2022年工作總結(jié)

今年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境和新冠肺炎疫情帶來的多重挑戰(zhàn)，全市發(fā)改系統(tǒng)深入落實“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，認(rèn)真落實“532”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實開展“重大項目攻堅突破年”活動，牽頭督查推進(jìn)“532”發(fā)展戰(zhàn)略重點項目，全力以赴穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)保民生，各項工作取得較好成績。

一、全力以赴穩(wěn)增長，發(fā)展態(tài)勢回升向好

1. 注重政策實效。扎實推動國家、省出臺的減稅降費、助企紓困、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策精準(zhǔn)滴灌、直達(dá)快享，牽頭制定出臺《關(guān)于扶持幫助受本輪疫情影響較重企業(yè)及困難群眾的若干政策》《關(guān)于扶持幫助受本輪疫情影響服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域企業(yè)紓困解難的六項措施》《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)消費活力提振消費信心的若干措施》等系列政策文件，幫助市場主體紓困解難。制定《〈國務(wù)院關(guān)于扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施〉任務(wù)分解表》，完成《關(guān)于國務(wù)院“33”條政策落實情況的報告》《常州市落實省應(yīng)對新冠肺炎疫情相關(guān)政策措施文件情況自評總結(jié)報告》，推動紓困政策落地見效。

2. 強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測。積極落實省、市月度（季度）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析交流機(jī)制，密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大勢變化、投資拉動效應(yīng)、外資外貿(mào)形勢和部分領(lǐng)域趨勢性風(fēng)險，及時調(diào)度企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)情況。全面加強(qiáng)與重點板塊、重點企業(yè)的交流互動，舉辦8期“發(fā)改下午茶”活動，深入了解企業(yè)困難問題，有針對性地提出建議對策，供市委市政府決策參考。完成20期關(guān)于政策落實、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤專報，2期專報獲市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，《上半年常州市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況》被《江蘇發(fā)展改革動態(tài)》刊載。制定《2022年度轄市區(qū)高質(zhì)量發(fā)展績效評價考核實施方案》《2022年度星級企業(yè)評定工作方案》，精心組織考核評定工作。

3. 積極向上爭取。積極向上爭取各類資源，全年爭取中央、省相關(guān)資金18.3億元，獲地方政府專項債194.8億元。積極爭取政策性開發(fā)性金融工具支持，18個項目獲得國家發(fā)改委推薦，安排基金金額22.91億元，6個項目完成簽約投放，投放基金8.1億元。牽頭申報設(shè)備購置與更新改造貼息貸款，5個項目通過初審，資金額度2.74億元。積極推薦制造業(yè)中長期貸款備選項目，5個項目入選國家?guī)欤J款總需求22億元。4只企業(yè)債券獲國家發(fā)改委注冊，獲批金額31億元，創(chuàng)近5年新高。全力支持理想10萬輛整車技改項目立項，首輛理想L9成功下線。積極爭取國務(wù)院、省政府督查激勵，“區(qū)域雙創(chuàng)示范基地”事項獲國務(wù)院督查激勵，“優(yōu)化營商環(huán)境、推動雙創(chuàng)政策落地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主體培育、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)文明體制改革、糧食安全責(zé)任制落實”等6個事項獲省政府督查激勵，數(shù)量全市第一。

4. 全力穩(wěn)價保供。扎實保障疫情防控物資，研究制定疫情應(yīng)對處置物資保供工作方案，確保關(guān)鍵時刻拿得出、調(diào)得快、用得上。全年累計發(fā)放防疫物資692萬件，價值4778萬元。密切關(guān)注主副食品市場情況，疫情期間形成《新冠肺炎疫情應(yīng)急價格監(jiān)測專報》60期，市價格監(jiān)測中心榮獲“2020-2021年全國價格監(jiān)測工作先進(jìn)單位”稱號。依托平價商店穩(wěn)價穩(wěn)市，全年平價蔬菜平均讓利幅度34%，平價米油肉蛋平均讓利幅度12%，讓利惠民總金額750余萬元。全面做好能源保供，編制《常州市2022年電力需求側(cè)保供方案》《常州市今冬明春天然氣供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案（2022年）》，成立市級電力負(fù)荷管理中心，組織開展迎峰度夏電力保供演練，能源保供工作得到省發(fā)改委和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示表揚(yáng)，工作經(jīng)驗全省推廣。

