邢偉等6名委員：

您們提出的《關(guān)于堅(jiān)持全域旅游理念,打造近悅遠(yuǎn)來旅游明星城市的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

常州是一座底蘊(yùn)深厚、古今輝映的江南名城，蘇東坡“眷此邦多君子”成為千古絕唱，趙元任、劉半農(nóng)《教我如何不想她》成為時(shí)代傳奇。近年來，憑借“無(wú)中生有、借題發(fā)揮”的創(chuàng)新精神，常州走出了一條“資源創(chuàng)造型”旅游發(fā)展新路，榮膺中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。進(jìn)入后疫情旅游時(shí)代，常州市委、市政府積極搶抓市場(chǎng)反彈機(jī)遇，第一時(shí)間召開全市旅游發(fā)展大會(huì)，統(tǒng)籌3億元資金，出臺(tái)支持文旅發(fā)展、促進(jìn)旅游消費(fèi)八項(xiàng)措施，啟動(dòng)“文旅惠民月”系列活動(dòng)，常州首次躋身“長(zhǎng)三角十大熱門旅游目的地”城市。下一步，常州將立足長(zhǎng)三角、放眼全中國(guó)、面向全世界，持續(xù)打好人文牌、山水牌、田園牌，推動(dòng)旅游發(fā)展模式再升級(jí)、動(dòng)能再轉(zhuǎn)換、業(yè)態(tài)再創(chuàng)新、服務(wù)再提升，努力建設(shè)成為“長(zhǎng)三角獨(dú)具特色、充滿魅力的休閑度假目的地”城市。

一、出臺(tái)促進(jìn)文旅發(fā)展政策

近年來，常州旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，主要指標(biāo)連續(xù)多年位列江蘇省第一方陣，但與先進(jìn)城市相比，常州旅游仍存在總量和質(zhì)量的落差。為此，常州市委、市政府制訂出臺(tái)《常州市文旅休閑明星城建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確到2022年，全市旅游總收入將超過1500億元，旅游業(yè)增加值占GDP比重達(dá)8%以上，在產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度、游客滿意度、城市美譽(yù)度等方面爭(zhēng)一流，旅游業(yè)成為全市重要戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)；著力新增一批國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、五星級(jí)酒店及國(guó)際高端知名品牌酒店，發(fā)展一批全國(guó)知名綜合性文旅集團(tuán)和旅行社。同時(shí)，支持更多的文旅企業(yè)到市外、省外投資，加快企業(yè)上市步伐，培育一批像龍城旅游控股集團(tuán)、天目湖旅游股份有限公司這樣的大企業(yè)，加速形成綜合性、全鏈條、一站式發(fā)展模式。

二、著力推進(jìn)文旅項(xiàng)目建設(shè)

牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，圍繞休閑度假、文化旅游、夜間消費(fèi)、體育會(huì)展等業(yè)態(tài)，加快培育一批有特色、有內(nèi)涵的精品化項(xiàng)目，著力引進(jìn)一批上規(guī)模、上檔次的高端化項(xiàng)目，努力建成一批在全國(guó)叫得響、有影響的“大塊頭”項(xiàng)目。全市共排出2020—2022年重點(diǎn)實(shí)施的106個(gè)項(xiàng)目，總投資1152億元，今年開工建設(shè)的有投資280億元的曹山未來城、120億元的環(huán)球恐龍城康養(yǎng)育樂小鎮(zhèn)、40億元的中沙文旅月亮船等22個(gè)重大項(xiàng)目。不斷拓展“旅游+”深度廣度，做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游、研學(xué)旅游等新型業(yè)態(tài)，承辦好中國(guó)羽毛球公開賽、世界工業(yè)與能源互聯(lián)網(wǎng)暨國(guó)際工業(yè)裝備博覽會(huì)、中國(guó)常州國(guó)際運(yùn)動(dòng)康復(fù)大會(huì)等有影響的品牌賽事、品牌展會(huì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)曹山未來城國(guó)際會(huì)議中心等國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的會(huì)展平臺(tái)，充分發(fā)揮體育、會(huì)展經(jīng)濟(jì)促進(jìn)投資消費(fèi)，助推旅游發(fā)展的作用。結(jié)合高鐵新城建設(shè)、中心城區(qū)品質(zhì)提升及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，加快打造一批引領(lǐng)休閑度假時(shí)代的高品質(zhì)酒店，進(jìn)一步擴(kuò)大“溧陽(yáng)茶舍”“金壇美宿”等民宿品牌的影響。

