農(nóng)工黨常州市委員會(huì)：
你們提出的《關(guān)于打響我市文旅休閑明星城品牌的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、發(fā)揮牽頭作用，統(tǒng)籌推進(jìn)文旅休閑明星城建設(shè)
一是注重頂層設(shè)計(jì)。市委、市政府高度重視文旅休閑明星城建設(shè)，2020年3月25日，我市召開(kāi)五大明星城建設(shè)的第一個(gè)大會(huì)——全市旅游發(fā)展大會(huì)，圍繞會(huì)議作出的部署要求，我局牽頭制定《常州市文旅休閑明星城建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》，確立到2022年全市旅游總收入突破1500億元、旅游業(yè)增加值占GDP比重達(dá)8%以上的目標(biāo)。召開(kāi)全市全域旅游工作推進(jìn)會(huì)，制定出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作的意見(jiàn)》，到2020年底，溧陽(yáng)市創(chuàng)建為全市首家國(guó)家全域旅游示范區(qū)，金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)創(chuàng)建為省級(jí)全域旅游示范區(qū)，總量躍居全省前列。太湖灣旅游度假區(qū)成功創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)（總數(shù)位列全省第一），禮詩(shī)圩村、城西回民村、慶豐村入選第二批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。《常州市“十四五”文旅融合發(fā)展規(guī)劃》目前已完成初稿。牽頭起草《常州市旅游促進(jìn)條例（草案）》（初稿），依照法定程序提交市政府常務(wù)會(huì)、市人大常委會(huì)審查。
二是突出重點(diǎn)項(xiàng)目。牽頭負(fù)責(zé)2021年全市30個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作專(zhuān)班之一——全域旅游推進(jìn)專(zhuān)班，推動(dòng)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展，天寧區(qū)、鐘樓區(qū)年內(nèi)創(chuàng)成省級(jí)全域旅游示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)轄市區(qū)省級(jí)全域旅游示范區(qū)全覆蓋。推動(dòng)金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，力爭(zhēng)新增1家國(guó)家全域旅游示范區(qū)。推動(dòng)茅山旅游度假區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、東方鹽湖城創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，茅山寶盛園創(chuàng)成國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，創(chuàng)成3家以上3A級(jí)景區(qū)、5家以上國(guó)家級(jí)和省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。組織全市文旅企業(yè)申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，我市共有8個(gè)項(xiàng)目入選《2021年省級(jí)重點(diǎn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目》，入選項(xiàng)目數(shù)居全省第二。
三是打響紅色品牌。編制完成《常州市老城廂文旅發(fā)展提升規(guī)劃》，重點(diǎn)做好老城廂范圍內(nèi)248處不可移動(dòng)文物的修繕保護(hù)和利用工作，有序推進(jìn)夏家大院、意園、盛宣懷故居、常州文廟大成殿等修繕保護(hù)工程。在摸排全市現(xiàn)有革命文物資源125處的基礎(chǔ)上，向全社會(huì)重點(diǎn)推薦42處革命文物，并有序推進(jìn)李公仆舊居、王錚故居、澄西抗日民主政府舊址等革命文物的修繕保護(hù)利用。打響“三杰故里·文化名城”品牌，全面完成常州三杰紀(jì)念館周邊環(huán)境整治工程。4月底，常州三杰紀(jì)念館以嶄新面貌向社會(huì)開(kāi)放，同步舉辦“惲代英生平事跡展”，開(kāi)放“懷霜社”“太雷青年信仰空間”等全新空間，“五一”期間累計(jì)參觀游客超4萬(wàn)多，成為名副其實(shí)的“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”?！?021常州文旅惠民月”期間，整合全市紅色景點(diǎn)（景區(qū)）、紅色紀(jì)念場(chǎng)館等資源，組織重點(diǎn)旅行社策劃推出“常州三杰故里游”“生態(tài)觀光先鋒游”“賡續(xù)紅色初心游”“紅綠輝映鄉(xiāng)村游”等7條“紅色+”特色旅游線路，累計(jì)發(fā)出近百輛專(zhuān)線旅游大巴，吸引各地游客超5000人次。