二、不遺余力強(qiáng)支撐，經(jīng)濟(jì)動能不斷增強(qiáng)

1. 攻堅重大項目。聚焦重大項目“招推服”各環(huán)節(jié)，制定出臺《常州市“重大項目攻堅突破年”活動評比辦法（2022年度）》，上線試運(yùn)行常州重大項目融資服務(wù)平臺，探索建立重大項目評估體系，全力推進(jìn)重大項目建設(shè)。積極與上對接爭取，經(jīng)省級以上層面協(xié)調(diào)解決項目問題10余個。2022年28個省重大實施項目上報投資357.0億元，完成年度計劃的117.4%，高于序時進(jìn)度17.4個百分點；302個市重大產(chǎn)業(yè)項目完成投資1154.9億元，完成年度目標(biāo)的115.5%；新增入庫項目117個，其中超100億元或10億美元項目5個，超10億元或1億美元項目30個；新開工項目120個，竣工項目66個。編制下達(dá)2022年度市級政府投資計劃，加快推進(jìn)靖澄常宜高速、丹金高速、德勝河航道整治工程、機(jī)場航站區(qū)改擴(kuò)建工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目前期工作。全力儲備102項重大工程項目，納入省級儲備的項目23個，納入國家102項重大工程項目清單項目3個。

2. 推動產(chǎn)業(yè)提升。牽頭制定《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，圍繞提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級、加快企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系等內(nèi)容，提出7個方面30項支持政策。牽頭制定《關(guān)于全面提升常州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實施意見》，積極構(gòu)建“數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)”體系。全年新增市級工程研究中心26家，總數(shù)突破100家，新增省級工程研究中心12家，總數(shù)位列全省第二?！顿x能工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)》入選全國老工業(yè)城市制造業(yè)智能化典型經(jīng)驗系列做法。

3. 深化“兩業(yè)”融合。持續(xù)推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，建立特色統(tǒng)計監(jiān)測體系，培育省級兩業(yè)深度融合試點23個，總數(shù)位列全省第二，省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范區(qū)3個，總數(shù)位列全省第一，3家重點企業(yè)入選省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)。充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金作用，為欣戰(zhàn)江纖維科技注資1000萬元，助力常州艾肯智造科技有限公司完成近億元B輪融資。

三、堅定不移提能級，區(qū)位優(yōu)勢逐步彰顯

1. 推動長三角物流中心建設(shè)。加快“1核心3樞紐8中心”物流體系建設(shè)，推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整及智慧物流裝備運(yùn)用、供應(yīng)鏈?zhǔn)痉?、智慧物流云平臺建設(shè)，降低物流運(yùn)行成本。牽頭制定《構(gòu)筑國內(nèi)國際雙循環(huán)物流通道打造長三角現(xiàn)代物流中心實施方案》《關(guān)于推進(jìn)我市國際國內(nèi)雙循環(huán)物流通道建設(shè)的若干政策》，著力構(gòu)建適應(yīng)國內(nèi)、連接國際的雙循環(huán)物流樞紐網(wǎng)絡(luò)。常州成功入選2022年國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單，全省唯一。

2. 全力推進(jìn)“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。參與《“兩湖”創(chuàng)新區(qū)交通干線規(guī)劃》《“兩湖”創(chuàng)新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等專項規(guī)劃審定，指導(dǎo)金壇、武進(jìn)、鐘樓制定三個封閉運(yùn)作方案。加快推進(jìn)“兩湖”功能性項目前期工作，騰龍大道智慧快速路工程一期順利開工，常泰鐵路已通過國鐵集團(tuán)鑒定中心工可咨詢，地鐵二期工程建設(shè)規(guī)劃準(zhǔn)備報批。助力中以創(chuàng)新園能級提升，研究編制《中以（常州）國際合作示范區(qū)建設(shè)方案》獲省發(fā)改委明確支持，擬按照省級功能園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)給予政策支持。