三、推進(jìn)整合發(fā)展

深入貫徹落實(shí)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，充分發(fā)揮常州位于長(zhǎng)三角幾何中心和江蘇中軸的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，聚焦共筑文化發(fā)展高地、共建世界知名旅游目的地，不斷提升常州文旅的發(fā)展能級(jí)、品牌影響和市場(chǎng)地位。共建協(xié)同協(xié)作新機(jī)制，圍繞文旅市場(chǎng)復(fù)蘇、精品線路打造、旅游推介營(yíng)銷等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極對(duì)接各兄弟城市，構(gòu)建資源共享、線路互推、客源互送、信息互通的旅游合作新機(jī)制和開放型旅游新體系。共筑開放融合大市場(chǎng)，發(fā)揮常州歷史文化底蘊(yùn)和自然山水優(yōu)勢(shì)，著力打造閑逸山水、樂園之都、美麗鄉(xiāng)村、食美常州等特色品牌，積極參與環(huán)太湖生態(tài)文化旅游圈、大運(yùn)河文化帶建設(shè)、江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)生態(tài)文化旅游發(fā)展等，推出“高鐵+景區(qū)門票”“高鐵+酒店”等旅游產(chǎn)品和線路，吸引更多長(zhǎng)三角游客走進(jìn)常州。共推文旅產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，積極參與長(zhǎng)三角文化博覽會(huì)、上海世界旅游博覽會(huì)、大運(yùn)河文化旅游博覽會(huì)等，全力打造文旅融合、全域旅游、智慧旅游等文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新標(biāo)桿。通過推進(jìn)工藝美術(shù)類非遺項(xiàng)目走向文化街區(qū)旅游市場(chǎng)、讓更多非遺特色演出走進(jìn)歷史文化街區(qū)、讓地方特色美食走向文化街區(qū)旅游市場(chǎng)等建設(shè)，提升常州的城市文化印象。

四、抓住發(fā)展切入點(diǎn)

常州老城廂歷史人文資源豐富，世界遺產(chǎn)京杭大運(yùn)河穿城而過，形成“城河相依、城河一體”的獨(dú)特景觀；“中國(guó)江南第一城”春秋淹城、“中華第一佛塔”天寧寶塔、“東南第一叢林”天寧寺、“江南名士第一巷”青果巷、“江南運(yùn)河第一驛”毗陵驛等，無(wú)不彰顯“中吳要輔、八邑名都”的深厚底蘊(yùn)。常州將通過實(shí)施“古城復(fù)興、夜間崛起”戰(zhàn)略，著力打造品質(zhì)城廂、人文城廂、活力城廂、宜居城廂，整體創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，重現(xiàn)千年運(yùn)河古城繁華盛景，讓常州旅游成為不一樣的風(fēng)景、不一樣的體驗(yàn)、不一樣的享受。

塑造“運(yùn)河之眼”核心景觀。高起點(diǎn)編制實(shí)施《常州市老城廂文旅發(fā)展提升規(guī)劃》，以文為靈魂、以旅為引擎、以商為催化，整體推進(jìn)7.4平方公里的老城廂歷史文化保護(hù)。充分挖掘“三河并流”這一獨(dú)一無(wú)二的景觀意象，建設(shè)以“運(yùn)河之眼、一望千年”為主題的中吳大運(yùn)河國(guó)家文化公園，打造“一環(huán)”（運(yùn)河遺產(chǎn)風(fēng)情環(huán)）、“兩廊”（市河泛舟漫游廊、延陵城市風(fēng)光廊）、三組團(tuán)（“龍城風(fēng)雅”文化旅游組團(tuán)、“江南風(fēng)物”游憩商業(yè)組團(tuán)、“運(yùn)河風(fēng)華”歷史文化組團(tuán)），貫通形成常州歷史文脈核心景觀體驗(yàn)軸。挖掘天寧寺禪文化、紅梅閣道文化、文筆塔儒文化、東坡公園士文化等，包裝策劃“龍城象教”“詩(shī)意園林、君子雅集”“坡仙遺范、君子雅居”等主題景區(qū)。構(gòu)建城市中央游憩商業(yè)區(qū)，加快推動(dòng)青果巷、“前后北岸”“龍城818”步行街業(yè)態(tài)升級(jí)，推出“季子尋根”“江南書鄉(xiāng)”“時(shí)尚旺業(yè)”“非遺研學(xué)”等主題板塊，讓游客沉浸式體驗(yàn)古城魅力。整合“漕運(yùn)風(fēng)華”“商幫薈萃”“江湖匯秀”“工業(yè)文創(chuàng)”等運(yùn)河文化景觀，打造集世界運(yùn)河風(fēng)情碼頭、運(yùn)河風(fēng)情節(jié)、狂歡節(jié)、馬拉松于一體的全景式運(yùn)河風(fēng)情旅游區(qū)，積極占領(lǐng)運(yùn)河文旅新高地。