二、加強(qiáng)政策扶持，全力推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
一是打好文旅復(fù)蘇“組合拳”。搶抓疫后市場(chǎng)反彈機(jī)遇，提請(qǐng)市委、市政府出臺(tái)《常州市支持文旅發(fā)展、促進(jìn)旅游消費(fèi)的八項(xiàng)措施》《常州市促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)行動(dòng)方案》《關(guān)于加快常州夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《常州市推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、體育經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量融合發(fā)展的實(shí)施方案》等政策文件，2020年統(tǒng)籌3億元資金用于企業(yè)紓困、市場(chǎng)復(fù)蘇和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在全省率先發(fā)放3000萬(wàn)元“常州旅游消費(fèi)券”，推出1000萬(wàn)元“長(zhǎng)三角團(tuán)隊(duì)游客招徠獎(jiǎng)補(bǔ)”。今年“五一”假期，全市納入統(tǒng)計(jì)的93家旅游景區(qū)（點(diǎn)）共接待游客475.51萬(wàn)人次（位列全省第三），實(shí)現(xiàn)營(yíng)收39553.53萬(wàn)元，同比2020年分別增長(zhǎng)140.65%、183.93%，環(huán)球恐龍城奪得“五一”全國(guó)景區(qū)搶票榜第二名（僅次于上海迪士尼度假區(qū)），全市納入統(tǒng)計(jì)的39家旅游酒店客房平均房?jī)r(jià)、出租率、每房收益等指標(biāo)全面高于2019年同期。全市5個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村共接待游客21.26萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收676.13萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)86%、62.31%。
二是強(qiáng)化發(fā)展支撐保障。出臺(tái)疫情防控期間惠企政策清單，編寫(xiě)《惠企政策匯編》，及時(shí)在市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策服務(wù)平臺(tái)公開(kāi)發(fā)布各類(lèi)惠企信息。落實(shí)21個(gè)省旅游發(fā)展基金在貸項(xiàng)目免除6個(gè)月利息，直接補(bǔ)貼558.98萬(wàn)元，項(xiàng)目數(shù)量和貼息總量均位全省第一。推薦40余家文旅企業(yè)（景區(qū)、星級(jí)飯店、旅行社、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、綠色網(wǎng)吧）申報(bào)省文旅廳專(zhuān)項(xiàng)紓困資金，共獲得省級(jí)紓困資金791萬(wàn)元，其中20家旅行社334萬(wàn)元，15家旅游企業(yè)（景區(qū)、星級(jí)飯店、鄉(xiāng)村旅游區(qū)）415萬(wàn)元，6家網(wǎng)吧42萬(wàn)元。向旅行社暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金3320萬(wàn)元。設(shè)立2000萬(wàn)元“文旅專(zhuān)項(xiàng)貸”貼息補(bǔ)助，已成功發(fā)放貸款2.7598億元。支持江蘇（常州）網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地等申報(bào)文旅部“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)常州創(chuàng)建國(guó)家文化出口基地，組織全市文旅科技型企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省文化和旅游重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、文化和旅游裝備技術(shù)研發(fā)基地，2020年累計(jì)爭(zhēng)取省級(jí)以上各類(lèi)資金超1.1億元。