3. 穩(wěn)步推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。建立市新型城鎮(zhèn)化暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展聯(lián)席會議工作機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，全省第一次城鄉(xiāng)融合發(fā)展暨寧錫常接合片區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會在溧陽召開，試驗經(jīng)驗成效分別入選《國家新型城鎮(zhèn)化報告（2020-2021）》《江蘇寧錫常接合片區(qū)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)典型案例匯編》，溧陽市縣城城鎮(zhèn)化工作得到省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革、農(nóng)村公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點工作，武進(jìn)區(qū)嘉澤鎮(zhèn)創(chuàng)成第三批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，石墨烯小鎮(zhèn)等3家單位順利通過省級特色小鎮(zhèn)驗收。

4. 深度融入?yún)^(qū)域合作協(xié)作。積極融入南京都市圈、長三角一體化發(fā)展，成功簽署《錫常協(xié)同發(fā)展先行區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議》《共同編制南京都市圈多層次軌道交通體系規(guī)劃框架協(xié)議》《南京都市圈產(chǎn)業(yè)“集群強(qiáng)鏈”行動方案》等協(xié)議。深化“三對口”工作，“蘇陜推動?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造毛絨玩具之都”入選全國社會幫扶助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接典型案例，“聚焦‘小玩具’培育‘大產(chǎn)業(yè)’走好新時代鄉(xiāng)村振興路”入選第三屆全球減貧最佳案例，常鹽工業(yè)園2021年度省南北共建園區(qū)高質(zhì)量考核位居全省第二。扎實推進(jìn)“一帶一路”交匯點建設(shè)，調(diào)整成立由市委主要領(lǐng)導(dǎo)任第一組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完成《更高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)“五大計劃”》專題調(diào)研報告。全年共備案企業(yè)境外投資項目46個，投資總額10.3億美元。

四、持之以恒抓生態(tài)，發(fā)展方式更趨綠色

1. 持續(xù)推進(jìn)長江大保護(hù)。牽頭制定《常州市深入推進(jìn)長江大保護(hù)專項行動方案》，2021年國家警示片和2022年省警示片披露問題完成整改待省級銷號驗收，順利通過中央環(huán)保督察。成功承辦全國長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改暨化工污染治理現(xiàn)場會，《以案促改破解“化工圍江”難題》工作經(jīng)驗全國推廣。溧陽市、新北區(qū)入選全省首批建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)試點。全面啟動洮滆片區(qū)試點建設(shè)，牽頭成立常州市推進(jìn)洮滆片區(qū)水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編制《江蘇省洮滆片區(qū)水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點實施方案（2022-2024年）》，制定《常州市洮滆片區(qū)水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制》《常州市洮滆片區(qū)水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點工作重點任務(wù)責(zé)任分解清單》，縱深推進(jìn)試點建設(shè)。

2. 穩(wěn)步推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。成立常州市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編制《關(guān)于加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作的實施意見》《常州市碳達(dá)峰碳中和研究報告》《常州市碳達(dá)峰實施方案》。加強(qiáng)“兩高”項目管理，完成14個“兩高”項目問題整改，整改率達(dá)100%。開展能耗總量控制，前三季度我市能耗強(qiáng)度下降率達(dá)到8.5%，位居全省前列。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，金壇鹽穴壓縮空氣儲能國家試驗示范項目、白鶴灘江蘇直流輸電工程建成投運(yùn)，牽頭制定《常州市公共充換電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃方案（2022—2025）》，推進(jìn)金壇區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)整縣（區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點，成功舉辦2022城市能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇。2022年全市可再生能源新增裝機(jī)容量39.01萬千瓦，累計裝機(jī)容量180.31萬千瓦，累計發(fā)電量22.04億千瓦時。

3. 積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。牽頭制定《關(guān)于加快推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展專項行動方案》《常州市加快推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展專項行動2022年工作計劃》《常州市推進(jìn)污水資源化利用實施細(xì)則》《常州市2022年塑料污染治理工作要點》，大力推進(jìn)常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，有效盤活中天鋼鐵產(chǎn)能退出能耗資源，推動常州濱江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境污染第三方治理。

