2019年是新中國成立70周年，是實施“十三五”規(guī)劃、沖刺第一個百年目標的關鍵一年，扎實做好明年各項工作，意義十分重大。2019年，全市發(fā)改系統(tǒng)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，扎實推進“種好幸福樹 建好明星城 奮力推動高質量發(fā)展走在前列”和“重大項目攻堅年”各項工作。

一、一以貫之抓黨建、夯基礎

加強政治建設。充分發(fā)揮黨組在全委的領導核心作用，制定黨建責任清單，壓緊壓實管黨治黨責任。堅持黨務、業(yè)務同謀劃、同部署，嚴格落實中心組學習、“固定學習日”等制度，常態(tài)化開展“四個意識”教育，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，讓每個黨員干部自覺踐行“兩個維護”，切實守好意識形態(tài)陣地。

加強組織建設。嚴格按照中央、省、市部署，落實機構改革任務，配齊配優(yōu)干部，修訂完善“三定方案”，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。扎實做好機關黨委換屆工作，同步完善工青婦等群團組織。夯實組織體系根基，深入貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，加強“三會一課”、談心談話等制度落實，推動組織生活制度化、規(guī)范化、嚴肅化。

加強廉政建設。把黨風廉政建設擺在突出位置，深入細致排查廉政風險點，進一步強化風險防控。自覺接受紀檢監(jiān)察組的全程參與、全程監(jiān)督?？茖W運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，做到抓早抓小、防微杜漸，充分體現(xiàn)嚴管厚愛。修訂完善并嚴格執(zhí)行一系列內部管理制度，使各項工作有章可循、有規(guī)可依，確保在“常”“長”二字上步步深化、久久為功。

二、科學統(tǒng)籌抓宏觀、拓局面

搶抓宏觀戰(zhàn)略。全力推動長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展，注重長江生態(tài)保護和修復，助力產(chǎn)業(yè)綠色化轉型升級。完善《大運河文化帶常州段總體規(guī)劃》，加快大運河文化帶核心區(qū)精華段及重點項目建設，努力將其打造為走在全省前列的先導段、示范段、樣板段。牢牢把握長三角區(qū)域一體化上升為國家戰(zhàn)略的重大機遇，精準把握常州的定位和路徑，努力在基礎設施、社會治理、公共服務等領域加速一體化。

科學宏觀調控。全面加強形勢分析研判，通過優(yōu)化監(jiān)測指標、健全監(jiān)測體系等手段，強化對經(jīng)濟運行的調節(jié)，及時為市委市政府提供更高質量的決策參考。優(yōu)化完善考核辦法及相關指標體系，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用。及早謀劃“十四五”規(guī)劃工作，深入開展全局性、前瞻性、關鍵性研究，努力以優(yōu)質的戰(zhàn)略思考助力我市“十四五”發(fā)展開好頭、起好步。

注重宏觀研究。運用系統(tǒng)化思維，自覺站在全省、全市的高度謀篇布局。結合工作實情和發(fā)展所需，由委領導帶頭到基層、到企業(yè)、到先進地區(qū)實地調查，形成一批有針對性的調研成果。注重運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術手段，進一步提升調研成果的科學性、準確性。

三、持之以恒抓項目、強動能

強化項目推進。堅定不移抓牢重大項目這個“牛鼻子”，扎實開展“重大項目攻堅年”活動，按照“擴總量、提質量、做存量”原則，緊密結合我市產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展趨勢，著力在重點領域實現(xiàn)高水平重大項目招引的更大突破，力爭全年招引30億元或3億美元以上重大突破項目17個。

優(yōu)化項目管理。管好用好產(chǎn)業(yè)項目庫和政府投資項目庫，突出對重大項目建設的全周期管理，建立重大項目建設層層推進體系，健全重大項目建設領導掛鉤制，每季度組織“一巡查、一協(xié)調、一督查”活動，推動資源、資本向重大項目集聚，進一步提升重大項目達產(chǎn)見效水平。