五、打造食美品牌

《2020年“食美常州”品牌提升行動(dòng)計(jì)劃》推出“因食而美龍城美食匯”“文旅同行美食樂享會(huì)”“近悅遠(yuǎn)來常州美食行”“美食市集歡樂嘉年華”“地方特色美食歡樂行”“餐飲行業(yè)提升強(qiáng)基行”六大主題。1月份，在江南環(huán)球港、環(huán)球恐龍城迪諾水鎮(zhèn)組織第五屆包子大會(huì)；在東方鹽湖城、茅山寶盛園等地組織常州鄉(xiāng)村過大年活動(dòng)；在常州國(guó)際會(huì)展中心舉辦第八屆常州年貨大街暨第四屆農(nóng)夫市集活動(dòng)。6月6日晚上，在天寧吾悅廣場(chǎng)舉行“食美常州”品牌提升啟動(dòng)儀式，同時(shí)，在環(huán)球港主會(huì)場(chǎng)開展對(duì)常州美食和常州老字號(hào)專場(chǎng)直播活動(dòng)。6月6日至10月16日期間，開展“龍蝦燒烤節(jié)”“常州小吃節(jié)”“熱辣火鍋節(jié)”“夏日夜宵節(jié)”“龍城風(fēng)味宴”“江河湖鮮節(jié)”等六大主題活動(dòng)，推出6.6元特價(jià)菜、66元特色套餐、666元特色宴、滿額贈(zèng)減等優(yōu)惠促銷活動(dòng)，配合政府消費(fèi)券的使用，進(jìn)一步提升常州餐飲品牌，打造食美常州。6月18日，召開常州東坡宴研究成果交流會(huì)，常州菜研究院、常州烹飪餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合省內(nèi)外餐飲專家對(duì)東坡肉的傳承發(fā)展進(jìn)行了深度研討，與此同時(shí)，凝聚了幾代常州餐飲界精英反復(fù)打磨的“常州東坡宴”成功申報(bào)區(qū)級(jí)非遺，這是繼“蘇東坡傳說（常州）”成功申報(bào)省級(jí)非遺、“東坡紅友酒”成功申報(bào)市級(jí)非遺后常州誕生的第三個(gè)“東坡”系列非遺產(chǎn)品。

六、打造特色品牌

制訂出臺(tái)《關(guān)于加快常州夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，力爭(zhēng)到2022年，把常州建設(shè)成為“長(zhǎng)三角重要的消費(fèi)中心城市”。繁榮“夜游”消費(fèi)，引導(dǎo)天目湖、環(huán)球恐龍城、春秋淹城、東方鹽湖城等景區(qū)優(yōu)化夜游產(chǎn)品業(yè)態(tài)，推出“古運(yùn)河夜游”先導(dǎo)項(xiàng)目，常態(tài)化打造天寧寶塔亮塔儀式，策劃中國(guó)首個(gè)禪意光影互動(dòng)主題街區(qū)“梵影天街”。繁榮“夜食”消費(fèi)，發(fā)展一批“深夜食堂”，推進(jìn)雙桂坊、南大街等傳統(tǒng)美食街區(qū)旅游觀光化提檔升級(jí)。繁榮“夜演”消費(fèi)，打造“龍城小劇場(chǎng)”夜間演藝品牌，引進(jìn)音樂劇、歌舞劇、演唱會(huì)等精品演藝項(xiàng)目。繁榮發(fā)展“夜購(gòu)”消費(fèi)，鼓勵(lì)城市綜合體、購(gòu)物中心延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，啟動(dòng)“青果浪漫夜”“天寧奇妙夜”等夜間消費(fèi)示范區(qū)建設(shè)。繁榮“夜健”消費(fèi)，鼓勵(lì)開展夜跑、夜騎等潮流運(yùn)動(dòng)，積極引進(jìn)和舉辦知名夜間體育賽事。繁榮“夜宿”消費(fèi)，打造老城廂、主題公園、鄉(xiāng)村野奢三大夜宿產(chǎn)品集群，集中推出“十大特色度假酒店”“十大鄉(xiāng)村精品民宿”。繁榮“夜展”消費(fèi)，鼓勵(lì)博物館、圖書館、美術(shù)館、畫廊、名人故居等夜間開放，推出夜游博物館、夜游美術(shù)館、夜泡圖書館等夜間文博產(chǎn)品。