五、凝心聚力惠民生，幸福指數(shù)日益提升

1. 打造“六個常有”民生名片。制定《關(guān)于加快推動民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，明確40條政策措施和60項重點項目。聚焦“一老一小”，制定出臺《常州市“一老一小”整體解決方案》。制定《關(guān)于進(jìn)一步完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制的通知》《常州市機(jī)動車停放服務(wù)收費管理實施辦法》，落實國家、省清費減負(fù)各項政策，預(yù)計為企業(yè)居民降本減負(fù)4.8億元。堅持“房住不炒”定位，圍繞“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”，落實房地產(chǎn)調(diào)控各項要求，全年共完成商品住宅價格備案項目170個，備案面積423萬平方米。

2. 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。成立全市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編制《常州市2022年打造一流營商環(huán)境重點任務(wù)清單》，制定18項攻堅任務(wù)、180條改革舉措，完成《常州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》立法調(diào)研報告。落實“放管服”改革，全年我委窗口共完成行政審批事項148件。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，牽頭起草《常州市加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資若干措施》，制定《在行政處罰等工作中建立“三同步”工作機(jī)制》《常州市個人誠信分管理辦法（試行）》《常州市個人誠信分“龍城分”細(xì)則（試行）》，深入開展信用領(lǐng)域突出問題專項治理，努力營造良好信用環(huán)境。武進(jìn)、天寧、溧陽、鐘樓成為省創(chuàng)新信用管理與服務(wù)縣級試點。

3. 牢牢守住安全底線。保障糧食安全，嚴(yán)格落實糧食安全責(zé)任制，持續(xù)開展涉糧問題巡視整改，制定出臺《常州市級政府儲備糧管理辦法》《常州市級政府儲備糧輪換管理辦法》《常州市級成品糧儲備管理細(xì)則》《常州市國有糧食倉儲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案》《常州市級推進(jìn)糧食儲備體制機(jī)制改革的實施方案》，全年收購糧食11.4萬噸，輪換儲備糧12.6萬噸。保障油氣管道及電力安全，制定《常州市油氣長輸管道保護(hù)問題大排查大整治實施方案》《常州市電力安全生產(chǎn)專業(yè)委員會工作規(guī)則》《常州市電力安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案》，編制《2022年度常州市電網(wǎng)事故限電序位表》，開展常態(tài)化安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)整改隱患。保障金融安全，嚴(yán)格落實企業(yè)債券日常監(jiān)管機(jī)制，我市21只債券完成全部還本付息，連續(xù)15年保持零違約。

六、從嚴(yán)從實強(qiáng)黨建，機(jī)關(guān)效能持續(xù)增強(qiáng)

1. 全面提高政治站位。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，引導(dǎo)全委黨員干部從政治高度看問題，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”。開展黨委中心組學(xué)習(xí)19次，召開全委黨史學(xué)習(xí)教育總結(jié)大會，印發(fā)《關(guān)于推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化的實施意見》，緊緊圍繞“六專題一實踐”要求，縱深推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育走向深化。

2. 堅持全面從嚴(yán)治黨。印發(fā)《2022年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，層層簽訂《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書》，形成一級抓一級，一級促一級的責(zé)任機(jī)制。召開全委作風(fēng)建設(shè)大會，深入貫徹落實省、市關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的部署要求，努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)質(zhì)干部隊伍。加強(qiáng)廉政警示教育，召開全委警示教育大會，組織觀看《慎微》等廉政教育片，筑牢廉政防線。全年舉辦“發(fā)改青年講堂”4期，“發(fā)改講堂”3期，邀請市紀(jì)委監(jiān)委及國安局領(lǐng)導(dǎo)作輔導(dǎo)報告，扎牢思想籬笆，繃緊思想之弦。