深化項目服務。牢固樹立“店小二”意識，落實好“首問負責制”，不遺余力為項目跑資源、跑資金、跑政策，從而為項目建設注入源源不斷的活力。不斷深化“放管服”改革，大力推動政務服務“一張網(wǎng)”、“雙隨機、一公開”平臺、社會信用體系建設，為企業(yè)投資發(fā)展提供更優(yōu)環(huán)境。

四、精益求精抓產(chǎn)業(yè)、增后勁

轉型提升“昨天產(chǎn)業(yè)”。持續(xù)深化供給側結構性改革，穩(wěn)步淘汰鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能，精準實施鋼鐵布局調整規(guī)劃和印染行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動一批傳統(tǒng)行業(yè)加快提升、煥發(fā)青春。高度關注民營企業(yè)轉型發(fā)展所需，千方百計為企業(yè)解決好融資、審批等現(xiàn)實難題，真正為企業(yè)松綁減壓、助力鋪路。

壯大發(fā)展“今天產(chǎn)業(yè)”。按照“成鏈——閉環(huán)——集群”的總體思路，科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，整合產(chǎn)業(yè)內松散布局，著力在高端裝備、先進碳材料、新一代信息技術等領域打造若干具有地方標志、領跑全國的產(chǎn)業(yè)標桿。深入推進服務業(yè)綜合改革試點，分類推進生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)建設，推動服務業(yè)發(fā)展從規(guī)模擴張轉向質量提升。

超前布局“明天產(chǎn)業(yè)”。勇于摒棄傳統(tǒng)禁錮，密切關注產(chǎn)業(yè)迭代的新趨勢新變化，積極培育“四新經(jīng)濟”的種子，精心布局一批人無我有的“黑科技”“超現(xiàn)代”產(chǎn)業(yè)，著力在區(qū)塊鏈、空間信息綜合應用、大健康、互聯(lián)網(wǎng)平臺等領域夯實基礎。高度關注清潔能源技術開發(fā)和利用，全面推動全社會活動綠色低碳化，統(tǒng)籌推進氫能產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

五、解放思想抓創(chuàng)新、添活力

加快模式創(chuàng)新。將產(chǎn)教融合等跨界融合作為推動高質量發(fā)展的嶄新模式，通過政策引領、產(chǎn)業(yè)帶動、項目支撐，實現(xiàn)新舊動能加速轉換。在產(chǎn)教融合方面，堅持以實訓基地建設為重要抓手，深入挖掘、申報一批優(yōu)質項目，補齊產(chǎn)業(yè)向中高端轉型升級的短板，力爭我市盡快列入國家產(chǎn)教融合建設試點。

加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。以天合光能等一批企業(yè)為主體，著力創(chuàng)建一批國家級、省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，推進人才、資本、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)一體發(fā)展，有效提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。廣泛凝聚市場主體萬眾創(chuàng)新的力量，加快雙創(chuàng)平臺、雙創(chuàng)示范基地、雙創(chuàng)團隊建設，高水平舉辦好2019“創(chuàng)響中國”“創(chuàng)響江蘇”活動。

加快金融創(chuàng)新。牢牢抓住“服務實體經(jīng)濟”“防控金融風險”“深化金融改革”三條主線，積極搭建論壇、峰會等各類平臺，鼓勵民營企業(yè)、中小企業(yè)通過發(fā)行債券、設立基金、股權并購等方式實現(xiàn)更大發(fā)展。持續(xù)推動企業(yè)債券品種創(chuàng)新，力爭打造2~3家AAA級平臺企業(yè)。大力支持企業(yè)合理有序開展境外投融資，實現(xiàn)與目的國互利共贏、共同發(fā)展。

