常政辦發(fā)〔2023〕13號(hào)

各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門和單位：

現(xiàn)將《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的若干政策》系列實(shí)施細(xì)則印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，市政府辦公室2021年3月19日印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的若干政策》系列實(shí)施細(xì)則（常政辦發(fā)〔2021〕21號(hào)）同時(shí)廢止。

常州市人民政府辦公室

2023年3月13日

（此件部分公開）

《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的若干政策》系列實(shí)施細(xì)則

目    錄

1. 常州市創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

2. 高層次人才薪酬獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則

3. 支持境外離岸孵化器引才聚才實(shí)施細(xì)則

4. 支持在常高校產(chǎn)教融合高水平發(fā)展實(shí)施細(xì)則

5. 支持創(chuàng)新主體培育實(shí)施細(xì)則

6. 常州市高新技術(shù)企業(yè)培育入庫管理辦法

7. 支持創(chuàng)新主體集聚實(shí)施細(xì)則

8. 支持雙創(chuàng)孵育體系建設(shè)實(shí)施細(xì)則

9. 支持企業(yè)加大研發(fā)投入實(shí)施細(xì)則

10. 支持國家級(jí)、省級(jí)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)實(shí)施細(xì)則

11. 支持高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施細(xì)則

12. 支持新技術(shù)新產(chǎn)品及應(yīng)用場景實(shí)施細(xì)則

13. 支持高成長性企業(yè)發(fā)展實(shí)施細(xì)則

14. 常州市瞪羚企業(yè)認(rèn)定實(shí)施辦法

15.“青年人才生活居住雙資助”實(shí)施細(xì)則

16.“青春留?！本C合資助實(shí)施細(xì)則

17. 支持在常高校和職業(yè)院校促進(jìn)畢業(yè)生留常就業(yè)實(shí)施細(xì)則

18. 常州市人才公寓建設(shè)和使用管理辦法

19. 項(xiàng)目招引引薦人獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則

20. 支持專利強(qiáng)鏈實(shí)施細(xì)則

21. 支持高價(jià)值專利產(chǎn)出服務(wù)實(shí)施細(xì)則

22. 金融支持創(chuàng)新企業(yè)融資擔(dān)保政策實(shí)施細(xì)則

23. 金融支持創(chuàng)新企業(yè)信貸政策實(shí)施細(xì)則

常州市創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

第一章  總  則

第一條  為了加強(qiáng)和規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）管理，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和杠桿作用，打造長三角特色鮮明的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，提升城市能級(jí)和核心競爭力，根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（常發(fā)〔2021〕1號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的若干政策》（常辦發(fā)〔2023〕5號(hào)）文件精神和《關(guān)于全面深化預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（常發(fā)〔2020〕11號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)政府專項(xiàng)資金管理和改革的實(shí)施意見》（常政辦發(fā)〔2020〕38號(hào)）及相關(guān)文件規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱專項(xiàng)資金，是指市政府設(shè)立的，從2021年起連續(xù)5年，由市和轄市區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)兩級(jí)財(cái)政每年安排80億元投入我市創(chuàng)新領(lǐng)域的資金。

專項(xiàng)資金原則上由市級(jí)統(tǒng)一兌付，根據(jù)政策執(zhí)行績效，市和轄區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)兩級(jí)按1:1分擔(dān)資金，各轄區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)應(yīng)承擔(dān)資金，由各轄區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)財(cái)政通過上繳的方式據(jù)實(shí)結(jié)算；溧陽市政策兌現(xiàn)由其全額兌付，市級(jí)按15%比例給予補(bǔ)助；涉及地方貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，按現(xiàn)行財(cái)政體制執(zhí)行。

第三條  專項(xiàng)資金集中管理，不切塊到部門和轄市區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)，具體管理和使用應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、聚焦重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、權(quán)責(zé)明晰、公開透明、規(guī)范高效的原則。

第二章  管理職責(zé)

第四條  建立部門協(xié)同管理的工作機(jī)制，密切配合，各司其職。財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)資金管理，業(yè)務(wù)主管部門主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理。

第五條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金管理的牽頭組織和協(xié)調(diào)工作，主要職責(zé)如下：

（一）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金設(shè)立、調(diào)整和撤銷等事項(xiàng)的審核工作；

（二）配合相關(guān)主管部門制定專項(xiàng)資金具體實(shí)施細(xì)則（操作辦法）、發(fā)布專項(xiàng)資金年度申報(bào)指南；

（三）組織專項(xiàng)資金預(yù)算的編制，審核資金分配計(jì)劃，下達(dá)資金；

（四）組織開展專項(xiàng)資金預(yù)算績效管理，監(jiān)督專項(xiàng)資金政策執(zhí)行情況；

（五）依法依規(guī)公開相關(guān)信息；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條  市級(jí)相關(guān)主管部門是專項(xiàng)資金預(yù)算編制和執(zhí)行、項(xiàng)目管理和績效管理的責(zé)任部門，主要職責(zé)如下：

（一）牽頭部門會(huì)同市財(cái)政局制定專項(xiàng)資金具體管理制度、發(fā)布年度專項(xiàng)資金申報(bào)指南；

（二）根據(jù)創(chuàng)新發(fā)展需要，加強(qiáng)企業(yè)庫、項(xiàng)目庫管理；

（三）落實(shí)促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展政策，按照預(yù)算管理的要求，編制預(yù)算和績效目標(biāo)，提出資金分配計(jì)劃；

（四）根據(jù)申報(bào)指南和相關(guān)規(guī)定組織項(xiàng)目申報(bào)和審核，主要審核項(xiàng)目的真實(shí)性、必要性、可行性和項(xiàng)目材料的完整性等；

（五）按規(guī)定實(shí)施績效管理，并監(jiān)督專項(xiàng)資金的使用；

（六）依法依規(guī)公開相關(guān)信息；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定的其他職責(zé)。

第七條  轄市區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)履行的管理職責(zé)：

（一）根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)指南和相關(guān)規(guī)定，配合主管部門做好專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)及初審工作；

（二）根據(jù)政策執(zhí)行績效，及時(shí)上繳應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的資金；

（三）組織實(shí)施項(xiàng)目資金績效管理；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條  轄市區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)履行的管理職責(zé)：

（一）根據(jù)項(xiàng)目年度申報(bào)指南和相關(guān)規(guī)定組織項(xiàng)目申報(bào)及初審工作，負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目的真實(shí)性、必要性、可行性和項(xiàng)目材料的完整性；

（二）負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目績效管理，包括：對(duì)資金績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度及項(xiàng)目資金使用情況實(shí)施跟蹤監(jiān)督，按規(guī)定向市級(jí)主管部門和同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送專項(xiàng)資金的使用情況及項(xiàng)目執(zhí)行情況等資料；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條  專項(xiàng)資金使用單位職責(zé)，主要包括：

（一）根據(jù)年度項(xiàng)目申報(bào)指南和相關(guān)規(guī)定申報(bào)項(xiàng)目；

（二）按照市級(jí)主管部門審核結(jié)果，組織項(xiàng)目實(shí)施，在實(shí)施過程中依據(jù)相關(guān)項(xiàng)目管理制度和法律法規(guī)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的日常監(jiān)管；

（三）按照規(guī)定范圍使用專項(xiàng)資金，專項(xiàng)資金主要用于創(chuàng)新發(fā)展、科技研發(fā)等方面，并按相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，做好項(xiàng)目專項(xiàng)會(huì)計(jì)核算、?？顚Ｓ茫?

（四）配合業(yè)務(wù)主管部門、財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績效管理及監(jiān)督檢查等工作，對(duì)自身的信用狀況、各環(huán)節(jié)提供資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督管理；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第三章  使用范圍與支持方式

第十條  專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持高層次人才來常創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)主體和產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)絼?chuàng)新、重大創(chuàng)新平臺(tái)和載體創(chuàng)新、科技金融保障模式創(chuàng)新、高校產(chǎn)教融合高水平發(fā)展、營造全社會(huì)創(chuàng)新氛圍活動(dòng)及創(chuàng)新委批準(zhǔn)的其他事項(xiàng)等方面。

第十一條  專項(xiàng)資金的支持方式分為無償補(bǔ)助和有償使用兩種方式。無償補(bǔ)助方式包括專項(xiàng)補(bǔ)助、貸款貼息、直接獎(jiǎng)勵(lì)等方式；有償使用方式包括股權(quán)投資、融資增信等方式。

第四章  項(xiàng)目申報(bào)與資金下達(dá)

第十二條  項(xiàng)目申報(bào)可分為定期申報(bào)和免申報(bào)。采取定期申報(bào)方式的，主管部門應(yīng)發(fā)布申報(bào)指南，進(jìn)一步明確資金支持對(duì)象、用途范圍、申報(bào)條件、申報(bào)材料、申報(bào)程序等；采取免申報(bào)方式的，由主管部門根據(jù)政策及實(shí)施細(xì)則，采用大數(shù)據(jù)比對(duì)的方式直接產(chǎn)生獎(jiǎng)勵(lì)名單，不需要當(dāng)事人申請(qǐng)。

第十三條  申報(bào)人應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：在常州市境內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立的法人資格；財(cái)務(wù)管理制度健全；無違法違規(guī)行為；按《企業(yè)信息公示暫行條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第654號(hào)）要求公示相關(guān)信息，信用良好。

具體申報(bào)條件由相關(guān)主管部門在制定項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則或年度項(xiàng)目申報(bào)指南時(shí)一并發(fā)布。

以同一項(xiàng)目申報(bào)多個(gè)專項(xiàng)資金的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在申報(bào)材料中說明已申報(bào)或已享受的其他專項(xiàng)資金補(bǔ)助情況。

第十四條  具體申報(bào)、審核流程由市牽頭部門在實(shí)施細(xì)則中予以明確。原則上由轄市區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)主管部門組織初審，市牽頭部門匯總審核，與相關(guān)部門會(huì)商確認(rèn)后，提出政策兌現(xiàn)意見報(bào)分管市領(lǐng)導(dǎo)同意，會(huì)同市財(cái)政局共同行文，報(bào)市創(chuàng)新辦備案或?qū)徍恕Ｊ胸?cái)政局直接下達(dá)資金。

第十五條  專項(xiàng)資金項(xiàng)目依法應(yīng)當(dāng)政府采購的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章  績效管理和監(jiān)督管理

第十六條  財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門要對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)施全過程績效管理，按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”原則將項(xiàng)目預(yù)算績效職責(zé)落實(shí)到資金使用終端。業(yè)務(wù)主管部門要研究建立完善績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，隨預(yù)算同步組織績效目標(biāo)編報(bào)、審核。財(cái)政部門加強(qiáng)預(yù)算績效目標(biāo)評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果優(yōu)化預(yù)算安排。業(yè)務(wù)主管部門要對(duì)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”，保證績效目標(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)組織開展績效評(píng)價(jià)工作，全面評(píng)價(jià)項(xiàng)目（政策）績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。

各部門要將評(píng)價(jià)結(jié)果作為優(yōu)化政策和改進(jìn)管理的重要依據(jù)，對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，著力提升資金配置資源和使用效益。

第十七條  審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的預(yù)算執(zhí)行和支出活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。相關(guān)部門及其工作人員在資金管理工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的；資金使用單位和個(gè)人虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取創(chuàng)新發(fā)展資金，以及存在其他違法違規(guī)行為的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

對(duì)在資金申請(qǐng)過程中存在違法違規(guī)失信行為的企業(yè)和個(gè)人，通過依法依規(guī)限制享受相關(guān)政策、限制申報(bào)政府其他專項(xiàng)資金、失信信息報(bào)送市公共信用信息系統(tǒng)等懲戒措施，強(qiáng)化信用約束。

第六章  附  則

第十八條  專項(xiàng)資金有償使用管理按有關(guān)基金管理辦法或創(chuàng)新委批準(zhǔn)的相關(guān)基金章程、協(xié)議文本等約定執(zhí)行。

第十九條  對(duì)內(nèi)容相同或相近的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金與其他產(chǎn)業(yè)扶持資金就高不重復(fù)支持（獎(jiǎng)勵(lì)類除外）。

第二十條  若干政策配套實(shí)施細(xì)則中的“企業(yè)對(duì)地方貢獻(xiàn)部分”指企業(yè)繳納的增值稅和企業(yè)所得稅所形成的地方貢獻(xiàn)。

第二十一條  本辦法由市創(chuàng)新委負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條  本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施。

高層次人才薪酬獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則

一、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

（一）新引進(jìn)來常高層次人才

1. 我市企業(yè)全職引進(jìn)，市重大科技創(chuàng)新平臺(tái)全職或柔性引進(jìn)；

2.  2021年1月1日之后從外地新引進(jìn)或離開常州3年以上再回常州工作；

3. 上一年度工資薪金總額達(dá)30萬元以上（含30萬元），且與引進(jìn)單位簽訂合同或在編，并按相關(guān)規(guī)定在常州繳納社保（全職引進(jìn)人才在北京、上海、深圳繳納社保的除外，有“外國人來華工作許可”的除外，市重大科技創(chuàng)新平臺(tái)柔性引進(jìn)的除外，但需依法在常繳納個(gè)人所得稅）。

（二）國家、省重大人才工程入選人才

1. 在我市企業(yè)、市重大科技創(chuàng)新平臺(tái)全職工作；

2. 入選國家重大人才工程A類或B類的人才，由我市平臺(tái)推薦入選的江蘇省雙創(chuàng)人才或雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人才；