3. 著力提升服務(wù)水平。成立“服務(wù)‘532’黨員先鋒團(tuán)”，組織“先鋒團(tuán)基層行”系列活動，開展“迎接黨的二十大，當(dāng)好新征程銀發(fā)先鋒”主題黨日活動，構(gòu)建“532+黨建服務(wù)生態(tài)圈”。全力打造“云上數(shù)字、鏈上黨建”黨建品牌，成立市太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈黨委，設(shè)立金壇、新北2個黨支部，“‘?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)綜合黨委’激活發(fā)展新動能”獲評全市基層黨建樣板項目。制定《市發(fā)改委數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作方案》《全市發(fā)展改革系統(tǒng)法治機(jī)關(guān)建設(shè)實施方案（2021-2025）》，編制《全委2022年度重大行政決策目錄》，著力提升政務(wù)水平，我委被評為2019-2021年度全國農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查先進(jìn)集體、全省發(fā)改系統(tǒng)先進(jìn)集體。加大宣傳工作力度，“常州發(fā)改”微信公眾號正式運(yùn)行，刊發(fā)《常州發(fā)展與改革》9期，“品茗發(fā)改下午茶，共推532發(fā)展戰(zhàn)略”項目獲全市宣傳文化創(chuàng)新成果獎。

2023年工作計劃

2023年是全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，縱深推進(jìn)“532”發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年，是常州奮力邁入“GDP萬億之城”的決勝之年。全市發(fā)改系統(tǒng)緊扣“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”要求，聚焦“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位，緊盯年度目標(biāo)任務(wù)，克難奮進(jìn)，敢為善為，為書寫中國式現(xiàn)代化的常州答卷貢獻(xiàn)力量。

一、一以貫之抓黨建，強(qiáng)作風(fēng)

1. 全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)、長期戰(zhàn)略任務(wù)，通過中心組理論學(xué)習(xí)、“發(fā)改講堂”等途徑，緊扣“五個牢牢把握”要求，組織全體黨員干部原原本本學(xué)習(xí)黨的二十大報告和黨章，真正做到學(xué)深悟透篤行、學(xué)懂弄通做實。堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神化為行動自覺，體現(xiàn)到全面落實“532”發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設(shè)等重點工作的方方面面。

2. 落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》和其他各項規(guī)定，定責(zé)更加精準(zhǔn)，督責(zé)更加深入，述責(zé)更加規(guī)范，推動各級黨組織切實把管黨治黨責(zé)任落到實處。持續(xù)推進(jìn)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)融合。建立完善全面從嚴(yán)治黨分析研判機(jī)制，嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化制度執(zhí)行，抓好日常管理，把管理和監(jiān)督寓于實施領(lǐng)導(dǎo)的全過程。

3. 持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定、省委“十項規(guī)定”，扎牢思想籬笆，繃緊廉政之弦。始終保持“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的政治自覺，持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，扎實開展黨的紀(jì)律教育活動，強(qiáng)化黨員干部的紀(jì)律意識、規(guī)矩意識。持續(xù)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，強(qiáng)化問責(zé)問效，激勵擔(dān)當(dāng)作為，為當(dāng)好市委市政府的參謀助手提供優(yōu)良作風(fēng)保障。

二、千方百計穩(wěn)增長，提質(zhì)效

1. 用活用足政策。牢牢抓住國家穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤政策“窗口期”，加強(qiáng)對國家、省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策落實情況的跟蹤問效，更大力度挖掘爭取項目、資金、資源。及時出臺新增接續(xù)政策的實施細(xì)則，確保直達(dá)共享、非申即享，形成組合效應(yīng)、釋放政策效能。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)形勢分析研判，高度關(guān)注投資、就業(yè)、物價、外資外貿(mào)、房地產(chǎn)市場等關(guān)鍵指標(biāo)，及時提出務(wù)實有效的對策建議，為市委市政府提供高質(zhì)量的決策參考。認(rèn)真開展市“十四五”規(guī)劃《綱要》中期評估，精心組織2023年度高質(zhì)量考核工作，開展好2023年度星級企業(yè)評定活動。