七、重塑城市文旅形象

充分發(fā)揮旅游業(yè)作為“眼球經(jīng)濟(jì)”“品牌經(jīng)濟(jì)”的獨(dú)特作用，積極實(shí)施“一個(gè)城市形象定位、一條城市宣傳用語(yǔ)、一部城市宣傳片、一系列文旅節(jié)事活動(dòng)、一種優(yōu)質(zhì)旅游體驗(yàn)”的“五個(gè)一”工程，推動(dòng)城市形象從分散到聚合、從粗放到精準(zhǔn)、從平常到精彩的跨越，不斷提升常州旅游的聚焦度、識(shí)別度、美譽(yù)度。

突出打造一批專屬常州、代表常州乃至象征常州的旅游核心品牌，用特色元素擦亮常州旅游的“金”字招牌。打響“樂園之都”品牌，支持各主題樂園不斷加大投入，推動(dòng)環(huán)球恐龍城、春秋淹城、環(huán)球動(dòng)漫嬉戲谷、東方鹽湖城等集群化、集約化發(fā)展，始終保持對(duì)游客的新鮮感和吸引力，帶動(dòng)客流持續(xù)增長(zhǎng)。打響“閑逸山水”品牌，充分挖掘常州“一江一河三山四湖”資源優(yōu)勢(shì)，把天目湖建設(shè)成為具有國(guó)際影響的高品質(zhì)旅游度假區(qū)，把太湖灣、茅山創(chuàng)建成為國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，把西太湖、長(zhǎng)蕩湖打造成為都市近郊親水休閑度假勝地。打響“美麗鄉(xiāng)村”品牌，突出“一村一景、一村一業(yè)、一村一韻”，培育一批像溧陽(yáng)李家園村、金壇仙姑村等國(guó)家級(jí)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，實(shí)施一批深植鄉(xiāng)土文化、環(huán)境品質(zhì)一流的鄉(xiāng)村休閑度假精品項(xiàng)目，形成“春賞花、夏采摘、秋養(yǎng)生、冬民俗”的四季游格局。

突出打造具有獨(dú)特性、地域性、代表性的城市形象標(biāo)識(shí)和宣傳用語(yǔ)，精心制作《常州，教我如何不想她》城市形象宣傳片并在央視投放，吸引更多中外游客來常州打卡、體驗(yàn)、消費(fèi)。運(yùn)用全國(guó)乃至全球視角，通過藝術(shù)化、符號(hào)化、網(wǎng)紅化的表現(xiàn)方式，讓隱于鬧市的老街巷、老字號(hào)活起來，讓充滿煙火氣的市井生活、特色美食火起來，讓未來感十足的標(biāo)志性景觀、標(biāo)志性建筑亮起來，重塑城市活力四射、蘊(yùn)藏?zé)o限可能的嶄新形象。

八、創(chuàng)新宣傳手段

加強(qiáng)同抖音、快手、火山等短視頻的合作，策劃制作一批原創(chuàng)精彩短視頻，推出“溧陽(yáng)1號(hào)公路”“金壇綠野仙蹤”、常州文化廣場(chǎng)、半山書局等一批網(wǎng)紅打卡地，吸引年輕人帶著輕松歡快的心態(tài)來常州體驗(yàn)打卡。聯(lián)手OTA、騰訊、馬蜂窩等優(yōu)質(zhì)新媒體平臺(tái)，充分運(yùn)用當(dāng)下走紅的直播帶貨形式，建設(shè)一鍵訂單、一碼通行的“一部手機(jī)游常州”智慧旅游平臺(tái)，構(gòu)建360°全景化城市形象營(yíng)銷傳播體系。用好中外媒體、影視作品、會(huì)展論壇、高鐵旅游、節(jié)慶賽事等各類載體和平臺(tái)，打造“常走大運(yùn)”等一批文化展示、旅游推廣、文旅消費(fèi)深度融合的全國(guó)性品牌活動(dòng)，使常州成為國(guó)內(nèi)外游客“非來不可”的旅游目的地。

常州市文化廣電和旅游局