3. 上一年度工資薪金總額達(dá)30萬元以上（含30萬元），且與引進(jìn)單位簽訂勞動(dòng)合同或在編，并按相關(guān)規(guī)定在常州繳納社保（全職引進(jìn)人才在北京、上海、深圳繳納社保的除外，有“外國人來華工作許可”的除外，但需依法在常繳納個(gè)人所得稅）。

（三）經(jīng)市委人才辦、市創(chuàng)新辦聯(lián)合認(rèn)定的其他高層次人才

二、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

新引進(jìn)來常高層次人才自引進(jìn)次年起，可申報(bào)本獎(jiǎng)勵(lì)。申報(bào)人上年度在常工作時(shí)間不滿12個(gè)月的，可自主選擇以當(dāng)年度工資薪金申報(bào)，或下年度起第一次申報(bào)，來常5年內(nèi)申請(qǐng)次數(shù)不超過3次。

國家、省重大人才工程入選人才不受引進(jìn)時(shí)間限制和政策享受年限限制。

經(jīng)市委人才辦、市創(chuàng)新辦聯(lián)合認(rèn)定的其他高層次人才，可連續(xù)申請(qǐng)本獎(jiǎng)勵(lì)3次。

獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為按照人才個(gè)人在常州申報(bào)單位應(yīng)稅工資薪金分檔定額獎(jiǎng)勵(lì)，具體分檔如下：

工資薪金總額30萬元以上，不超過42萬元，獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；

工資薪金總額42萬元以上，不超過66萬元，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；

工資薪金總額66萬元以上，不超過96萬元，獎(jiǎng)勵(lì)8萬元；

工資薪金總額96萬元以上，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

對(duì)年薪200萬元以上，列入戰(zhàn)略科學(xué)家名錄的人才，按對(duì)地方貢獻(xiàn)部分的100%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高50萬元/年。

三、工作流程

（一）申領(lǐng)辦法

采用年度申報(bào)制，每年6月1日開始申報(bào)，截止時(shí)間為8月15日。由人才本人通過“我的常州”APP申報(bào)。

登陸“我的常州”APP至“高層次人才薪酬獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)”，網(wǎng)上提交以下材料：

1. 實(shí)名制注冊(cè)；

2. 稅務(wù)部門開具的“個(gè)人所得稅納稅記錄”；

3. 按照提示，填寫申報(bào)書、薪酬說明、個(gè)稅情況和第三方數(shù)據(jù)查詢授權(quán)委托書等材料。

（二）審核和兌付流程

1. 各轄市區(qū)人社局負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核。

2. 委托第三方機(jī)構(gòu)核實(shí)個(gè)稅數(shù)據(jù)等相關(guān)材料。

3. 由市委人才辦會(huì)同市人社局、市科技局等相關(guān)部門按規(guī)定程序?qū)徍?，并制定?jiǎng)勵(lì)方案，報(bào)市創(chuàng)新辦備案。

4. 市財(cái)政局根據(jù)最終獎(jiǎng)勵(lì)方案下達(dá)資金。

四、其他事項(xiàng)

1. 市重大科技創(chuàng)新平臺(tái)清單由市委人才辦、市科技局聯(lián)合公布及更新；戰(zhàn)略科學(xué)家名單由市委人才辦會(huì)同市科技局、人社局等部門確定。

2. 本細(xì)則由市委人才辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施和解釋。

聯(lián)系方式：市委組織部人才處  0519-85680648

支持境外離岸孵化器引才聚才實(shí)施細(xì)則

一、支持對(duì)象

本細(xì)則所稱的境外離岸孵化器是指常州市有關(guān)單位滿足各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和企業(yè)成長需求，以促進(jìn)科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)為宗旨，在境外設(shè)立并提供物理空間、共享設(shè)施和專業(yè)化服務(wù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是常州市有關(guān)單位對(duì)接境外創(chuàng)新資源、招引海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的重要支撐平臺(tái)。

二、支持條件

1. 申報(bào)單位應(yīng)為在常州市注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，或相關(guān)部門、轄市區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)、專題園區(qū)；

2. 境外離岸孵化器為申報(bào)企業(yè)在海外以收并購、直接投資、合作共建等方式設(shè)立，申報(bào)單位擁有實(shí)際控制權(quán)；

3. 境外離岸孵化器主要從事技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)和培養(yǎng)、科技企業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育、科技服務(wù)等，并對(duì)申報(bào)單位發(fā)展和我市引才聚才有明顯促進(jìn)作用；

4. 境外離岸孵化器應(yīng)有明確的場地和專業(yè)工作人員；

5. 每年應(yīng)引進(jìn)經(jīng)市委人才辦認(rèn)定落地常州的海外人才項(xiàng)目不少于3個(gè)。

三、支持標(biāo)準(zhǔn)

推進(jìn)境外離岸孵化器發(fā)揮引才聚才作用，采用業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)方式，根據(jù)我市境外離岸孵化器年度對(duì)落地常州的海外人才項(xiàng)目引進(jìn)成效進(jìn)行分檔獎(jiǎng)勵(lì)，分別給予100萬元、50萬元、30萬元、20萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，用于境外離岸孵化器引才用才和科研經(jīng)費(fèi)支出，不得用于基本建設(shè)支出。

四、申報(bào)材料

1. 境外離岸孵化器獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)書。

2. 境外離岸孵化器建設(shè)情況簡介。

3. 境外離岸孵化器年度引才業(yè)績說明。

五、工作流程

1. 市委人才辦會(huì)同市人社局、科技局、商務(wù)局、工信局、發(fā)改委等部門發(fā)布申報(bào)通知，由各轄市區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)人才辦組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的單位進(jìn)行初評(píng)，向市委人才辦推薦，并通過常州市人民政府網(wǎng)站（m.loyalmeds.com）提交相應(yīng)材料。

2. 市委人才辦會(huì)同相關(guān)部門，經(jīng)業(yè)績?cè)u(píng)審、會(huì)議審定等程序，競爭性擇優(yōu)確定支持名單，通過常州市人民政府網(wǎng)站（m.loyalmeds.com）公示。有異議的，由市委人才辦會(huì)同相關(guān)部門共同組織進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)可以組織專家或委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)。

3. 市委人才辦會(huì)同相關(guān)部門按規(guī)定程序制定獎(jiǎng)勵(lì)方案，報(bào)市創(chuàng)新辦審核。

4. 市財(cái)政局根據(jù)最終獎(jiǎng)勵(lì)方案下達(dá)資金。

六、其他事項(xiàng)

1. 本細(xì)則適用于2021年1月1日后新建設(shè)的境外離岸孵化器。

2. 本細(xì)則由市委人才辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施和解釋。

聯(lián)系方式：市委組織部人才處  0519-85680648

支持在常高校產(chǎn)教融合高水平發(fā)展實(shí)施細(xì)則

一、支持對(duì)象

本細(xì)則所稱的在常高校包括在常本科高校和在常高職院校。

1. 在常本科高校具體為：常州大學(xué)、江蘇理工學(xué)院、常州工學(xué)院、河海大學(xué)常州校區(qū)、南京航空航天大學(xué)天目湖校區(qū)。

2. 在常高職院校具體為：常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院、常州幼兒師范高等專科學(xué)校、建東職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院常州劉國鈞分院、常州旅游商貿(mào)分院、武進(jìn)分院、常州衛(wèi)生分院、常州鐵道分院、常州藝術(shù)分院、常州技師分院、溧陽辦學(xué)點(diǎn)、金壇辦學(xué)點(diǎn)，江蘇城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院常州辦學(xué)點(diǎn)等。

二、支持條件

1. 在常高校獲批國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、一流本科專業(yè)、一級(jí)學(xué)科博士授權(quán)點(diǎn)、碩士學(xué)位授權(quán)單位、國家“雙高計(jì)劃”的高水平學(xué)校和高水平專業(yè)群建設(shè)單位、本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)專業(yè)等各類項(xiàng)目；

2. 各類項(xiàng)目以上級(jí)部門立項(xiàng)建設(shè)通知或批文認(rèn)定作為確定依據(jù)，且原則上須為2022年1月1日后立項(xiàng)。

三、支持標(biāo)準(zhǔn)

1. 對(duì)在常本科高校新獲批國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院和國家一流本科專業(yè)的，分別給予500萬元和50萬元獎(jiǎng)勵(lì)，其中國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院按“立項(xiàng)資助60%、一年評(píng)估通過后獎(jiǎng)補(bǔ)40%”相結(jié)合方式支持。

2. 對(duì)新獲批與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度高的一級(jí)學(xué)科博士授權(quán)點(diǎn)，給予1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)其他新獲批的一級(jí)學(xué)科博士授權(quán)點(diǎn)，給予500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。按“立項(xiàng)資助60%、一年評(píng)估通過后獎(jiǎng)補(bǔ)40%”相結(jié)合方式支持。

3. 對(duì)新獲批的碩士學(xué)位授權(quán)單位，給予300萬元獎(jiǎng)勵(lì)，按“立項(xiàng)資助60%、一年評(píng)估通過后獎(jiǎng)補(bǔ)40%”相結(jié)合方式支持。

4. 對(duì)新獲批國家“雙高計(jì)劃”的高水平學(xué)校A檔、B檔、C檔建設(shè)單位，分別給予200萬元、150萬元和100萬元獎(jiǎng)勵(lì)，按“立項(xiàng)資助60%、一年評(píng)估通過后獎(jiǎng)補(bǔ)40%”相結(jié)合方式支持；對(duì)新獲批國家“雙高計(jì)劃”的高水平專業(yè)群A檔、B檔、C檔建設(shè)單位，分別給予50萬元、40萬元和30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

5. 對(duì)新舉辦本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)專業(yè)的高職院校，給予每個(gè)試點(diǎn)專業(yè)50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

四、工作流程

1. 該項(xiàng)政策采取免申報(bào)方式。

2. 每年6月，市教育局會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)上年度相關(guān)學(xué)校獲得的上級(jí)部門立項(xiàng)建設(shè)通知或批文認(rèn)定，確定支持名單，通過常州市人民政府網(wǎng)站（m.loyalmeds.com）公示。有異議的，由市教育局會(huì)同市財(cái)政局共同組織進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)可以組織專家或委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)。

3. 市教育局會(huì)同市財(cái)政局按規(guī)定程序制定獎(jiǎng)勵(lì)方案和成效評(píng)估方案，報(bào)市創(chuàng)新辦備案。

4. 市財(cái)政局根據(jù)最終獎(jiǎng)勵(lì)方案下達(dá)資金。

五、其他事項(xiàng)

本細(xì)則由市教育局負(fù)責(zé)組織實(shí)施和解釋。

聯(lián)系方式：市教育局高等教育與職業(yè)教育處  0519-85681355

支持創(chuàng)新主體培育實(shí)施細(xì)則

一、支持對(duì)象

1. 市高新技術(shù)企業(yè)培育庫首次入庫企業(yè)。

2. 獲得高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)。

3. 經(jīng)省有關(guān)部門認(rèn)定為獨(dú)角獸、潛在獨(dú)角獸的企業(yè)。

二、支持標(biāo)準(zhǔn)

（一）市高企培育庫內(nèi)企業(yè)

市高新技術(shù)企業(yè)培育庫首次入庫企業(yè)，經(jīng)所屬科技、財(cái)政和稅務(wù)部門共同推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元（已經(jīng)享受過高新技術(shù)企業(yè)培育入庫獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)除外）。

（二）高新技術(shù)企業(yè)

1. 首次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。

2. 再次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

（三）獨(dú)角獸、潛在獨(dú)角獸企業(yè)

1. 首次認(rèn)定為獨(dú)角獸企業(yè)的，獎(jiǎng)勵(lì)最高200萬元。

2. 首次認(rèn)定為潛在獨(dú)角獸企業(yè)的，獎(jiǎng)勵(lì)最高50萬元。

以上三項(xiàng)條款單個(gè)企業(yè)當(dāng)年累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)最高200萬元。

三、工作流程

1. 該項(xiàng)政策采取免申報(bào)方式。

2. 每年三季度，市科技局會(huì)同市財(cái)政局組織開展市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫認(rèn)定，并公示名單。次年一季度，市科技局根據(jù)上年度上級(jí)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、潛在獨(dú)角獸企業(yè)名單和市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)名單，確定并公示創(chuàng)新主體培育支持名單。上述名單均通過常州市人民政府網(wǎng)站（m.loyalmeds.com）公示。有異議的，由市科技局會(huì)同市財(cái)政局等部門共同組織進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)可以組織專家或委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)。

3. 市科技局按規(guī)定程序制定獎(jiǎng)勵(lì)方案，報(bào)市創(chuàng)新辦備案。

4. 市財(cái)政局根據(jù)最終獎(jiǎng)勵(lì)方案下達(dá)資金。

四、其他事項(xiàng)

1. 本細(xì)則適用于2022年度（含）以后新獲認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、獨(dú)角獸、潛在獨(dú)角獸企業(yè)、進(jìn)入市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)。

2. 本細(xì)則由市科技局負(fù)責(zé)組織實(shí)施和解釋。

聯(lián)系方式：市科技局高新技術(shù)處  0519-85681525

常州市高新技術(shù)企業(yè)培育入庫管理辦法

第一章  總  則

第一條  本辦法所稱培育入庫，是指企業(yè)按本辦法規(guī)定的高新技術(shù)企業(yè)培育標(biāo)準(zhǔn)自愿申請(qǐng)，經(jīng)評(píng)審擇優(yōu)納入市高新技術(shù)企業(yè)培育庫進(jìn)行培育。

第二條  市科技局、市財(cái)政局聯(lián)合建立市高新技術(shù)企業(yè)培育庫。申請(qǐng)納入市高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)，適用本辦法。