2. 擴(kuò)大有效投入。加強(qiáng)政府投資項目管理，編制下達(dá)2023年市級政府投資計劃，研究出臺對轄市區(qū)和各部門的考核辦法，針對國家政策性金融工具、專項債等政策，超前謀劃、深度對接，在交通、能源、水利、環(huán)保和新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，推動一批優(yōu)質(zhì)項目納入國家、省項目清單。密切關(guān)注全社會投資運(yùn)行情況，研判基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域投資變化趨勢，加強(qiáng)投融資方式研究，積極探索REITs、PPP等相關(guān)試點工作，有效拉動投資增長。

3. 提振消費需求。多措并舉助力市場加速回暖，增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。以政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型為契機(jī)，引導(dǎo)推動數(shù)字消費規(guī)模不斷擴(kuò)大，促進(jìn)線上線下深度融合發(fā)展，利用新技術(shù)新應(yīng)用拓展購物體驗。支持商業(yè)銀行開發(fā)多樣化信貸產(chǎn)品，以數(shù)字人民幣紅包形式開展消費促進(jìn)活動，鼓勵商戶以數(shù)字人民幣消費的方式參與購物節(jié)活動。支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費，推動重點領(lǐng)域和大宗商品消費持續(xù)恢復(fù)。

4. 優(yōu)化營商環(huán)境。對照國家、省營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，查漏補(bǔ)缺，固強(qiáng)補(bǔ)弱，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。統(tǒng)籌整合融資信用服務(wù)平臺，探索推行“個人誠信分”制度，以創(chuàng)建全國信用示范區(qū)和省創(chuàng)新信用管理與服務(wù)縣級示范地區(qū)為抓手，探索信用體系融入經(jīng)濟(jì)社會的新模式。持續(xù)深化涉企審批制度改革，加強(qiáng)投資項目在線審批監(jiān)管平臺與工改系統(tǒng)融合對接，加快審批事項在工改系統(tǒng)中全流程辦理。常態(tài)化開展“發(fā)改下午茶”等政企交流活動，依托“發(fā)改公眾號”平臺，及時發(fā)布相關(guān)政策，進(jìn)行政策解讀，傾聽企業(yè)訴求，幫助解決實際問題。

三、持之以恒攻項目，增動能

1. 抓推進(jìn)。科學(xué)設(shè)定全年重大項目建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步修訂完善《常州市重大項目庫管理辦法》，依托重大項目綜合管理服務(wù)平臺，強(qiáng)化項目精準(zhǔn)調(diào)度，加快項目落地實施，確保形成更多可見、可統(tǒng)的實物量和投資量。完善協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，加大向上爭取力度，全力抓好交辦問題的過程管控和銷號管理，全面梳理重大項目建設(shè)存在的堵點障礙，集中精力抓好共性問題攻堅，全力推動省市重大項目及早開工、加快建設(shè)。

2. 抓儲備。積極探索與商務(wù)部門建立溝通對接機(jī)制，密切關(guān)注地方招商動態(tài)和項目投資信息，提前跟進(jìn)項目進(jìn)展，推動招引儲備項目滾動入庫，不斷提升在庫項目質(zhì)量和水平。抓早抓細(xì)抓實項目前期工作，綜合研判項目規(guī)劃選址、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、土地利用、環(huán)境影響、地區(qū)承載等因素，主動作為，靠前服務(wù)，不斷提升項目要素保障能力。

3. 抓服務(wù)。圍繞重大項目建設(shè)審批“一件事”改革，探索推動“拿地即開工”、樁基先行施工、聯(lián)合竣工驗收等創(chuàng)新舉措在常州試點先行、落地落實。持續(xù)深化重大項目融資服務(wù)平臺建設(shè)，積極開展重大項目融資對接。創(chuàng)新招工用工舉措，破解重大項目“招工難”“用工荒”問題。利用“重大項目督查專報”“發(fā)仔說項目”等載體，及時總結(jié)推廣重大項目“招推服”先進(jìn)做法和典型案例，合力奮進(jìn)跑出項目建設(shè)“加速度”。

四、堅持不懈強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，夯基礎(chǔ)