2021年，持續(xù)推進(jìn)35個(gè)市級(jí)文旅重點(diǎn)項(xiàng)目，截至一季度，完成投資13.73億元，達(dá)到計(jì)劃的27.52%。8個(gè)新建項(xiàng)目落地開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)工率達(dá)到88.89%，全市重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。常州江南環(huán)球港五期項(xiàng)目、焦溪古鎮(zhèn)文化旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、溧陽(yáng)曹山文化旅游綜合體3個(gè)文旅類(lèi)項(xiàng)目納入省級(jí)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。協(xié)調(diào)財(cái)政局安排文旅產(chǎn)業(yè)、旅游專(zhuān)項(xiàng)及社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目資金約2.1億元。
三是突出重大任務(wù)引領(lǐng)。環(huán)球恐龍城、青果巷兩大文旅消費(fèi)集聚區(qū)被確定為首批省級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)單位，溧陽(yáng)市、新北區(qū)被省文旅廳列入省級(jí)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)單位創(chuàng)建考察名單。中沙文旅中心——月亮船、茅山鹽泉小鎮(zhèn)道天下、茅山寶盛園文化旅游度假區(qū)3個(gè)項(xiàng)目入選全國(guó)文化和旅游投融資項(xiàng)目，入選項(xiàng)目數(shù)居全省第二。常州作為全省唯一城市入選第一批國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市。
三、注重為民惠民，確保各類(lèi)文旅服務(wù)高質(zhì)量開(kāi)展
一是提升文旅服務(wù)資源。深化文商旅融合，激發(fā)老城廂新活力，梳理老城廂內(nèi)外60多處名人故居資源，串珠成鏈形成“跟著名人游常州”精品線路，推動(dòng)城市旅游從“傳統(tǒng)觀光游”向“深度體驗(yàn)游”轉(zhuǎn)型。打造江南鐵軍教育學(xué)院、張?zhí)赘刹繉W(xué)院、常州三杰紅色教育培訓(xùn)中心等紅色教育基地，新四軍江南指揮部紀(jì)念館入選長(zhǎng)三角紅色旅游示范基地。舉辦“龍城年未央，歲歲常廂見(jiàn)”線上過(guò)大年活動(dòng)，推出美食優(yōu)惠產(chǎn)品，打響“食美常州”品牌，讓市民盡享文旅大餐。溧陽(yáng)休閑三日游、仙都金壇二日游入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路，太湖灣露營(yíng)谷作為全省唯一項(xiàng)目入選首批國(guó)家5C自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地，進(jìn)一步豐富了山水、鄉(xiāng)村、休閑、工業(yè)等新型旅游業(yè)態(tài)。
二是推動(dòng)文旅服務(wù)保障。全市公共文化新地標(biāo)常州文化廣場(chǎng)2020年6月全面建成開(kāi)放，常州圖書(shū)館新館開(kāi)館以來(lái)到今年4月底，累計(jì)接待讀者超130萬(wàn)人次，讀者接待量、微信號(hào)公眾影響力均位列全省公共圖書(shū)館第一。2020年建成開(kāi)放10家“秋白書(shū)苑”，累計(jì)接待讀者超100萬(wàn)人次，被《中國(guó)文化報(bào)》譽(yù)為“新型公共文化服務(wù)空間的‘常州模式’”，今年將深入實(shí)施基層公共文化服務(wù)效能提升工程，年內(nèi)建設(shè)完成15家“秋白書(shū)苑”和12個(gè)智慧廣電鎮(zhèn)（街道），一季度已建成開(kāi)放秋白書(shū)苑溧陽(yáng)平陵中路館和秋白書(shū)苑西林街道中心館2家秋白書(shū)苑?！按壕G江南·紅映常州”2021常州文旅惠民月活動(dòng)已于4月20日?qǐng)A滿(mǎn)落幕，共推出三大系列近200項(xiàng)惠民活動(dòng)，惠及市民游客超30萬(wàn)人次。其中，全市21個(gè)重點(diǎn)景區(qū)推出大幅惠民折扣，拉動(dòng)文旅消費(fèi)超過(guò)461萬(wàn)元；“常州禮遇”“常享游”兩大線上平臺(tái)發(fā)放常州美食、美宿、旅游等惠民券超10萬(wàn)元，累計(jì)拉動(dòng)銷(xiāo)售超56萬(wàn)元；面向全市抗疫一線工作者及家屬推出常州旅游線路，常州博物館、圖書(shū)館、文化館、美術(shù)館等公共文化場(chǎng)館接待觀眾近25萬(wàn)人次。
