常文廣旅復(fù)〔2024〕81號

許建俊委員：

您提出的《關(guān)于開展應(yīng)急廣播城區(qū)覆蓋建設(shè)的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

應(yīng)急廣播體系建設(shè)是國家社會治理的重要基礎(chǔ)設(shè)施，黨中央、國務(wù)院高度重視應(yīng)急管理和應(yīng)急廣播工作。2017年5月，常州市政府與省政府簽署了《江蘇省應(yīng)急廣播體系建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》。我局根據(jù)《責(zé)任書》要求，制定方案計劃，分別委托常州廣播電視臺和江蘇有線常州分公司代建實施，全力推進我市應(yīng)急廣播體系建設(shè)。

經(jīng)過3年努力，一期項目完成，我市建成了四級應(yīng)急廣播音柱系統(tǒng)，于2020年11月通過省廣播電視局驗收，含1個市級平臺，3個縣（區(qū)）級平臺，52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平臺，812個村（社區(qū)）平臺，10444個應(yīng)急廣播音柱終端。系統(tǒng)從平臺到終端上下貫通、可管可控，及時高效，能滿足各級政府和基層組織開展行政管理、日常宣傳、應(yīng)急信息快速發(fā)布等需求。建設(shè)經(jīng)費方面，我局申請建設(shè)經(jīng)費1900萬元，其中1200萬元用于一期項目農(nóng)村覆蓋建設(shè)，700萬用于城區(qū)覆蓋建設(shè)，一期項目農(nóng)村覆蓋建設(shè)實際支出1081萬元。

提案中“城區(qū)覆蓋”是我市應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)方案中的二期項目,當(dāng)時沒有硬性要求，故未實施。近年來，《關(guān)于進一步發(fā)揮應(yīng)急廣播在應(yīng)急管理中作用的意見》、《全國應(yīng)急廣播體系建設(shè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》、《江蘇省深化應(yīng)急廣播體系建設(shè)三年行動計劃（2023-2025年）》等文件相繼出臺，提出了“應(yīng)急廣播主動發(fā)布終端人口覆蓋率達到90%以上”的要求，并將城區(qū)應(yīng)急廣播建設(shè)列為重點工作任務(wù)。我市前期的應(yīng)急廣播終端建設(shè)只是覆蓋了部分農(nóng)村地區(qū)，城區(qū)主動發(fā)布終端人口覆蓋率不到百分之五，遠遠達不到國家要求。因此如何利用和整合現(xiàn)有廣播電視資源，盡可能的擴大主動覆蓋人群比例是應(yīng)急廣播城區(qū)覆蓋建設(shè)的方向，也是本地應(yīng)急形式的實際需求。

為推進我市應(yīng)急廣播城區(qū)覆蓋體系建設(shè)，我局委托常州廣播電視臺成立專班，負責(zé)調(diào)研單位或點位近1800個，包括行政機關(guān)、醫(yī)院、車站、辦公樓宇、住宅小區(qū)小學(xué)、博物館、市級門戶網(wǎng)站等。通過實地勘測、電話咨詢、歷史資料收集、集中研討等方式，已經(jīng)形成詳盡的調(diào)研報告和務(wù)實的規(guī)劃方案，總預(yù)算800萬元整。

應(yīng)急廣播體系建設(shè)屬于持續(xù)性建設(shè)項目，需要不斷拓展和完善才能達到國家要求。周邊其他城市都已陸續(xù)開展應(yīng)急廣播的城區(qū)覆蓋建設(shè)。我市應(yīng)急廣播城區(qū)覆蓋也要因地制宜，在考慮實用性和經(jīng)濟性的基礎(chǔ)上，借鑒周邊城市的先進經(jīng)驗建設(shè)好有常州特色的應(yīng)急廣播體系。

我局將繼續(xù)對接應(yīng)急管理局、常州廣播電視臺等相關(guān)部門，進一步優(yōu)化應(yīng)急廣播城區(qū)覆蓋的規(guī)劃。在項目資金申報通過后，我局將統(tǒng)籌部署項目建設(shè)，建立應(yīng)急廣播機構(gòu)、人員和資金保障機制，積極推進我市應(yīng)急廣播發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)。

簽 發(fā) 人：嚴(yán)  俊

經(jīng) 辦 人：唐海燕

聯(lián)系電話：85682350

常州市文化廣電和旅游局

2024年6月7日

（此件公開發(fā)布）