。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、提高政治站位，增強(qiáng)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的政治自覺和行動(dòng)自覺。

（二）排查整治（2020年7月至12月）。各相關(guān)單位和部門立即制定排查計(jì)劃，細(xì)化任務(wù)分工，明確責(zé)任主體，迅速開展全覆蓋排查，排查發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)形成問題清單，確保橫向到邊、縱向到底，確保整治工作取得初步成效。排查整治期間，市體育局將邀請(qǐng)建筑安全專家對(duì)相關(guān)場館進(jìn)行抽查。各相關(guān)單位和部門于9月10日前報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員名單（見附件１），9月30日前報(bào)送涉及原有建筑物改建改用為體育場館清單（見附件２），9月以后的每月25日前報(bào)送當(dāng)月安全隱患問題清單（見附件３）和安全隱患整治進(jìn)度表（見附件４）。

（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。對(duì)于短期內(nèi)無法整改到位的重大隱患問題開展集中整治，加強(qiáng)跟蹤整改，實(shí)施閉環(huán)管理，直至整改銷號(hào)。

（四）鞏固提升（2022年）。建立健全房屋安全使用責(zé)任人定期開展建筑安全檢查（鑒定或檢測）和維護(hù)的長效機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)房屋安全使用責(zé)任人主體責(zé)任，總結(jié)體育場館建設(shè)安全專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)，梳理需要在省、市級(jí)層面進(jìn)行破解的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，并及時(shí)向城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)牽頭部門報(bào)告，統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)調(diào)解決。

各相關(guān)單位和部門分年度報(bào)送安全隱患整治情況匯總表（附件５），并總結(jié)上報(bào)體育場館專項(xiàng)整治三年行動(dòng)開展情況，2022年11月15日前對(duì)體育場館建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，并報(bào)送市體育局。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市體育局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的常州市體育場館專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各相關(guān)單位和部門要高度重視本次專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、敏感性和主動(dòng)意識(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，堅(jiān)決避免形式主義、官僚主義，有序推進(jìn)專項(xiàng)排查和整治工作，形成齊抓共管的良好氛圍。

（二）注重取得實(shí)效。各相關(guān)單位和部門要堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督促房屋安全使用責(zé)任人建立建筑安全管理長效機(jī)制，對(duì)照排查問題制定行之有效的整改措施。對(duì)于短期內(nèi)能整治到位的即知即改、立行立改，對(duì)短期內(nèi)難以整治到位的重大隱患問題要制定整治方案，狠抓落實(shí)，建立掛賬銷號(hào)制度，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)、明確整治時(shí)限，全力推進(jìn)隱患問題整治。確保整治徹底，不留隱患。同時(shí)，借助此次專項(xiàng)整治的契機(jī)，提高安全生產(chǎn)規(guī)范化管理水平，真正將安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)調(diào)度考核。各相關(guān)單位和部門指定專人負(fù)責(zé)調(diào)度匯總整治工作進(jìn)展情況，要合理安排時(shí)間，嚴(yán)格按照各階段時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成專項(xiàng)排查整治各項(xiàng)工作任務(wù)，確保工作扎實(shí)有效開展。

（四）嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)本次專項(xiàng)整治行動(dòng)中責(zé)任不落實(shí)、問題查處不嚴(yán)、整改進(jìn)度緩慢、工作措施不力的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

聯(lián)系人：體育產(chǎn)業(yè)處，管明生，電話：13806128308。

附件：1．常州市體育場館建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)分管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員名單

          2．涉及原有建筑物改建改用為體育場館清單

          3．常州市體育場館建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)安全隱患問題清單

          4．常州市體育場館建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)安全隱患整治進(jìn)度表

          5．常州市體育場館建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)安全隱患整治情況匯總表

常州市體育場館建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案附件