1. 加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，開展新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展課題研究，積極爭創(chuàng)新能源和新能源汽車國家級戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群。加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提檔升級，推進(jìn)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)量增質(zhì)提，爭創(chuàng)新一輪省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范區(qū)。推進(jìn)金融資本集聚，舉辦2023年常州創(chuàng)洽會，建立天使基金、科創(chuàng)基金、產(chǎn)業(yè)基金協(xié)同機(jī)制，力爭全年新組建各類投資基金超過300個，認(rèn)繳規(guī)模超過300億元，企業(yè)債券發(fā)行總量4支以上，募資總額超過30億元。

2. 搶抓產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)、平臺經(jīng)濟(jì)為重點，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，制定出臺《常州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動計劃》，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與集成電路、機(jī)器人、航空裝備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、5G 通信等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈的融合滲透，重點發(fā)展工業(yè)和服務(wù)機(jī)器人、可穿戴智能設(shè)備、智能無人飛行器、智能車載設(shè)備、醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、數(shù)字化體外診斷設(shè)備等，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新增長點。

3. 增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動能。持續(xù)抓好武進(jìn)區(qū)國家級雙創(chuàng)基地、常州高新區(qū)、鐘樓區(qū)、科教城、西太湖科技產(chǎn)業(yè)園等省級雙創(chuàng)基地建設(shè)。推進(jìn)中以創(chuàng)新園加快發(fā)展，做好中以（常州）國際合作示范區(qū)政策對接爭取，推進(jìn)中以科創(chuàng)學(xué)院新工科全創(chuàng)改試點。組織企業(yè)積極創(chuàng)建國家、省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心以及省級“雙創(chuàng)”團(tuán)隊。發(fā)揮中德、中瑞、中歐等合作園區(qū)的獨特優(yōu)勢，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、人才團(tuán)隊、關(guān)鍵設(shè)備、管理經(jīng)驗，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供助推。

五、一著不讓提能級，添活力

1. 加強(qiáng)物流通道建設(shè)。推進(jìn)物流重大基礎(chǔ)設(shè)施、樞紐節(jié)點建設(shè)，重點加強(qiáng)常州智慧物流公共信息服務(wù)平臺、鐵路常州站貨運(yùn)資源整合等重點項目建設(shè)，提升物流通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。加快國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)步伐，強(qiáng)化冷鏈交易集散、區(qū)域分撥、低溫加工配送等功能，打造服務(wù)蘇浙皖、輻射長三角中軸、對接國內(nèi)國際的冷鏈物流基地。積極籌建市級物流集團(tuán)，推動物流產(chǎn)業(yè)投資、建設(shè)、運(yùn)營全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展常州模式，積極爭創(chuàng)國家物流樞紐承載城市。

2. 加快建設(shè)“兩湖”創(chuàng)新區(qū)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“兩湖創(chuàng)新區(qū)”項目推進(jìn)實施，配合編制“兩湖”創(chuàng)新區(qū)地下空間專項規(guī)劃。持續(xù)推進(jìn)“兩湖”創(chuàng)新區(qū)功能性項目建設(shè)，加強(qiáng)與國家、省發(fā)改委工作對接，加快推進(jìn)地鐵二期工程、常泰鐵路、中吳大道西延工程等重大項目建設(shè)?？v深推進(jìn)洮滆片區(qū)水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點，系統(tǒng)總結(jié)提煉工作模式和特色經(jīng)驗，全力打造生態(tài)環(huán)境治理與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和諧共贏的“金字品牌”。

3. 促進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展。全面融入長三角一體化發(fā)展大局，圍繞《長三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”實施方案重大項目庫（表）》《上海大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃》《〈蘇錫常都市圈發(fā)展行動方案（2022-2025年）》中明確重點任務(wù)，有序推進(jìn)各類事項項目落地實施。深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化市縣上下銜接，聯(lián)動推動改革突破，支持金壇區(qū)爭創(chuàng)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，持續(xù)深化蘇皖合作示范區(qū)和“一地六縣”長三角產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展區(qū)建設(shè)。切實抓好“三對口”工作，鞏固脫貧攻堅成果。深入推進(jìn)要素市場化配置改革，積極爭創(chuàng)國家要素市場化配置改革試點。加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建，爭取2家以上單位獲得省正式命名。