第二章  職責(zé)分工

第三條  市科技局主要職責(zé)：負(fù)責(zé)培育企業(yè)的組織申報(bào)和入庫工作，培育庫日常管理和服務(wù)工作；

市財(cái)政局主要職責(zé)：負(fù)責(zé)審核參與審計(jì)或鑒證的中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

各轄市區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)主要職責(zé)：根據(jù)本辦法制定本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育工作方案，組織企業(yè)申報(bào)和日常監(jiān)督等。

市生產(chǎn)力發(fā)展中心主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織專家對(duì)入庫企業(yè)進(jìn)行評(píng)審，并出具評(píng)審結(jié)果。

第三章  標(biāo)準(zhǔn)和程序

第四條  入庫企業(yè)必須同時(shí)滿足以下條件：

（一）企業(yè)申請(qǐng)入庫時(shí)須為在常州市注冊(cè)成立一年以上的居民企業(yè)，2008年至申請(qǐng)入庫前未被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)且從未進(jìn)入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的；

（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；

（三）對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于5%；

（五）企業(yè)近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際年限不足兩年的按實(shí)際經(jīng)營時(shí)間計(jì)算，下同）的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例不低于3%，其中：企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%；

（六）近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于50%；

（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求。（按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的規(guī)定進(jìn)行評(píng)價(jià)，綜合得分須達(dá)到60分以上（不含60分），各項(xiàng)指標(biāo)的解釋詳見《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》）；

（八）企業(yè)申請(qǐng)入庫前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

第五條  入庫流程：

（一）入庫申報(bào)。市科技局每年二季度發(fā)布年度入庫申報(bào)通知，各轄市區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)科技部門負(fù)責(zé)本地區(qū)入庫申報(bào)企業(yè)的初審和推薦工作。企業(yè)對(duì)照培育入庫標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)并提交下列材料：

1.《常州市高新技術(shù)企業(yè)培育入庫企業(yè)申請(qǐng)書》；

2. 證明企業(yè)依法成立的《營業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)注冊(cè)登記證件的復(fù)印件；

3. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料、科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明、科技成果轉(zhuǎn)化、研究開發(fā)的組織管理等相關(guān)材料；

4. 企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和相關(guān)資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)材料；

5. 企業(yè)職工和科技人員情況說明材料；

6. 經(jīng)具有符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》相關(guān)規(guī)定的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用和近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告，并附研究開發(fā)活動(dòng)說明材料；

7. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書）；

8. 通過稅收征管信息系統(tǒng)打印的近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表（包括基礎(chǔ)信息表、主表及附表）；

9. 參與審計(jì)或鑒證的中介機(jī)構(gòu)需經(jīng)財(cái)政局備案。

對(duì)于涉密企業(yè)，須將申請(qǐng)入庫的申報(bào)材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

（二）入庫評(píng)審。市科技局聯(lián)合市財(cái)政局委托市生產(chǎn)力發(fā)展中心按照第六條的入庫條件組織專家進(jìn)行評(píng)審，并出具評(píng)審結(jié)果。

（三）入庫公示。市科技局參考評(píng)審結(jié)果擬定入庫企業(yè)名單，經(jīng)與市財(cái)政局會(huì)商后通過常州市人民政府網(wǎng)站（m.loyalmeds.com）公示。經(jīng)公示無異議后，市科技局發(fā)文公布。

第四章  監(jiān)督管理

第六條  入庫企業(yè)培育期三年。在培育期內(nèi)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，予以出庫；三年期滿后，未通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，調(diào)整出庫，且不再受理入庫申請(qǐng)。

第七條  入庫企業(yè)如發(fā)生更名或與入庫條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等），應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)經(jīng)所在地科技局報(bào)告市科技局；變化后不符合本辦法規(guī)定的，自當(dāng)年起終止其培育資格，且不再受理入庫申請(qǐng)。

第八條  對(duì)有下列情況之一的，取消其培育資格：

（一）在入庫申請(qǐng)過程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的。

（二）培育期間發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的。

（三）培育期間發(fā)生嚴(yán)重科研失信或嚴(yán)重社會(huì)失信行為的。

第九條  企業(yè)對(duì)入庫申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。納入高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)自覺接受科技、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查。

第十條  參與市高新技術(shù)企業(yè)培育入庫評(píng)選、管理工作的各類機(jī)構(gòu)和人員對(duì)所承擔(dān)工作負(fù)有誠信以及合規(guī)義務(wù)，并對(duì)申報(bào)入庫企業(yè)的有關(guān)資料信息負(fù)有保密責(zé)任。對(duì)違反者，將參照國家《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》及《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第五章  附  則

第十一條  本辦法由市科技局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十二條  本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施。

聯(lián)系方式：市科技局高新技術(shù)處  0519-85681525

支持創(chuàng)新主體集聚實(shí)施細(xì)則

一、支持對(duì)象

通過加大對(duì)科技型中小微企業(yè)項(xiàng)目（以下簡稱科小項(xiàng)目）、符合市雙創(chuàng)優(yōu)選條件的龍城英才企業(yè)項(xiàng)目（以下簡稱優(yōu)選龍英項(xiàng)目）等的招引，推動(dòng)高科技創(chuàng)新主體集聚發(fā)展。支持對(duì)象為全市科技創(chuàng)新平臺(tái)，各類眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、科創(chuàng)綜合體、人才綜合體，產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，“科創(chuàng)飛地”實(shí)施主體，科技招商中心等。

二、支持標(biāo)準(zhǔn)

（一）支持創(chuàng)新平臺(tái)集聚創(chuàng)新主體

進(jìn)一步發(fā)揮重大科技創(chuàng)新平臺(tái)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)引才聚才、引育產(chǎn)業(yè)鏈科創(chuàng)企業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的作用，根據(jù)其上年度新引進(jìn)科小項(xiàng)目、優(yōu)選龍英項(xiàng)目的成效給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高50萬元。

（二）支持創(chuàng)業(yè)載體集聚創(chuàng)新主體

1. 對(duì)市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器、加速器及眾創(chuàng)空間，根據(jù)其上年度新引進(jìn)科小項(xiàng)目、優(yōu)選龍英項(xiàng)目等的成效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高30萬元。

2. 支持行業(yè)龍頭企業(yè)結(jié)合其產(chǎn)業(yè)鏈地位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)專業(yè)孵化器，開展科技招引工作，根據(jù)孵化器建設(shè)規(guī)模水平、運(yùn)營專業(yè)化水平、上年度新引進(jìn)科小項(xiàng)目、優(yōu)選龍英項(xiàng)目等的成效給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。建設(shè)專業(yè)性孵化器獎(jiǎng)勵(lì)最高50萬元；根據(jù)其上年度新引進(jìn)科小項(xiàng)目、優(yōu)選龍英項(xiàng)目等的成效獎(jiǎng)勵(lì)最高50萬元。以上累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)最高100萬元。

（三）支持科招飛地集聚創(chuàng)新主體

鼓勵(lì)板塊、園區(qū)針對(duì)北京、上海、深圳等國內(nèi)城市及以色列、德國、日本等重點(diǎn)合作國別開展“科招飛地”建設(shè)，根據(jù)建設(shè)規(guī)模水平、上年度新引進(jìn)科小項(xiàng)目、優(yōu)選龍英項(xiàng)目等，擇優(yōu)對(duì)我市實(shí)施主體進(jìn)行一次性支持，最高100萬元，資金用于獎(jiǎng)勵(lì)給飛地運(yùn)營機(jī)構(gòu)。本條款支持資金由市級(jí)財(cái)政全額承擔(dān)。

（四）支持舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽集聚創(chuàng)新主體

突出以賽選才、辦賽引企。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)、知名科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量，以推動(dòng)科技招引為目標(biāo)組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。辦賽方案賽前需報(bào)市創(chuàng)新辦備案確認(rèn)。

1. 支持承辦國家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，給予辦賽經(jīng)費(fèi)總決算不超過50%的獎(jiǎng)補(bǔ)，承辦國家級(jí)賽事的給予最高100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，承辦省級(jí)賽事的給予最高50萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。

2. 支持舉辦專業(yè)性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，單場給予最高5萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。

（五）支持科招合作渠道建設(shè)

鼓勵(lì)板塊、園區(qū)開展科技招引專業(yè)化機(jī)構(gòu)合作渠道建設(shè)，給予板塊、園區(qū)科技招商中心不超過年度合同額30%的支持，最高50萬元，資金用于獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)質(zhì)合作渠道。本條款支持資金由市級(jí)財(cái)政全額承擔(dān)。

三、工作流程

1. 每年上半年，由市科技局發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知，各轄市區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)組織全市科技創(chuàng)新平臺(tái)（名單由市科技局確定）、創(chuàng)業(yè)載體、建有專業(yè)孵化器的行業(yè)龍頭企業(yè)、“科創(chuàng)飛地”實(shí)施主體、科技招商中心等，通過常州市人民政府網(wǎng)站（m.loyalmeds.com）提交相應(yīng)申報(bào)材料。

2. 市科技局會(huì)同市委人才辦、市商務(wù)局等部門審核，根據(jù)實(shí)際需要組織專家進(jìn)行評(píng)審、形成綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，確定獎(jiǎng)勵(lì)支持名單，并通過常州市人民政府網(wǎng)站（m.loyalmeds.com）公示。有異議的，由市科技局會(huì)同市委人才辦、市商務(wù)局等部門共同組織進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)可以組織專家或委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)。

3. 市科技局按規(guī)定程序制定獎(jiǎng)勵(lì)方案，報(bào)市創(chuàng)新辦備案。

4. 市財(cái)政局根據(jù)最終獎(jiǎng)勵(lì)方案下達(dá)資金。

四、其他事項(xiàng)

1. 本細(xì)則自2023年1月1日起施行。

2. 本細(xì)則由市科技局負(fù)責(zé)解釋和組織實(shí)施。

3. 牽頭部門：

市科技局創(chuàng)新發(fā)展處  0519-85681562

4. 業(yè)務(wù)咨詢：

（1）創(chuàng)新平臺(tái)、科招飛地（國內(nèi)部分）

市科技局產(chǎn)學(xué)研合作處  0519-85681535

（2）創(chuàng)業(yè)載體、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽

市科技局高新技術(shù)處  0519-85681525

（3）科招飛地（國外部分）、科招合作渠道

市科技局對(duì)外合作與人才處  0519-85681536

支持雙創(chuàng)孵育體系建設(shè)實(shí)施細(xì)則

一、支持對(duì)象

本細(xì)則所稱的雙創(chuàng)載體是指在常注冊(cè)成立的且具有獨(dú)立法人資格的市級(jí)以上眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器和加速器，以及經(jīng)立項(xiàng)的科創(chuàng)綜合體、人才綜合體。

二、支持標(biāo)準(zhǔn)

（一）加強(qiáng)雙創(chuàng)載體能力躍升

對(duì)新獲認(rèn)定的國家級(jí)科技企業(yè)孵化器和新獲備案的國家級(jí)眾創(chuàng)空間，分別予以50萬元、30萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲認(rèn)定的省級(jí)科技企業(yè)孵化器、加速器，予以30萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)新獲備案的省級(jí)眾創(chuàng)空間予以20萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）推動(dòng)科創(chuàng)綜合體、人才綜合體建設(shè)

根據(jù)《常州市科創(chuàng)綜合體暨人才綜合體建設(shè)推進(jìn)三年行動(dòng)計(jì)劃》（常創(chuàng)新辦發(fā)〔2022〕7號(hào)），圍繞凝聚科技產(chǎn)業(yè)的濃度、拓展數(shù)字賦能的維度、推升人才團(tuán)隊(duì)的高度、夯實(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)的密度、激活金融資本的熱度、展現(xiàn)配套服務(wù)的溫度等“六度創(chuàng)新空間”要求建設(shè)科創(chuàng)綜合體、人才綜合體。對(duì)市級(jí)立項(xiàng)的綜合體，在綜合體項(xiàng)目立項(xiàng)、中期評(píng)價(jià)、驗(yàn)收考核三個(gè)階段，分別予以資金支持。立項(xiàng)時(shí)最高支持100萬元，中期及驗(yàn)收時(shí)根據(jù)綜合體建設(shè)中期評(píng)價(jià)及驗(yàn)收指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，按照評(píng)價(jià)結(jié)果予以分檔支持，最高120萬元。

三、工作流程

（一）組織申報(bào)

1. 雙創(chuàng)載體能力躍升。該項(xiàng)政策采取免申報(bào)方式。

2. 科創(chuàng)綜合體、人才綜合體建設(shè)。每年三季度，由市科技局發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)、中期評(píng)價(jià)、驗(yàn)收考核通知，各轄市區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)組織當(dāng)年項(xiàng)目及已立項(xiàng)項(xiàng)目的中期評(píng)價(jià)、驗(yàn)收考核材料申報(bào)。

（二）確定名單

1. 雙創(chuàng)載體能力躍升。市科技局負(fù)責(zé)確定全市上年度獲上級(jí)認(rèn)定、備案的雙創(chuàng)載體名單，并通過常州市人民政府網(wǎng)站（m.loyalmeds.com）公示。

2. 科創(chuàng)綜合體、人才綜合體建設(shè)。市科技局會(huì)同市委人才辦、市人社局等部門組織專家進(jìn)行材料評(píng)審及現(xiàn)場考察，對(duì)當(dāng)年申報(bào)項(xiàng)目形成立項(xiàng)方案，對(duì)參加中期評(píng)價(jià)或驗(yàn)收考核的項(xiàng)目形成評(píng)價(jià)結(jié)果。形成立項(xiàng)、支持項(xiàng)目名單，并通過常州市人民政府網(wǎng)站（m.loyalmeds.com）公示。有異議的，由市科技局會(huì)同市委人才辦、市人社局等部門共同組織進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)可以組織專家或委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)。