三是創(chuàng)新文旅服務(wù)方式。加強(qiáng)常州市全域旅游智慧平臺(tái)“常享游”運(yùn)維、宣傳、推廣。1月“常享游”正式上線以來(lái)，策劃推出5場(chǎng)線上互動(dòng)活動(dòng)，產(chǎn)生1500多筆有效訂單，銷(xiāo)售總金額達(dá)26萬(wàn)元。在全市旅游住宿行業(yè)推行“常州禮遇”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為游客提供具有常州地方特色和人文底蘊(yùn)禮節(jié)待遇的高品質(zhì)旅游服務(wù)，至4月底已入駐合作商家22家。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)新手段，組織國(guó)有文藝院團(tuán)創(chuàng)作27部線上抗疫主題作品，滑稽戲《陳奐生的吃飯問(wèn)題》吸引近80萬(wàn)觀眾線上觀劇，“麥積山石窟藝術(shù)展”等線上文博大展觀眾點(diǎn)擊量超15萬(wàn)，市文化館線上公益微課點(diǎn)擊量達(dá)46萬(wàn)人次。強(qiáng)化文旅市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)，大力推行“紅黑名單”制度，推動(dòng)文旅市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)提檔升級(jí)，提升“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管服務(wù)能力。
四、創(chuàng)新宣傳方式，加大文旅休閑明星城品牌宣傳
一是全力推進(jìn)城市形象宣傳推介。聚焦“常州，教我如何不想她”城市形象新定位，舉辦“dou出常州范”抖音挑戰(zhàn)賽，播放量破億，“文旅常州”官方抖音號(hào)躋身全國(guó)十強(qiáng)。在鳳凰衛(wèi)視“鳳凰早班車(chē)”、常州機(jī)場(chǎng)燈箱及登機(jī)牌廣告、京滬高鐵車(chē)身車(chē)廂等多個(gè)載體以及上海、南京、蘇州、杭州、寧波等城市萬(wàn)達(dá)影院播出15秒城市宣傳片，開(kāi)行“常州，教我如何不想她”京滬高鐵冠名列車(chē)，全方位、精準(zhǔn)化宣傳推廣常州城市形象。2021年，圍繞文旅融合新形象，制作新的常州文旅形象宣傳片，加強(qiáng)利用新媒體平臺(tái)，創(chuàng)意新媒體短視頻表達(dá)方式，遴選優(yōu)質(zhì)媒介，創(chuàng)新傳播推廣常州文旅資源和特色旅游產(chǎn)品。
二是精心打造知名文旅節(jié)事品牌。成功舉辦首屆常州夜生活節(jié)，“龍城夜未央”成為全省最具影響力的夜經(jīng)濟(jì)品牌之一。舉辦“常走大運(yùn)”活動(dòng)，承辦“2020年長(zhǎng)三角文化和旅游聯(lián)盟聯(lián)席會(huì)議”“2020中國(guó)未來(lái)景區(qū)大會(huì)暨長(zhǎng)三角旅游高質(zhì)量發(fā)展論壇”“長(zhǎng)三角地區(qū)文物行政執(zhí)法會(huì)議”等，開(kāi)展“常州文化旅游（上海）推廣周”等全國(guó)性推廣活動(dòng)，淹城遺址公園、天寧寺、中華孝道園等6大景點(diǎn)加入“99玩1城，悠游長(zhǎng)三角”系列年票，推動(dòng)常州加速融入長(zhǎng)三角文旅一體化發(fā)展。2021年，圍繞“中國(guó)旅游日”“龍城夜未央”等主題，策劃舉辦線上線下融合、政企協(xié)同聯(lián)動(dòng)的節(jié)慶節(jié)事活動(dòng)，借節(jié)造勢(shì)、借節(jié)營(yíng)銷(xiāo)，提升常州文旅影響力和美譽(yù)度。
2021年是“十四五”文旅融合發(fā)展全面開(kāi)啟之年，也是我市文旅休閑明星城建設(shè)的關(guān)鍵階段，我們將在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的關(guān)心、支持和幫助下，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒其他省市文旅休閑明星城建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，努力把常州打造成為全國(guó)一流旅游目的地城市，以?xún)?yōu)異成績(jī)向黨的百年華誕獻(xiàn)禮！
簽發(fā)人：榮凱元
經(jīng)辦人：雷 虹
聯(lián)系電話：85682357
常州市文化廣電和旅游局
2021年5月12日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
|