六、持續(xù)用力抓低碳，促轉(zhuǎn)型

1. 爭創(chuàng)雙碳試點城市。深入開展我市碳達(dá)峰目標(biāo)及實現(xiàn)路徑研究，推進(jìn)能源、工業(yè)、交通、建筑等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椃桨妇幹?。圍繞碳達(dá)峰碳中和開展創(chuàng)新試點，重點推進(jìn)碳管理體系示范城市建設(shè)，進(jìn)一步充實優(yōu)化“1+1+N”碳達(dá)峰碳中和政策體系。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，嚴(yán)格實行“兩高”項目能耗等量減量置換，深入挖掘存量項目節(jié)能潛力，配合推進(jìn)“危污亂散低”綜合治理。組織開展能源領(lǐng)域碳達(dá)峰方案編制工作，研究我市能源低碳轉(zhuǎn)型路徑。

2. 助力長江保護(hù)攻堅。牽頭抓好《常州市深入推進(jìn)長江大保護(hù)專項行動方案》落實，研究制定2023年全市推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作要點，緊盯新一輪國家和省《警示片》新披露問題，抓好生態(tài)環(huán)境突出問題整改，做到“當(dāng)年問題當(dāng)年清零”。抓好生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)試點，指導(dǎo)溧陽市、新北區(qū)圍繞試點方案，明確年度任務(wù)目標(biāo)和改革事項，加快試點各項工作落實，做好試點中期評估。

3. 推動綠色低碳發(fā)展。推進(jìn)金壇鹽穴壓縮空氣儲能二期、國能常州二期等能源項目建設(shè)，組織開展“十四五”熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃編制，持續(xù)推進(jìn)4個地區(qū)整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)國家試點，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)布局。加快實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更新升級和綠色化改造，開展新一輪綠色循環(huán)升級行動，重點在省級以上開發(fā)區(qū)開展區(qū)域能評工作，爭創(chuàng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展示范區(qū)，提升園區(qū)循環(huán)化改造水平，助推園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

七、盡心盡力增福祉，惠民生

1. 扎實推進(jìn)共同富裕。牽頭抓好共同富裕文明向善現(xiàn)代化常州建設(shè)任務(wù)，制定全市推進(jìn)共同富裕實施意見，全力推進(jìn)富民增收、“六個常有”民生名片打造和社會文明提升工程。積極推動“一老一小”整體解決方案落實，做好項目摸排和儲備，爭取城企合作普惠專項資金，培養(yǎng)普惠性養(yǎng)老托育市場環(huán)境，不斷擴(kuò)大普惠性養(yǎng)老托育服務(wù)供給。

2. 營造宜居宜業(yè)環(huán)境。合理調(diào)整冬季非居天然氣及東部片區(qū)供熱價格，全面清理規(guī)范水電氣暖行業(yè)收費項目，推動水電氣領(lǐng)域政企共擔(dān)機(jī)制落地見效。堅持“房住不炒”總定位，做好房地產(chǎn)價格備案，制定《城鎮(zhèn)生活垃圾收費管理實施辦法》《危險廢物處置收費管理實施細(xì)則》，修訂住宅小區(qū)停車、物業(yè)服務(wù)收費管理政策，加強(qiáng)規(guī)范化管理，提高群眾生活滿意度。

3. 守牢安全工作防線。嚴(yán)格落實糧食安全工作責(zé)任制，全力抓好糧食收購輪換，扎實推進(jìn)糧食儲備體制機(jī)制改革，加快推進(jìn)常州市糧食和應(yīng)急物資儲備庫項目建設(shè)，全面完成涉糧問題巡視巡察整改。保障能源安全，制定2023年電力需求側(cè)保供方案，認(rèn)真開展油氣管道保護(hù)和電力行業(yè)安全生產(chǎn)常態(tài)化隱患排查整治，組織安全專題培訓(xùn)活動，不斷提升從業(yè)人員的安全意識和能力水平。密切關(guān)注金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域苗頭性潛在性問題，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測，做好政策建議儲備。