（三）制定獎(jiǎng)勵(lì)方案

市科技局按規(guī)定程序制定獎(jiǎng)勵(lì)方案，報(bào)市創(chuàng)新辦備案。

（四）下達(dá)資金

市財(cái)政局根據(jù)最終獎(jiǎng)勵(lì)方案下達(dá)資金。

四、其他事項(xiàng)

1. 本細(xì)則適用于2022年1月1日后新獲認(rèn)定、備案的雙創(chuàng)載體和市級(jí)立項(xiàng)的科創(chuàng)綜合體、人才綜合體。

2. 本細(xì)則由市科技局負(fù)責(zé)解釋和組織實(shí)施。

聯(lián)系方式：市科技局高新技術(shù)處  0519-85681525

支持企業(yè)加大研發(fā)投入實(shí)施細(xì)則

一、支持對(duì)象

科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)。

二、支持條件

1. 在常州市范圍內(nèi)依法設(shè)立、正常經(jīng)營，具有獨(dú)立法人資格，具備健全的財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算體系，資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好的科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)。

2. 當(dāng)年度和上年度均自主申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，且研發(fā)費(fèi)用年度增長100萬元（含）以上。

三、支持標(biāo)準(zhǔn)

分檔給予定額支持。其中：

研發(fā)費(fèi)用增長額在100萬元（含）-500萬元的，支持最高8萬元；

500萬元（含）-2000萬元的，支持最高15萬元；

2000萬元（含）-5000萬元的，支持最高30萬元；

5000萬元（含）-10000萬元的，支持最高50萬元；

10000萬元（含）以上的，支持最高100萬元。

四、工作流程

1. 該項(xiàng)政策采取免申報(bào)方式。

2. 當(dāng)年度企業(yè)所得稅匯算清繳結(jié)束后，市科技局根據(jù)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)名單，以及市稅務(wù)局提供的當(dāng)年度和上年度自主申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的企業(yè)名單，經(jīng)數(shù)據(jù)比對(duì)審核后確定當(dāng)年度企業(yè)加大研發(fā)投入擬支持名單，通過常州市人民政府網(wǎng)站（m.loyalmeds.com）公示。有異議的，由市科技局會(huì)同市稅務(wù)局共同組織進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)可以組織專家或委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)。

3. 市科技局會(huì)同市財(cái)政局按規(guī)定程序制定獎(jiǎng)勵(lì)方案，報(bào)市創(chuàng)新辦備案。

4. 市財(cái)政局根據(jù)最終獎(jiǎng)勵(lì)方案下達(dá)資金。

五、其他事項(xiàng)

1. 本細(xì)則所指當(dāng)年度自主申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的，以2022年1月1日為起始時(shí)間。

2. 企業(yè)獲得的企業(yè)研發(fā)市級(jí)支持資金應(yīng)用于科技創(chuàng)新活動(dòng)，并按會(huì)計(jì)核算要求實(shí)行單獨(dú)核算，切實(shí)加強(qiáng)使用管理。

3. 本細(xì)則由市科技局負(fù)責(zé)組織實(shí)施和解釋。

聯(lián)系方式：市科技局科技評(píng)估與誠信建設(shè)處  0519-85681531

支持國家級(jí)、省級(jí)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

實(shí) 施 細(xì) 則

一、支持對(duì)象

本細(xì)則所稱的國家、省重大科技創(chuàng)新平臺(tái)是指國家、省技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心等重大科技創(chuàng)新平臺(tái)。

二、支持條件

1. 科技創(chuàng)新平臺(tái)在《支持重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》（常政發(fā)〔2020〕101號(hào)）文件發(fā)布后獲得省級(jí)以上重大科技創(chuàng)新平臺(tái)立項(xiàng)；

2. 科技創(chuàng)新平臺(tái)有國家或省相關(guān)資金支持。

三、支持標(biāo)準(zhǔn)

市、區(qū)兩級(jí)按國家或省實(shí)到資金的1:1配套支持，給予國家級(jí)不超過1億元、省級(jí)不超過5000萬元支持。

四、工作流程

1. 該項(xiàng)政策采取免申報(bào)方式。

2. 每年一季度，市科技局會(huì)同市發(fā)改委、市工信局等部門匯總上年度獲得國家或省立項(xiàng)的重大科技創(chuàng)新平臺(tái)名單。

3. 市行業(yè)主管部門及時(shí)跟蹤國家和省資金下達(dá)情況，每半年向市支持重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議匯報(bào)相關(guān)情況，提出配套支持方案。

4. 市支持重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議審議分配方案并確定支持名單。名單通過常州市人民政府網(wǎng)站（m.loyalmeds.com）公示。有異議的，由市科技局會(huì)同市財(cái)政局共同組織進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)可以組織專家或委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)。

5. 市科技局會(huì)同市財(cái)政局按規(guī)定程序制定獎(jiǎng)勵(lì)方案，報(bào)市創(chuàng)新辦備案。

6. 市財(cái)政局根據(jù)最終獎(jiǎng)勵(lì)方案下達(dá)資金。

五、其他事項(xiàng)

本細(xì)則由市科技局負(fù)責(zé)組織實(shí)施和解釋。

聯(lián)系方式：市科技局產(chǎn)學(xué)研合作處  0519-85681535

支持高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施細(xì)則

一、支持對(duì)象

1. 本細(xì)則所稱的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是指符合《關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國科發(fā)政〔2019〕313號(hào)）精神，聚焦區(qū)域科技創(chuàng)新需求，主要從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)，投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場化、用人機(jī)制靈活的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。

2. 本細(xì)則所稱的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)是指院士工作站（省科技廳認(rèn)定）、省級(jí)工程技術(shù)研究中心、省產(chǎn)研院聯(lián)合創(chuàng)新中心等。

二、支持條件

（一）培育高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)

應(yīng)同時(shí)符合以下基本條件：

1. 沒有獲得過市級(jí)以上財(cái)政資金（創(chuàng)新平臺(tái)類）支持；

2. 具有獨(dú)立法人資格，內(nèi)控制度健全完善。成立時(shí)間1年以上（截至當(dāng)年度申報(bào)通知發(fā)布之日）；原則上應(yīng)實(shí)行理事會(huì)、董事會(huì)決策制和院長、所長、總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，根據(jù)法律法規(guī)和出資方協(xié)議制定章程，依照章程管理運(yùn)行；

3. 擁有開展研發(fā)、試驗(yàn)、服務(wù)等所必需的條件和設(shè)施。場地面積不少于3000平方米；自行購買的儀器設(shè)備原值不低于1000萬元，或委托管理的儀器設(shè)備原值不低于1500萬元；

4. 具有結(jié)構(gòu)相對(duì)合理穩(wěn)定、研發(fā)能力較強(qiáng)的人才團(tuán)隊(duì)。全時(shí)員工人數(shù)不少于20人，其中繳納社保（常州市）的全職員工比例不低于50%；碩士以上人數(shù)占全時(shí)員工比例不低于30%；

5. 主要開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究，產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，以及研發(fā)服務(wù)等，不主要從事市場化的產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售；

6. 具有相對(duì)穩(wěn)定的收入來源，主要包括出資方投入，技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、許可、咨詢、服務(wù)收入，政府購買服務(wù)收入以及承接科研項(xiàng)目獲得的經(jīng)費(fèi)等。

優(yōu)先支持符合以下條件的：

1. 最近12個(gè)月或上一年度，總收入超過1000萬元；

2. 技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、許可收入占總收入的比重超過50%；

3. 來自常州市企業(yè)的技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、許可、咨詢、服務(wù)收入占總收入的比重超過50%；

4. 以諾獎(jiǎng)獲得者、院士等知名專家及其團(tuán)隊(duì)為核心；

5. 由中央直屬企業(yè)、國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)、知名跨國公司、知名高校院所等與地方政府共建；

6. 積極創(chuàng)建省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)。

（二）支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)提升創(chuàng)新能力

應(yīng)同時(shí)符合以下基本條件：

1. 曾經(jīng)獲得過省級(jí)以上財(cái)政資金（創(chuàng)新平臺(tái)類）支持；

2. 屬于常州市優(yōu)先支持的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；

3. 上年末全職員工不低于20人；

4. 上年度技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、許可、咨詢、服務(wù)收入超過500萬元（不包括財(cái)政資金）。

（三）支持企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)

支持企業(yè)創(chuàng)建院士工作站（省科技廳認(rèn)定）、省級(jí)工程技術(shù)研究中心、省產(chǎn)研院聯(lián)合創(chuàng)新中心。

三、支持標(biāo)準(zhǔn)

（一）培育高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)

根據(jù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、前期投資規(guī)模、人才團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新產(chǎn)出、收入等，分檔給予建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持，最高300萬元。

（二）支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)提升創(chuàng)新能力

對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)運(yùn)行、研發(fā)投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、人才集聚、成果轉(zhuǎn)移、企業(yè)孵育等情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，根據(jù)績效分檔給予建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持，最高300萬元（三年內(nèi)不重復(fù)支持）。

（三）支持企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)

院士工作站給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；

省產(chǎn)研院聯(lián)合創(chuàng)新中心給予最高20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；

省級(jí)工程技術(shù)研究中心給予最高10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

四、申報(bào)材料

新型研發(fā)機(jī)構(gòu)需填報(bào)《常州市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)申報(bào)書》或《常州市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)申報(bào)書》。

五、工作流程

1. 培育高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目成熟一個(gè)啟動(dòng)一個(gè)，由市科技局發(fā)布申報(bào)通知，各轄市區(qū)科技部門組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的單位進(jìn)行初評(píng)，向市科技局推薦，并通過常州市人民政府網(wǎng)站（m.loyalmeds.com）提交相應(yīng)材料。經(jīng)形式審查、專家評(píng)審（論證）、會(huì)商審議、現(xiàn)場核查，并經(jīng)市創(chuàng)新辦主任會(huì)議討論研究，擇優(yōu)確定支持名單。

2. 支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)提升創(chuàng)新能力項(xiàng)目由市科技局發(fā)布申報(bào)通知，各轄市區(qū)科技部門組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的單位進(jìn)行初評(píng)，向市科技局推薦，并通過常州市人民政府網(wǎng)站（m.loyalmeds.com）提交相應(yīng)材料。經(jīng)形式審查、專家評(píng)審（論證）、會(huì)商審議、現(xiàn)場核查，競爭性擇優(yōu)確定支持名單。

3. 支持企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目采取免申報(bào)方式，每年一季度，市科技局根據(jù)上年度省科技廳下發(fā)的院士工作站、省級(jí)工程技術(shù)研究中心名單和省產(chǎn)研院認(rèn)定的聯(lián)合創(chuàng)新中心名單，確定企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)支持名單。

4. 支持名單通過常州市人民政府網(wǎng)站（m.loyalmeds.com）公示。有異議的，由市科技局進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)可以組織專家或委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)。

5. 由市科技局會(huì)同市財(cái)政局按規(guī)定程序制定獎(jiǎng)勵(lì)方案，報(bào)市創(chuàng)新辦備案。

6. 市財(cái)政局根據(jù)最終獎(jiǎng)勵(lì)方案下達(dá)資金。

六、其他事項(xiàng)

1. 支持研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要用于儀器設(shè)備更新、項(xiàng)目研發(fā)、高層次人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、日常運(yùn)行等。

2. 本細(xì)則中的“支持企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)”適用于2022年1月1日后新獲認(rèn)定的院士工作站、省級(jí)工程技術(shù)研究中心和省產(chǎn)研院聯(lián)合創(chuàng)新中心。

3. 本細(xì)則由市科技局負(fù)責(zé)組織實(shí)施和解釋。

聯(lián)系方式：市科技局產(chǎn)學(xué)研合作處  0519-85681535

支持新技術(shù)新產(chǎn)品及應(yīng)用場景實(shí)施細(xì)則

一、支持對(duì)象

1. 當(dāng)年度新列入江蘇省重點(diǎn)推廣應(yīng)用目錄的新技術(shù)新產(chǎn)品所屬企業(yè)。

2. 當(dāng)年度使用新技術(shù)新產(chǎn)品的應(yīng)用場景搭建單位。

二、支持條件

1. 新技術(shù)新產(chǎn)品

（1）常州市范圍內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人企業(yè)；

（2）新技術(shù)新產(chǎn)品是當(dāng)年度新列入江蘇省重點(diǎn)推廣應(yīng)用目錄。

2. 應(yīng)用場景

市工信局從“供給側(cè)”和“需求側(cè)”角度每年組織新技術(shù)新產(chǎn)品與應(yīng)用場景對(duì)接，形成以重大應(yīng)用為牽引的技術(shù)產(chǎn)品集成標(biāo)準(zhǔn)和模式，對(duì)使用新技術(shù)新產(chǎn)品的示范應(yīng)用場景給予支持，每年最多不超過30個(gè)。

（1）應(yīng)用場景使用的某個(gè)或多個(gè)新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)為該新技術(shù)新產(chǎn)品在常州市范圍內(nèi)當(dāng)年度首次獲得使用，且采購該新技術(shù)新產(chǎn)品的購貨總額大于或等于50萬元；

（2）應(yīng)用場景使用的新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)是常州本地企業(yè)的新技術(shù)新產(chǎn)品；

（3）應(yīng)用場景的搭建單位應(yīng)為常州本地單位。

三、支持標(biāo)準(zhǔn)

1. 對(duì)當(dāng)年度新列入江蘇省重點(diǎn)推廣應(yīng)用目錄的新技術(shù)新產(chǎn)品，每1項(xiàng)新技術(shù)新產(chǎn)品給予5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)當(dāng)年累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)最高15萬元。