六、久久為功抓統(tǒng)籌、促協(xié)調

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。緊扣三個高質量明星城市建設目標，花大力氣推動產(chǎn)城融合綜合改革試點，更加突出“產(chǎn)”的引領力和“城”的承載力，推進各板塊形成區(qū)域發(fā)展特色，著力在體制機制創(chuàng)新上形成更多可復制可推廣的經(jīng)驗。高質量推動省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建，加速項目建設進度，確保做到建一個成一個。加快推進一批重點開放合作園區(qū)建設。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，高質量推動鄉(xiāng)村布局優(yōu)化、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)質糧食保障、美麗鄉(xiāng)村建設等工程，加快重點特色鎮(zhèn)建設步伐，推進城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)化完善鄉(xiāng)村基本公共服務功能配置，通過補短板、促均衡，努力縮小城鄉(xiāng)差距。

統(tǒng)籌人與自然。嚴格落實“263”專項實施方案和打好污染防治攻堅戰(zhàn)實施意見，保質保量完成年度減煤任務。跟蹤推進東部燃煤熱電整合工作，大力推廣光伏發(fā)電、天然氣、風能等清潔能源利用，進一步優(yōu)化能源結構。加快國家低碳試點城市建設，嘗試通過低碳基金助力綠色低碳企業(yè)發(fā)展?？茖W謀劃一批系統(tǒng)治水工程，創(chuàng)新投融資機制，努力在太湖流域治理中實現(xiàn)“精準治水”。

七、不遺余力抓共享、惠民生

大力推動社會事業(yè)。深入研究分析社會事業(yè)項目推進模式和資金來源，根據(jù)項目緊迫性和成熟度，推動醫(yī)院、學校等一批項目盡快開工建設。打造“治價惠民”升級版，扎實推動富民增收各項任務落地見效，進一步豐富公眾號應用。有效放大人口發(fā)展平臺服務功能，推動平臺在出臺政策、編制規(guī)劃、布局設施等方面提供決策支持和參考。

深入推動經(jīng)濟協(xié)作。緊扣東西部扶貧協(xié)作考核要求，嚴格落實組織領導、人才支援、資金支持、產(chǎn)業(yè)合作等方面要求，確保剛性考核不失分、得高分。有序推動與葫蘆島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作，充分放大兩地比較優(yōu)勢。高質量做好2019年“絲博會”參會布展工作，繼續(xù)推進南北掛鉤合作和共建園區(qū)工作。

精心推動扶貧幫困。與結對社區(qū)常態(tài)化開展共建活動，主動幫助社區(qū)貧困居民做實事、解難題。積極推進茅山老區(qū)“百千萬”幫扶工程，指導老區(qū)經(jīng)濟薄弱村因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，努力走出特色發(fā)展之路。實施好“陽光扶貧”，確保走訪率、定位率、采集率等100%達標。

八、馳而不息抓作風、樹形象

始終保持自信的底氣。通過持續(xù)深入的學習研究增強底氣，自信接受新聞媒體采訪，積極展現(xiàn)“發(fā)改人”的時代風采。敢于并善于做“牽頭抓總”的工作，在“牽頭”中融入發(fā)改部門自己的思考，發(fā)揮好統(tǒng)籌、協(xié)調、督促等作用。進一步提高信息宣傳工作質量，敏銳捕捉信息點，更加注重實效性、精準性。

始終保持拼搏的勇氣。大力弘揚“勇爭一流，恥為第二”的常州精神，對于上級交辦的各項任務，創(chuàng)新思路出真招，雷厲風行抓落實，自覺在機關部門中走在前列、當好表率。充分激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情，以務實舉措推動“三項機制”落到實處、形成共識，切實解決干部內動力不足和外壓力不夠的問題。力戒形式主義和官僚主義，自覺按照“十帶頭、十嚴禁”、構建“親”“清”政商關系、“禁酒令”、嚴禁違規(guī)吃喝、嚴禁違規(guī)收送煙（卡）等要求規(guī)范一言一行、一舉一動，做到八小時內外一個樣。

始終保持團結的士氣。牢固樹立全委上下一盤棋思想，自覺維護集體形象，有序推進新一輪機構改革，嚴格按要求落實人員轉隸、職能劃轉等工作，確保相關工作不斷不亂、規(guī)范有序。積極組織好各類集體活動，不斷提高團隊的凝聚力、向心力，努力營造“一家人”的濃厚氛圍。