2. 對(duì)提供示范應(yīng)用場景的搭建單位，若其當(dāng)年度首次購買使用的新技術(shù)新產(chǎn)品單價(jià)大于或等于50萬元，按首張訂單開票金額20%以內(nèi)給予支持，最高500萬元；若單價(jià)小于50萬元，按首張訂單開票金額20%以內(nèi)給予支持，最高200萬元。

四、工作流程

1. 新技術(shù)新產(chǎn)品

（1）該項(xiàng)政策采取免申報(bào)方式。

（2）每年上半年，市工信局根據(jù)上年度江蘇省重點(diǎn)推廣應(yīng)用目錄確定支持名單，通過常州市人民政府網(wǎng)站（m.loyalmeds.com）公示。有異議的，由市工信局會(huì)同市財(cái)政局共同組織進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)可以組織專家或委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)。

2. 應(yīng)用場景

（1）市工信局會(huì)同市財(cái)政局發(fā)布申報(bào)通知，由各轄市區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的應(yīng)用場景搭建單位進(jìn)行初審，向市工信局推薦，并通過常州市人民政府網(wǎng)站（m.loyalmeds.com）提交相應(yīng)材料。

（2）市工信局會(huì)同市財(cái)政局，經(jīng)形式審查、現(xiàn)場核查、會(huì)商審議等程序，必要時(shí)可委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估，競爭性擇優(yōu)確定支持名單，通過常州市人民政府網(wǎng)站（m.loyalmeds.com）公示。有異議的，由市工信局會(huì)同市財(cái)政局共同組織進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)可以組織專家或委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)。

3. 市工信局會(huì)同市財(cái)政局按規(guī)定程序制定獎(jiǎng)勵(lì)方案，報(bào)市創(chuàng)新辦審核。

4. 市財(cái)政局根據(jù)最終獎(jiǎng)勵(lì)方案下達(dá)資金。

五、其他說明和事項(xiàng)

1. 應(yīng)用場景使用的新技術(shù)新產(chǎn)品需在江蘇省推廣應(yīng)用工作聯(lián)席會(huì)議辦公室發(fā)布的目錄公告有效期內(nèi)，或是由省級(jí)以上部門最近三年內(nèi)鑒定的新技術(shù)新產(chǎn)品。

2. 市工信局在每年的通知中明確開展新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用場景征集和遴選工作，重點(diǎn)圍繞常州城市建設(shè)、民生改善、數(shù)字賦能、人工智能等領(lǐng)域。

3. 本細(xì)則所指新列入江蘇省重點(diǎn)推廣應(yīng)用目錄以2022年1月1日為起始時(shí)間，應(yīng)用場景搭建以2022年1月1日為起始時(shí)間。

4. 對(duì)購買使用過某項(xiàng)新技術(shù)新產(chǎn)品的應(yīng)用場景已獲資金支持的，后續(xù)使用該項(xiàng)新技術(shù)新產(chǎn)品的類似應(yīng)用場景不再支持。

5. 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，由市工信局負(fù)責(zé)組織實(shí)施和解釋。

聯(lián)系方式：市工信局技術(shù)創(chuàng)新處  0519-85681262

支持高成長性企業(yè)發(fā)展實(shí)施細(xì)則

一、支持對(duì)象

本細(xì)則所稱的高成長性企業(yè)是指被國家、省有關(guān)政府部門認(rèn)定為國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍（產(chǎn)品）、省級(jí)以上專精特新企業(yè)、省級(jí)總部的企業(yè)；上年度被省有關(guān)部門認(rèn)定為獨(dú)角獸、潛在獨(dú)角獸的企業(yè)；上年度被省、市有關(guān)部門認(rèn)定為瞪羚的企業(yè)。

二、支持條件

企業(yè)須同時(shí)滿足以下條件：企業(yè)前3年每年地方貢獻(xiàn)均為正值；企業(yè)上年地方貢獻(xiàn)增幅不低于前一年增幅（前一年增幅為正值），且需超過上年全市稅收收入平均增幅的2倍。

三、支持標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)企業(yè)超過全市稅收收入平均增幅2倍的增量形成的地方貢獻(xiàn)部分，分檔給予最高60%獎(jiǎng)勵(lì)，其中：增量部分在500萬元（含）以下的，按60%；500-1000萬元（含）部分，按50%；1000萬元以上部分，按40%。同一企業(yè)獲得兩項(xiàng)以上稱號(hào)的，享受一次獎(jiǎng)勵(lì)；單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)最高1000萬元。

企業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有特別重大貢獻(xiàn)的，通過“一事一議”給予獎(jiǎng)勵(lì)。

四、工作流程

1. 該項(xiàng)政策采取免申報(bào)方式。

2. 每年6月，市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市商務(wù)局等部門根據(jù)部門職責(zé)確定高成長性企業(yè)名單，報(bào)市財(cái)政局匯總，市稅務(wù)局根據(jù)匯總名單提供企業(yè)地方貢獻(xiàn)數(shù)據(jù)。市財(cái)政局會(huì)同市發(fā)改委、工信局、科技局、商務(wù)局確定支持名單，通過常州市人民政府網(wǎng)站（m.loyalmeds.com）公示。有異議的，由上述部門共同組織進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)可以組織專家或委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)。

3. 市財(cái)政局按規(guī)定程序制定獎(jiǎng)勵(lì)方案，報(bào)市創(chuàng)新辦備案。

4. 市財(cái)政局根據(jù)最終獎(jiǎng)勵(lì)方案下達(dá)資金。

五、其他事項(xiàng)

1. 本細(xì)則自2023年1月1日起施行。

2. 本細(xì)則由市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織實(shí)施和解釋。

聯(lián)系方式：市財(cái)政局工貿(mào)發(fā)展處  0519-85681895

常州市瞪羚企業(yè)認(rèn)定實(shí)施辦法

一、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1. 定量指標(biāo)：近一年R&D經(jīng)費(fèi)占營業(yè)收入的比例大于2.5%，并滿足以下4個(gè)條件之一。

（1）四年前企業(yè)年?duì)I業(yè)收入不少于1000萬元，近四年?duì)I業(yè)收入復(fù)合增長率不低于20%，且最近一年正增長；

（2）四年前企業(yè)從業(yè)人員數(shù)不少于100人，近四年從業(yè)人數(shù)復(fù)合增長率不低于30%，且最近一年正增長；

（3）成立時(shí)間不超過5年，且最近一年年?duì)I業(yè)收入不低于5億元（即成立5年內(nèi)營業(yè)收入突破5億元），且三年收入無大幅度下降；

（4）企業(yè)成立時(shí)間不超過10年，且最近一年?duì)I業(yè)收入不低于10億元（即成立10年內(nèi)，營業(yè)收入突破10億元），且三年收入無大幅度下降。

2. 定性指標(biāo)：需在常州市內(nèi)注冊(cè)，并滿足以下全部條件。

（1）行業(yè)性質(zhì)：非煙草、鐵路、汽車、礦產(chǎn)資源、公共服務(wù)等壟斷性行業(yè)企業(yè)以及房地產(chǎn)、基礎(chǔ)建設(shè)、銀行等行業(yè)。

（2）企業(yè)性質(zhì)：非大型央企、外企生產(chǎn)基地、分公司、銷售公司、貿(mào)易公司。

二、認(rèn)定范圍

蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等已納入省級(jí)瞪羚企業(yè)評(píng)估區(qū)域內(nèi)的企業(yè)不參與市級(jí)評(píng)估，由省級(jí)直接認(rèn)定。除上述區(qū)域外，我市轄區(qū)范圍內(nèi)其他區(qū)域的企業(yè)由市級(jí)評(píng)估認(rèn)定，適用本辦法。

三、認(rèn)定方式

瞪羚企業(yè)認(rèn)定采用事后認(rèn)定的方式，無需申報(bào)。

四、認(rèn)定流程

1. 確定名單。結(jié)合市統(tǒng)計(jì)局提供數(shù)據(jù)，市科技局確定納入認(rèn)定范圍企業(yè)名單。市稅務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局和市人社局根據(jù)企業(yè)名單提供企業(yè)的近一年研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)（市稅務(wù)局提供）、近四年?duì)I業(yè)收入（市稅務(wù)局提供）、注冊(cè)成立時(shí)間（市市場監(jiān)管局提供）和近四年的從業(yè)人數(shù)（市人社局提供社保數(shù)據(jù)）等；市科技局對(duì)照瞪羚企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)篩選出全市符合認(rèn)定條件的企業(yè)名單。

2. 認(rèn)定發(fā)布。市科技局?jǐn)M定瞪羚企業(yè)名單，通過常州市人民政府網(wǎng)站（m.loyalmeds.com）進(jìn)行公示，公示期為五個(gè)工作日。經(jīng)公示無異議后，市科技局發(fā)布年度常州市瞪羚企業(yè)名單。

五、其他事項(xiàng)

1. 本辦法自2021年1月1日起施行。

2. 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)組織實(shí)施和解釋。

聯(lián)系方式：市科技局高新技術(shù)處  0519-85681525

“青年人才生活居住雙資助”實(shí)施細(xì)則

一、購房資助

（一）資助對(duì)象

我市企業(yè)引進(jìn)的博士研究生，35周歲以下碩士研究生、全日制本科生以及高級(jí)技師和技師。

（二）資助條件

1. 人才引進(jìn)前1年至后3年內(nèi)購買常州市商品住房（人才單獨(dú)購買或與配偶、父母、子女共同購買）；

2. 在常州首次參保并連續(xù)繳納社保6個(gè)月以上。

（三）資助標(biāo)準(zhǔn)

分別給予博士研究生30萬元、碩士研究生和高級(jí)技師8萬元、全日制本科生和技師5萬元購房資助。

（四）住房公積金貸款扶持

對(duì)滿足購房資助條件的人才首次申請(qǐng)住房公積金貸款給予扶持：

1. 借款申請(qǐng)人均無購房類住房公積金使用記錄的，博士研究生最高貸款額度可提高至120萬元；

2. 借款申請(qǐng)人均無購房類住房公積金使用記錄的，35周歲以下碩士研究生符合貸款條件的，最高貸款額度可提高至70萬元，其他借款申請(qǐng)人若有符合貸款條件的，最高貸款額度可提高至100萬元。

（五）工作流程

1. 注冊(cè)認(rèn)證。符合條件的人才登錄“我的常州”APP注冊(cè)并實(shí)名認(rèn)證，提出申請(qǐng)。

2. 數(shù)據(jù)比對(duì)。運(yùn)用金保系統(tǒng)數(shù)據(jù)、人才地圖數(shù)據(jù)、房產(chǎn)交易數(shù)據(jù)檢索比對(duì)申請(qǐng)人的社保、學(xué)歷、購房等信息，產(chǎn)生資助發(fā)放的人才名單。

3. 制定方案。市人社局、市住建局會(huì)同市財(cái)政局按規(guī)定程序制定資助方案，報(bào)市創(chuàng)新辦備案。

4. 下達(dá)資金。市財(cái)政局根據(jù)最終資助方案下達(dá)資金。

5. 系統(tǒng)無法比對(duì)數(shù)據(jù)的，由申請(qǐng)人根據(jù)提示，補(bǔ)充上傳相應(yīng)資料。

（六）附則

1. 本資助標(biāo)準(zhǔn)適用于2023年1月1日后我市企業(yè)新引進(jìn)的人才，此前引進(jìn)的人才仍按博士研究生25萬元、碩士研究生和高級(jí)技師5萬元、全日制本科生和技師3萬元的資助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2. 購房資助不得重復(fù)享受，享受購房資助的房屋自購房合同備案之日起，5年內(nèi)不得上市交易。

二、生活資助

（一）資助對(duì)象

畢業(yè)兩年內(nèi)，由我市企業(yè)引進(jìn)的博士研究生、35周歲以下碩士研究生、全日制本科生以及高級(jí)技師和技師。

（二）資助條件

在常州首次參保并連續(xù)繳納社保6個(gè)月以上。

（三）資助標(biāo)準(zhǔn)

分別給予博士研究生每月800元、碩士研究生和高級(jí)技師每月500元、全日制本科生和技師每月300元資助。資助期限3年。

（四）工作流程

1. 該項(xiàng)政策采取免申報(bào)方式。

2. 數(shù)據(jù)比對(duì)。運(yùn)用金保系統(tǒng)數(shù)據(jù)、人才地圖數(shù)據(jù)檢索比對(duì)人才的社保、學(xué)歷信息，自動(dòng)生成生活資助發(fā)放的人才名單。

3. 制定方案。市人社局會(huì)同市財(cái)政局按規(guī)定程序制定資助方案，報(bào)市創(chuàng)新辦備案。

4. 下達(dá)資金。從人才參保第7個(gè)月起，市財(cái)政局根據(jù)最終資助方案下達(dá)資金，生活資助按月發(fā)放。

符合條件的人才也可登錄“我的常州”APP提出申請(qǐng)。系統(tǒng)無法比對(duì)數(shù)據(jù)的，由申請(qǐng)人根據(jù)提示，補(bǔ)充上傳相應(yīng)資料。

三、租房資助

（一）資助對(duì)象

畢業(yè)兩年內(nèi)，由我市企業(yè)引進(jìn)的博士研究生、35周歲以下碩士研究生、全日制本科生以及高級(jí)技師和技師。

（二）資助條件

1. 在常州首次參保并連續(xù)繳納社保6個(gè)月以上；

2. 本人及配偶在本市無自有住房；

3. 租房居住，與房屋出租人簽訂租賃合同并備案（登記）。

（三）資助標(biāo)準(zhǔn)

分別給予博士研究生每月800元、碩士研究生和高級(jí)技師每月600元、全日制本科生和技師每月500元資助。資助期限3年。

（四）工作流程

1. 注冊(cè)認(rèn)證。符合條件的人才登錄“我的常州”APP，注冊(cè)并實(shí)名認(rèn)證，提出申請(qǐng)。

2. 數(shù)據(jù)比對(duì)。運(yùn)用金保系統(tǒng)數(shù)據(jù)、人才地圖數(shù)據(jù)、不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)、房屋租賃備案數(shù)據(jù)檢索人才的社保、學(xué)歷、房產(chǎn)、租房等信息，產(chǎn)生發(fā)放資助的人才名單。

3. 制定方案。市人社局、市住建局會(huì)同市財(cái)政局按規(guī)定程序制定資助方案，報(bào)市創(chuàng)新辦備案。

4. 下達(dá)資金。市財(cái)政局根據(jù)最終資助方案下達(dá)資金，租房資助按月發(fā)放。

四、其他事項(xiàng)

1. 本細(xì)則適用于2021年1月1日后我市企業(yè)新引進(jìn)的人才，包括在境外取得學(xué)士學(xué)位以上的以及離開常州3年以上再回常州工作的人才。

2. 本細(xì)則所稱的繳納社保是指由人才在常州的就業(yè)企業(yè)繳納社保。人才在資助期內(nèi)離常或企業(yè)停止繳納社保的，停止有關(guān)資助的發(fā)放。

3. 本細(xì)則由市委人才辦、市人社局、市住建局負(fù)責(zé)組織實(shí)施和解釋。

咨詢電話：0519-12333

購房資助咨詢電話：市住房保障中心：0519-81281065

生活資助咨詢電話：溧陽市人社局：0519-87269810

金壇區(qū)人社局：0519-82826851

武進(jìn)區(qū)人社局：0519-86318550

新北區(qū)人社局：0519-88516930

天寧區(qū)人社局：0519-86696682

鐘樓區(qū)人社局：0519-88890361

經(jīng)開區(qū)組織部：0519-88387256

經(jīng)開區(qū)社保局：0519-88403910

租房資助咨詢電話：溧陽市住建局：0519-87214420

金壇區(qū)住建局：0519-82801588

武進(jìn)區(qū)住建局：0519-86312181

新北區(qū)住建局：0519-85178994

天寧區(qū)住建局：0519-69661130

鐘樓區(qū)住建局：0519-88890422

經(jīng)開區(qū)建設(shè)局：0519-89863285

監(jiān)督電話：市人社局人才處：0519-85681920

市住建局住保處：0519-85682876

“青春留常”綜合資助實(shí)施細(xì)則

為支持我市企業(yè)加快人才集聚，鼓勵(lì)在常高校畢業(yè)生留常創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐作用，根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》精神，經(jīng)研究，給予在常高職院校留常工作的畢業(yè)生資助，具體實(shí)施辦法如下：

一、資助對(duì)象

我市企業(yè)引進(jìn)的畢業(yè)2年內(nèi)的35周歲以下在常高等職業(yè)院校全日制大專生。（相關(guān)高校名單附后）

二、資助條件

在常州首次繳納社保連續(xù)6個(gè)月以上。

三、資助標(biāo)準(zhǔn)

每月給予300元綜合資助，資助期限3年。

四、工作流程

政策采取“非申即享”方式兌付：運(yùn)用金保系統(tǒng)數(shù)據(jù)、人才地圖數(shù)據(jù)檢索比對(duì)人才的社保、學(xué)歷信息，生成資助名單，按月將綜合資助發(fā)放至人才社?？ń鹑谫~戶內(nèi)。

五、其他事項(xiàng)

1. 本辦法適用于2022年1月1日后畢業(yè)的在常高職院校全日制大專生。

2. 在常高校本科生、碩士、博士研究生留常工作的，按“青年人才生活居住雙資助”實(shí)施細(xì)則予以資助，不再重復(fù)資助。

3. 本辦法所稱的繳納社保是指由人才在常州的就業(yè)企業(yè)繳納社保。人才在資助期內(nèi)離?；蚱髽I(yè)停止繳納社保的，停止有關(guān)資助的發(fā)放。

4. 本辦法由市委人才辦、市人社局負(fù)責(zé)實(shí)施、解釋。

咨詢電話：溧陽市人社局：0519-87269810

金壇區(qū)人社局：0519-82826851

武進(jìn)區(qū)人社局：0519-86318550

新北區(qū)人社局：0519-88516930

天寧區(qū)人社局：0519-86696682

鐘樓區(qū)人社局：0519-88890361

經(jīng)開區(qū)組織部：0519-88387256

經(jīng)開區(qū)社保局：0519-88403910

監(jiān)督電話：市人社局人才處：0519-85681920

附件：

在常高等職業(yè)院校名單

常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院

常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院

常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院

常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院

常州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

建東職業(yè)技術(shù)學(xué)院

江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院

支持在常高校和職業(yè)院校促進(jìn)畢業(yè)生

留常就業(yè)實(shí)施細(xì)則

一、支持對(duì)象

在常高校和職業(yè)院校（名單見附件）。

二、支持方式

（一）支持依據(jù)

對(duì)在常高校和職業(yè)院校留常參保就業(yè)人數(shù)（大專及以上和高級(jí)工及以上全日制畢業(yè)生人數(shù)）進(jìn)行考核并給予支持。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

1. 上年度留常參保就業(yè)人數(shù)達(dá)到2021年度人數(shù)（按畢業(yè)生規(guī)模同比測算）95%（含）以上的，達(dá)到95%的部分分別給予在常高校、職業(yè)院校300元/人、200元/人的基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)，超過95%的部分分別給予在常高校、職業(yè)院校3000元/人、2000元/人的貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

2. 上年度留常參保就業(yè)人數(shù)低于2021年度人數(shù)（按畢業(yè)生規(guī)模同比測算）95%但高于60%（含）的，分別給予在常高校、職業(yè)院校300元/人、200元/人的基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)。

3. 同一院?；A(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)和貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)累計(jì)不超過100萬元。

三、工作流程

1. 該項(xiàng)政策采取免申報(bào)方式。

2. 市人社局根據(jù)在常高校、職業(yè)院校畢業(yè)生在常就業(yè)率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，形成獎(jiǎng)勵(lì)方案，報(bào)市委人才辦主任會(huì)議審核，并報(bào)市創(chuàng)新辦備案。

3. 市財(cái)政局根據(jù)最終獎(jiǎng)勵(lì)方案直接兌付。獎(jiǎng)勵(lì)資金用于畢業(yè)生就業(yè)工作，其中40%用于獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)不納入學(xué)?？冃ЧべY總額。

四、其他事項(xiàng)

1. 新辦的在常高校和職業(yè)院校（技工院校），以第一屆畢業(yè)生留常參保人數(shù)作為基數(shù)，從第二年開始享受支持政策。因機(jī)構(gòu)規(guī)格和招生規(guī)模調(diào)整或院校搬遷等不能確定留常參保人員基數(shù)的，采取“一事一議”方式進(jìn)行考核和支持。

2. 本實(shí)施細(xì)則中“參保就業(yè)”指的是在單位就業(yè)并參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)。

3. 本實(shí)施細(xì)則自2023年1月1日起施行，兌現(xiàn)所需資金由市本級(jí)財(cái)政全額承擔(dān)。

4. 本實(shí)施細(xì)則由市人社局負(fù)責(zé)解釋。

聯(lián)系方式：市人社局職建處  0519-85682019

市人力資源和就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理中心  0519-85588852

附件：

在常高校和職業(yè)院校名單

一、在常高校（12所）

常州大學(xué)

江蘇理工學(xué)院

常州工學(xué)院

河海大學(xué)常州校區(qū)

南京航空航天大學(xué)天目湖校區(qū)

常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院

常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院

常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院

常州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院

江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院

建東職業(yè)技術(shù)學(xué)院

二、職業(yè)院校（20所）

1. 江蘇聯(lián)合學(xué)院、城職院分院（辦學(xué)點(diǎn)）11所

江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院常州劉國鈞分院

江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院常州旅游商貿(mào)分院

江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院常州衛(wèi)生分院

江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院常州鐵道分院

江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院常州藝術(shù)分院

江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院常州技師分院

江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院武進(jìn)分院

常州幼兒師范高等?？茖W(xué)校（原江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院常州幼兒師范學(xué)校辦學(xué)點(diǎn)）

江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院溧陽辦學(xué)點(diǎn)

江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院金壇辦學(xué)點(diǎn)

江蘇城市職業(yè)學(xué)院常州辦學(xué)點(diǎn)

2. 技工院校（9所）

江蘇省常州技師學(xué)院

常州交通技師學(xué)院

武進(jìn)技師學(xué)院

常州冶金技師學(xué)院

金壇區(qū)技工學(xué)校

常州航空技工學(xué)校

常州工貿(mào)高級(jí)技工學(xué)校

常州科技經(jīng)貿(mào)技工學(xué)校

常州天正技工學(xué)校

常州市人才公寓建設(shè)和使用管理辦法

第一條  為深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮住房在吸引和聚集人才方面的積極作用，根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（常發(fā)〔2021〕1號(hào)）和《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的若干政策》（常辦發(fā)〔2023〕5號(hào)）精神，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱人才公寓是指專門向來常創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的各類人才提供的政策性周轉(zhuǎn)用房。

第三條  本市行政區(qū)域范圍內(nèi)人才公寓的建設(shè)使用管理適用本辦法。

第四條  建設(shè)任務(wù)：到2025年，全市籌集、建設(shè)人才公寓10萬套，根據(jù)各轄市區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落實(shí)分解任務(wù)，溧陽市13500套、金壇區(qū)12500套、武進(jìn)區(qū)22000套、新北區(qū)21000套、天寧區(qū)10000套、鐘樓區(qū)10000套、常州經(jīng)開區(qū)11000套。

第五條  投資建設(shè)模式：堅(jiān)持新建、改造、收購、租賃相結(jié)合。

（一）政府籌集建設(shè)。各轄市區(qū)人民政府和常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)是本級(jí)人才公寓籌集、建設(shè)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本級(jí)人才公寓投資籌集、建設(shè)。

（二）開發(fā)園區(qū)統(tǒng)建。在企業(yè)較為集中的開發(fā)園區(qū)，由園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃集中建設(shè)人才公寓。

（三）用人單位自建。高校、科研院所以及引進(jìn)人才較多的企事業(yè)單位，在符合規(guī)劃并完善用地等相關(guān)手續(xù)的前提下，自行投資建設(shè)人才公寓。

（四）盤活閑置資產(chǎn)。利用閑置房屋存量資產(chǎn)，進(jìn)行合理改造。

（五）提倡社會(huì)參與。引導(dǎo)企業(yè)通過市場化方式，投資建設(shè)、經(jīng)營人才公寓。

第六條  人才公寓規(guī)劃建設(shè)列入本級(jí)年度重點(diǎn)工程項(xiàng)目，各轄市區(qū)人民政府和常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)應(yīng)根據(jù)市下達(dá)的年度建設(shè)計(jì)劃，組織實(shí)施人才公寓建設(shè)工作。

第七條  人才公寓的選址應(yīng)與產(chǎn)業(yè)布局、高校和科研院所分布相匹配，做到距離適中、交通便捷。

第八條  人才公寓應(yīng)遵循“簡潔、實(shí)用、現(xiàn)代、便利”的設(shè)計(jì)理念，可根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)計(jì)不同類型的戶型，以滿足不同居住需求。

第九條  集中建設(shè)的人才公寓應(yīng)同步配套餐飲、購物、娛樂、生活等方面的服務(wù)用房。

第十條  人才公寓的申請(qǐng)、分配、管理由人才公寓管理部門和運(yùn)營單位（機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)。

第十一條  人才公寓應(yīng)當(dāng)適當(dāng)裝修，配備相應(yīng)的生活設(shè)施，滿足基本的居住需求。

第十二條  政府投資集中建設(shè)的人才公寓應(yīng)配備青年驛站，為來常就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人才提供一般為7天，最長不超過3個(gè)月的免費(fèi)住宿以及就業(yè)咨詢等服務(wù)。具體操作細(xì)則由各轄市區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)制定。

第十三條  人才公寓承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定，合理使用人才公寓，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、閑置，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和房屋用途，不得擅自對(duì)房屋進(jìn)行裝修，不得用于經(jīng)營活動(dòng)。

第十四條  人才公寓承租人應(yīng)根據(jù)合同約定，按時(shí)支付租金和水、電、燃?xì)?、通訊、有線電視、物業(yè)服務(wù)等其他費(fèi)用。

第十五條  人才公寓承租人有下列情形之一的，終止其租賃合同，收回已租賃的住房：

（一）人事關(guān)系調(diào)離常州或不在常州工作和生活的。

（二）改變?nèi)瞬殴⒂猛镜摹?

（三）破壞或者擅自裝修人才公寓，拒不恢復(fù)原狀的。

（四）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置人才公寓，或連續(xù)3個(gè)月未按規(guī)定繳納租金的。

（五）其他應(yīng)當(dāng)終止租賃合同的情形。

第十六條  人才公寓運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)做好人才公寓及配套設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作，確保人才公寓正常使用，同時(shí)做好公共設(shè)施的衛(wèi)生保潔工作、公共場所的治安和安全保衛(wèi)工作，配備必要的停車設(shè)施，保證車輛停放安全有序。

第十七條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

項(xiàng)目招引引薦人獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則

一、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

本細(xì)則所稱的引薦人是指為常州市創(chuàng)新項(xiàng)目（包括以商引商項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)類人才項(xiàng)目）落地，提供市外項(xiàng)目信息并促成項(xiàng)目落戶，履行中介人職責(zé)的國內(nèi)外個(gè)人、組織和企業(yè)。

二、獎(jiǎng)勵(lì)條件

引薦人引薦的項(xiàng)目須符合以下條件之一：

1. 先進(jìn)制造業(yè)集群項(xiàng)目，包括高端裝備、綠色精品鋼、汽車及核心零部件（含新能源汽車）、新一代信息技術(shù)、新材料（以石墨烯和碳纖維材料為代表）、新能源（以太陽能光伏為代表）、新型電力裝備、軌道交通、生物醫(yī)藥及新型醫(yī)療器械、新型紡織服裝等我市明確的“253”十大先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

2. 總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，包括符合市商務(wù)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)我市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見（試行）》（常商發(fā)〔2020〕318號(hào)）要求的由市發(fā)改委認(rèn)定的內(nèi)資總部企業(yè)和由市商務(wù)局認(rèn)定的外資總部企業(yè)。

3. 三新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，工業(yè)三新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目總投資3億元以上，服務(wù)業(yè)三新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目總投資1億元以上，農(nóng)業(yè)三新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目總投資5000萬元以上，并在開工2年內(nèi)通過竣工驗(yàn)收的。投產(chǎn)轉(zhuǎn)化成為規(guī)上企業(yè)，且工業(yè)三新企業(yè)年度地方財(cái)政貢獻(xiàn)總額2000萬元以上，服務(wù)業(yè)三新企業(yè)年度地方財(cái)政貢獻(xiàn)總額達(dá)1000萬元以上，農(nóng)業(yè)三新企業(yè)年度地方財(cái)政貢獻(xiàn)總額達(dá)500萬元以上（不包括房地產(chǎn)業(yè)、政府融資平臺(tái)）。

4. 創(chuàng)業(yè)類人才項(xiàng)目，為“龍城英才計(jì)劃”領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目（含頂尖人才項(xiàng)目）。

三、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于引薦的先進(jìn)制造業(yè)集群、總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，按新注冊(cè)設(shè)立的獨(dú)立法人企業(yè)投產(chǎn)3年內(nèi)地方貢獻(xiàn)總額的1%獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬元；分期建設(shè)的，按一期地方貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)于引薦的三新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，按新注冊(cè)設(shè)立的獨(dú)立法人企業(yè)投產(chǎn)3年內(nèi)地方貢獻(xiàn)總額的10%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。

對(duì)于引薦的創(chuàng)業(yè)類人才項(xiàng)目，項(xiàng)目落戶后3年內(nèi)：入選省、市重大項(xiàng)目的分別給予引薦人50萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；入選國家級(jí)重大人才工程、省“雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)”、省“雙創(chuàng)人才”的分別給予引薦人3萬元、2萬元、1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。引薦人同時(shí)符合多種類別或多個(gè)檔次獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的，按就高不重復(fù)的原則獎(jiǎng)勵(lì)，獲得獎(jiǎng)勵(lì)后又符合更高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)足至新的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

四、申報(bào)材料

1. 引薦人個(gè)人和機(jī)構(gòu)證明。

2. 引薦人提供市外項(xiàng)目信息并促成項(xiàng)目落戶的證明材料。

3. 項(xiàng)目的財(cái)務(wù)、營收等方面證明材料。

五、工作流程

1. 每年一季度，市商務(wù)局會(huì)同市委人才辦、市發(fā)改委、市工信局等部門發(fā)布申報(bào)通知，有關(guān)部門分別負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目引薦人的申報(bào)和評(píng)審工作。其中市委人才辦負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)類人才項(xiàng)目，市工信局負(fù)責(zé)先進(jìn)制造業(yè)集群項(xiàng)目，市商務(wù)局負(fù)責(zé)外資總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，市發(fā)改委負(fù)責(zé)內(nèi)資總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目及三新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。各單位將評(píng)審結(jié)果報(bào)市商務(wù)局匯總，并通過常州市人民政府網(wǎng)站（m.loyalmeds.com）提交相應(yīng)材料。

2. 市商務(wù)局會(huì)同相關(guān)部門，經(jīng)形式審查、會(huì)商審議等方式，擇優(yōu)確定獎(jiǎng)勵(lì)名單，通過常州市人民政府網(wǎng)站（m.loyalmeds.com）公示。有異議的，由市商務(wù)局會(huì)同相關(guān)部門共同組織進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)可以組織專家或委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)。

3. 市商務(wù)局會(huì)同相關(guān)部門按規(guī)定程序制定獎(jiǎng)勵(lì)方案，報(bào)市創(chuàng)新辦審核。

4. 市財(cái)政局根據(jù)最終獎(jiǎng)勵(lì)方案下達(dá)資金。

六、其他事項(xiàng)

1. 各級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體及國有企業(yè)等機(jī)構(gòu)及其在職公職人員，群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員不屬于本細(xì)則的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。

2. 本細(xì)則所指新注冊(cè)企業(yè)為2021年1月1日后新注冊(cè)設(shè)立的獨(dú)立法人企業(yè)；創(chuàng)業(yè)類人才項(xiàng)目是指2021年1月1日后由市委人才辦立項(xiàng)的項(xiàng)目，并在各轄市區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)人才辦備案確認(rèn)引薦人。

3. 本細(xì)則由市商務(wù)局、市委人才辦、市發(fā)改委、市工信局負(fù)責(zé)組織實(shí)施和解釋。

聯(lián)系方式：市商務(wù)局外國投資管理處  0519-85682301

支持專利強(qiáng)鏈實(shí)施細(xì)則

一、支持對(duì)象

在常州市注冊(cè)成立的高新技術(shù)企業(yè)、國家級(jí)“單項(xiàng)冠軍”和市級(jí)（含）以上專精特新企業(yè)、上市和上市后備企業(yè)、市級(jí)（含）以上人才類項(xiàng)目企業(yè)。

二、支持條件

申報(bào)企業(yè)應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：

1. 屬于當(dāng)年度專利強(qiáng)鏈計(jì)劃確認(rèn)支持的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈范圍。

2. 在年度重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中掌握關(guān)鍵發(fā)明專利或已獲得該產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)省級(jí)以上研發(fā)立項(xiàng)。

3. 重視實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，國內(nèi)外有效發(fā)明專利不少于6件或者正在實(shí)施省級(jí)以上科技項(xiàng)目。

4. 沒有未撤回的非正常專利申請(qǐng)（以國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通報(bào)并核實(shí)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。

5. 原則上每家企業(yè)每年限報(bào)一項(xiàng)。

6. 應(yīng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)就關(guān)鍵技術(shù)專利導(dǎo)航工作簽定服務(wù)合同或協(xié)議。

為企業(yè)開展研發(fā)項(xiàng)目專利導(dǎo)航的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足以下條件：

1. 服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備或能及時(shí)獲取世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織規(guī)定的專利合作條約（PCT）最低文獻(xiàn)量專利數(shù)據(jù)資源及相應(yīng)檢索工具；與專利導(dǎo)航需求密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、科技、教育、經(jīng)濟(jì)、法律、政策、標(biāo)準(zhǔn)等信息資源。

2. 服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備能滿足研發(fā)項(xiàng)目技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠麑?dǎo)航工作需要的項(xiàng)目管理人員、信息采集人員、技術(shù)人員、數(shù)據(jù)處理人員、專利導(dǎo)航分析人員、質(zhì)量控制人員。

三、支持標(biāo)準(zhǔn)

獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過企業(yè)實(shí)際支付給服務(wù)機(jī)構(gòu)專利導(dǎo)航費(fèi)用的50%，最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。專利導(dǎo)航費(fèi)用低于5萬元的項(xiàng)目不納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

四、申報(bào)材料

1. 常州市促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)書。

2. 申報(bào)企業(yè)相關(guān)情況證明材料復(fù)印件，包括擁有專利清單、研發(fā)項(xiàng)目證明、研發(fā)能力證明、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理情況證明等。

3. 提交完整的專利導(dǎo)航報(bào)告。

4. 關(guān)鍵技術(shù)對(duì)所在行業(yè)內(nèi)的突破性和重要性證明材料。

5. 項(xiàng)目服務(wù)協(xié)議。

6. 經(jīng)費(fèi)支出決算、相關(guān)證明及財(cái)務(wù)憑據(jù)。

7. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)擁有的專利等相關(guān)信息資源證明；知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)為所申報(bào)專利導(dǎo)航項(xiàng)目服務(wù)的相關(guān)人員清單及證明（包括單位名稱、學(xué)歷、專業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)資質(zhì)）；知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)其他相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)能力證明材料。

五、工作流程

1. 每年一季度，市市場監(jiān)管局會(huì)同發(fā)改、工信、科技等部門發(fā)布年度專利導(dǎo)航計(jì)劃，明確重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)鏈。

2. 年底由各轄市（區(qū)）、常州經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)符合條件的單位進(jìn)行初評(píng)，向市市場監(jiān)督管理局推薦，并通過常州市人民政府網(wǎng)站（m.loyalmeds.com）提交相應(yīng)材料。

3. 市市場監(jiān)督管理局會(huì)同相關(guān)部門，經(jīng)形式審查、會(huì)商審議等方式，擇優(yōu)確定支持名單，通過常州市人民政府網(wǎng)站（m.loyalmeds.com）公示。有異議的，由市市場監(jiān)督管理局會(huì)同相關(guān)部門共同組織進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)可以組織專家或委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)。

4. 市市場監(jiān)管局會(huì)同相關(guān)部門按規(guī)定程序制定獎(jiǎng)勵(lì)方案，報(bào)市創(chuàng)新辦審核。

5. 市財(cái)政局根據(jù)最終獎(jiǎng)勵(lì)方案下達(dá)資金。

六、其他事項(xiàng)

1. 本細(xì)則所支持的專利導(dǎo)航項(xiàng)目為2021年1月1日后實(shí)施的項(xiàng)目，單個(gè)專利導(dǎo)航項(xiàng)目本條款只享受一次。

2. 企業(yè)獲得的市級(jí)專利強(qiáng)鏈計(jì)劃獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)用于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，并按會(huì)計(jì)核算要求實(shí)行單獨(dú)核算，切實(shí)加強(qiáng)使用管理。

3. 本細(xì)則由市市場監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)組織實(shí)施和解釋。

聯(lián)系方式：

市市場監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃發(fā)展處  0519-88588189

支持高價(jià)值專利產(chǎn)出服務(wù)實(shí)施細(xì)則

一、支持對(duì)象

在常州市注冊(cè)成立的獨(dú)立法人知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

二、支持條件

知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：

1. 上年度服務(wù)本市創(chuàng)新主體發(fā)明專利超過1500件；

2. 上年度全年發(fā)明專利授權(quán)量占結(jié)案總量超過75%；

3. 上年度服務(wù)本市創(chuàng)新主體發(fā)明專利授權(quán)量不少于1200件。

三、支持標(biāo)準(zhǔn)

在符合上述支持條件的前提下，按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行支持：

1. 支撐發(fā)改部門的創(chuàng)新平臺(tái)和研發(fā)機(jī)構(gòu)培育等相關(guān)重點(diǎn)工作，服務(wù)發(fā)明專利超過50件，給予每件1萬元獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)150萬元；

2. 支撐科技部門的高新技術(shù)企業(yè)培育等相關(guān)重點(diǎn)工作，服務(wù)發(fā)明專利超過200件，給予每件1萬元獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬元；

3. 支撐工信部門的專精特新企業(yè)培育等相關(guān)重點(diǎn)工作，服務(wù)發(fā)明專利超過100件，給予每件1萬元獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬元；

4. 支撐金融部門的上市及后備企業(yè)培育等相關(guān)重點(diǎn)工作，服務(wù)發(fā)明專利超過100件，給予每件1萬元獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬元；

5. 支撐商務(wù)等部門科技招商等相關(guān)重點(diǎn)工作，服務(wù)發(fā)明專利超過50件，給予每件1萬元獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；

6. 支撐人才辦的高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等相關(guān)重點(diǎn)工作，服務(wù)發(fā)明專利超過50件，給予每件1萬元獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)150萬元；

以上支持標(biāo)準(zhǔn)，同一服務(wù)機(jī)構(gòu)當(dāng)年度內(nèi)最高不超過1000萬元。

四、申報(bào)材料

1. 高價(jià)值專利服務(wù)申報(bào)書。

2. 上年度支撐相關(guān)部門發(fā)明專利清單及相關(guān)證明材料。

3. 上年度服務(wù)常州市企事業(yè)單位發(fā)明專利清單及相關(guān)證明材料。

4. 上年度服務(wù)常州市企事業(yè)單位的授權(quán)發(fā)明專利清單及相關(guān)證明材料。

5. 上年度服務(wù)常州市企事業(yè)單位發(fā)明專利結(jié)案量（授權(quán)、駁回或撤回）清單和相關(guān)證明材料。

五、工作流程

1. 每年一季度，市市場監(jiān)管局會(huì)同市發(fā)改委、市科技局等部門發(fā)布申報(bào)通知，由各轄市（區(qū)）和常州經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的單位進(jìn)行初評(píng)，向市市場監(jiān)督管理局推薦，并通過常州市人民政府網(wǎng)站（m.loyalmeds.com）提交相應(yīng)材料。

2. 市市場監(jiān)督管理局會(huì)同相關(guān)部門，經(jīng)形式審查、會(huì)商審議等方式，競爭性擇優(yōu)確定支持名單，通過常州市人民政府網(wǎng)站（m.loyalmeds.com）公示。有異議的，由市市場監(jiān)督管理局會(huì)同相關(guān)部門共同組織進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)可以組織專家或委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)。

3．市市場監(jiān)督管理局會(huì)同相關(guān)部門按規(guī)定程序制定獎(jiǎng)勵(lì)方案，報(bào)市創(chuàng)新辦審核。

4. 市財(cái)政局根據(jù)最終獎(jiǎng)勵(lì)方案下達(dá)資金。

六、其他事項(xiàng)

1. 本細(xì)則所支持的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，為2022年1月1日后實(shí)施的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

2. 機(jī)構(gòu)獲得的高價(jià)值專利產(chǎn)出服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)用于機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力建設(shè)工作，并按會(huì)計(jì)核算要求實(shí)行單獨(dú)核算，切實(shí)加強(qiáng)使用管理。

3. 本細(xì)則由市市場監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)組織實(shí)施和解釋。

聯(lián)系方式：市市場監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)處  0519-88588198

金融支持創(chuàng)新企業(yè)融資擔(dān)保政策實(shí)施細(xì)則

一、支持對(duì)象

在我市注冊(cè)登記的融資擔(dān)保（再擔(dān)保）公司，同時(shí)符合以下條件：

1. 開展的“創(chuàng)新貸”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)；

2. 當(dāng)年度內(nèi)無嚴(yán)重違規(guī)、失信不良記錄；

3. 按市地方金融監(jiān)管局等部門要求，定期、及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料。

二、支持標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)融資擔(dān)保公司開展的“創(chuàng)新貸”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)給予最高1%的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼，計(jì)算公式為：擔(dān)保金額×（擔(dān)保天數(shù)/365）×1%×獎(jiǎng)補(bǔ)系數(shù)。享受此項(xiàng)政策的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)不得重復(fù)申請(qǐng)享受《常州市金融業(yè)發(fā)展（融資擔(dān)保）專項(xiàng)資金管理辦法》（常金監(jiān)發(fā)〔2022〕88號(hào)）獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

三、申報(bào)時(shí)間

次年3月1日—5月31日。

四、申報(bào)材料

申報(bào)業(yè)務(wù)時(shí)間段為當(dāng)年度1月1日—12月31日，采用書面申報(bào)和網(wǎng)上申報(bào)同時(shí)進(jìn)行。

（一）書面申報(bào)需提供以下材料

1. 常州市金融支持創(chuàng)新企業(yè)融資擔(dān)保專項(xiàng)資金申請(qǐng)表。

2. 業(yè)務(wù)補(bǔ)貼，需提供：

（1）“創(chuàng)新貸”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)明細(xì)表；

（2）保證合同（銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂）、借款借據(jù)掃描件（將每份擔(dān)保業(yè)務(wù)的相關(guān)掃描件放入一個(gè)文件夾，并進(jìn)行編號(hào)，文件夾編號(hào)要與擔(dān)保明細(xì)表一一對(duì)應(yīng)。掃描件僅報(bào)送電子文檔）。

3. 政府專項(xiàng)資金申請(qǐng)使用全過程承諾責(zé)任書。

4. 專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

5. 書面申報(bào)：

常州市地方金融監(jiān)督管理局地方金融監(jiān)管一處，電話：0519-85686656；

常州市財(cái)政局金融處，電話：0519-85681851。

（二）網(wǎng)上申報(bào)地址為常州市人民政府網(wǎng)站（m.loyalmeds.com）“常州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)”，相關(guān)操作流程見網(wǎng)上申報(bào)操作流程。如遇其他問題，請(qǐng)咨詢常州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，咨詢電話：0519-88885680。

五、申報(bào)審核流程

市地方金融監(jiān)督管理局組織相關(guān)人員對(duì)申報(bào)單位實(shí)施信用核查，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核。

審核通過后的項(xiàng)目，在常州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行公示。

金融支持創(chuàng)新企業(yè)信貸政策實(shí)施細(xì)則

一、創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；?

1. 個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款

（1）以本市登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人等十類群體為重點(diǎn)支持對(duì)象（簡稱“重點(diǎn)群體”，重點(diǎn)群體名單由市人社部門確定）。

（2）個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款分為兩類：第一類是由創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鹛峁?dān)保并免除反擔(dān)保要求的貸款（以下簡稱“一類貸款”），第二類是以抵押、質(zhì)押和其他擔(dān)保方式發(fā)放的貸款。

（3）貸款金額在20萬元以內(nèi)（含20萬元）的創(chuàng)業(yè)者，以及被選樹為市級(jí)以上創(chuàng)業(yè)典型、獲得省級(jí)以上創(chuàng)業(yè)示范基地推薦等信用良好的創(chuàng)業(yè)者可申請(qǐng)一類貸款。

（4）個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)貸款最高額度一般不超過30萬元，被選樹為市級(jí)以上創(chuàng)業(yè)典型、獲得省級(jí)以上創(chuàng)業(yè)示范基地推薦等信用良好的創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)貸款最高額度不超過50萬元。個(gè)人貸款累計(jì)期限最長不超過3年。

（5）對(duì)重點(diǎn)群體以及被選樹為市級(jí)以上創(chuàng)業(yè)典型、獲得省級(jí)以上創(chuàng)業(yè)示范基地推薦等信用良好的創(chuàng)業(yè)者發(fā)放的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，在執(zhí)行貸款利率符合規(guī)定的前提下，借款人承擔(dān)1.5%利率，財(cái)政對(duì)利率大于1.5%以上部分給予貼息。對(duì)其他群體發(fā)放的個(gè)人富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，由財(cái)政部門按重點(diǎn)群體標(biāo)準(zhǔn)的50%給予貼息。貼息期限最長為3年。

（6）申報(bào)時(shí)間：我市行政區(qū)域內(nèi)具備償還貸款能力的城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者（包括外地戶籍在我市創(chuàng)業(yè)人員），原則上在登記注冊(cè)5年內(nèi)提出貸款申請(qǐng)。

（7）申報(bào)材料：申請(qǐng)個(gè)人需同時(shí)提供下列材料的電子圖片：《營業(yè)執(zhí)照》副本；在我市從事種養(yǎng)殖業(yè)、無法領(lǐng)取營業(yè)證照的承包經(jīng)營者，符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款其他條件的，可以承包協(xié)議代替營業(yè)證照申請(qǐng)富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；戶口簿、身份證；部分重點(diǎn)群體申請(qǐng)人需同時(shí)提供有關(guān)部門核發(fā)的相關(guān)證件或證明材料。

（8）審核流程：富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款可通過“我的常州”APP（部門服務(wù)-人社局）進(jìn)行申報(bào)。

2. 小微企業(yè)

（1）扶持對(duì)象：符合條件的小微企業(yè)，是指符合國家企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)年新招用符合條件員工，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的常州市企業(yè)。

（2）扶持標(biāo)準(zhǔn)：小微企業(yè)當(dāng)年度新增富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按新招用符合條件人員每人不超過10萬元的標(biāo)準(zhǔn)，最高不超過300萬元。小微企業(yè)貸款期限最長不超過2年，貸款累計(jì)次數(shù)不超過3次。對(duì)符合條件的小微企業(yè)發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，在借款企業(yè)承擔(dān)1.5%利率的基礎(chǔ)上，財(cái)政對(duì)LPR-150BP部分的50%給予貼息。貼息期限最長為2年。

（3）申報(bào)時(shí)間：原則上在登記注冊(cè)5年內(nèi)提出貸款申請(qǐng)。

（4）申報(bào)材料：小微企業(yè)的貸款申請(qǐng)由經(jīng)辦銀行受理，并提供下列材料：《常州市富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資格認(rèn)定表（小微企業(yè)）》（一式三份）；《營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件；當(dāng)年新招用符合條件人員的勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)記錄及其他身份證明復(fù)印件。

（5）審核流程：小微企業(yè)的貸款申請(qǐng)由經(jīng)辦銀行受理，并提供以上材料，報(bào)相應(yīng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)審核。

經(jīng)辦銀行獨(dú)立審貸，并可根據(jù)貸款管理規(guī)定，要求申請(qǐng)人提供其他相關(guān)材料，申請(qǐng)人應(yīng)積極配合。經(jīng)審核同意貸款的，由經(jīng)辦銀行通知申請(qǐng)人辦理貸款具體發(fā)放手續(xù)，并單獨(dú)設(shè)立富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款臺(tái)賬，將相關(guān)貸款材料留存?zhèn)浒浮?

二、“創(chuàng)新貸”專項(xiàng)融資產(chǎn)品支持計(jì)劃

1. 貸款貼息

（1）扶持對(duì)象：高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)和“專精特新”企業(yè)，且最近三年內(nèi)無重大不良信用記錄而納入名錄庫的企業(yè)。

（2）扶持標(biāo)準(zhǔn)：合作銀行在本實(shí)施意見有效期內(nèi)對(duì)名錄庫內(nèi)科技創(chuàng)新企業(yè)提供1000萬元以下普惠型小微企業(yè)貸款，且貸款利率最高不超過LPR+80基點(diǎn)，“創(chuàng)新貸”貸款貼息資金給予企業(yè)2個(gè)百分點(diǎn)的貸款貼息，單戶企業(yè)在政策有效期內(nèi)享受的貼息總額不超過20萬元。

（3）申報(bào)時(shí)間：次年一季度發(fā)放上一年度企業(yè)貸款貼息。

（4）發(fā)放流程：創(chuàng)新貸貼息工作采取企業(yè)“免申即享”方式。合作銀行在雙創(chuàng)平臺(tái)上導(dǎo)出創(chuàng)新貸企業(yè)貸款明細(xì)表，核對(duì)明細(xì)表中各條貸款信息，補(bǔ)充收息明細(xì)，完成并確認(rèn)明細(xì)表后加蓋銀行公章，將明細(xì)表電子稿導(dǎo)入平臺(tái)，并將蓋章后的明細(xì)表掃描件作為附件上傳至平臺(tái)，另外各筆貸款的結(jié)息憑證掃描件需要銀行提前上傳至貸后管理功能（便于后期審計(jì)）；

合作銀行上傳完成后，市金融局、財(cái)政局、科技局對(duì)明細(xì)表初審后下發(fā)至各轄市區(qū)金融局、財(cái)政局、科技局，由轄市區(qū)對(duì)企業(yè)名單、貸款金額、利率、貼息金額、銀行賬戶確認(rèn)后蓋章反饋；

市金融局、財(cái)政局、科技局對(duì)轄市區(qū)反饋意見進(jìn)行復(fù)核，確認(rèn)無誤后公示名單和貼息金額，公示結(jié)束后直接貼息發(fā)放至企業(yè)在銀行的貸款賬戶。

2. 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償

（1）扶持對(duì)象：高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)和專精特新企業(yè)，且最近三年內(nèi)無重大不良信用記錄而納入名錄庫的企業(yè)。

（2）扶持標(biāo)準(zhǔn)：“創(chuàng)新貸”信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金對(duì)合作銀行在本實(shí)施意見有效期內(nèi)發(fā)放的不超過2000萬元的“創(chuàng)新貸”貸款損失實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，除股東和實(shí)際控制人承擔(dān)連帶責(zé)任保證擔(dān)保及知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押外，銀行機(jī)構(gòu)不得提出抵押或擔(dān)保要求，擔(dān)保機(jī)構(gòu)無反擔(dān)保條件，且貸款利率最高不超過LPR+80基點(diǎn)?！皠?chuàng)新貸”采用政銀合作模式或政銀擔(dān)合作模式。

（3）申報(bào)時(shí)間、申報(bào)材料、審核流程按《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈常州市中小微企業(yè)信用保證基金管理辦法〉的通知》（常政辦發(fā)〔2022〕60號(hào)）及《市創(chuàng)新辦 市財(cái)政局 市金融監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)常州市“創(chuàng)新貸”信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償業(yè)務(wù)操作規(guī)程的通知》（常財(cái)金〔2022〕5號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

三、創(chuàng)新企業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)貸資金費(fèi)用優(yōu)惠

1. 扶持對(duì)象：與市金融監(jiān)管局（普惠金融服務(wù)中心）簽約合作銀行機(jī)構(gòu)發(fā)生商業(yè)性、市場化借貸關(guān)系，符合合作銀行信貸條件、生產(chǎn)經(jīng)營正常、貸款即將到期的名錄庫企業(yè)，即高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，且最近三年內(nèi)無不良信用記錄的企業(yè)。

2. 扶持標(biāo)準(zhǔn)：單設(shè)創(chuàng)新企業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)貸資金，對(duì)名錄庫內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)費(fèi)率下降50%，即實(shí)際使用天數(shù)前3天的日資金使用費(fèi)率為0.1‰，超過3天部分的日資金使用費(fèi)率為0.15‰。

3. 辦理材料：轉(zhuǎn)貸資金企業(yè)申請(qǐng)表；常州市中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金使用協(xié)議；轉(zhuǎn)貸資金回執(zhí)；銀行授信審批意見書或情況說明等同意轉(zhuǎn)貸說明；轉(zhuǎn)貸企業(yè)的常州企業(yè)征信報(bào)告。

4. 辦理流程：有轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)需求企業(yè)在完成銀行內(nèi)部審批流程后，由合作銀行提供上述材料至市金融監(jiān)管局；在轉(zhuǎn)貸資金劃轉(zhuǎn)至銀行指定賬戶后，合作銀行為企業(yè)完成轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)，將本金劃轉(zhuǎn)至市金融監(jiān)管局指定賬戶，并督促企業(yè)支付相應(yīng)費(fèi)用；在轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)完成后將存量貸款結(jié)清復(fù)印件和新貸款發(fā)放憑證復(fù)印件交由市金融監(jiān)管局進(jìn)行歸檔。