常人社發(fā)〔2021〕90號(hào)

各轄市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)社會(huì)保障局，財(cái)政局：

根據(jù)《江蘇省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》（蘇財(cái)社〔2019〕161號(hào)）、《江蘇省就業(yè)困難人員認(rèn)定管理辦法》（蘇人社規(guī)〔2020〕2號(hào)）、《全省就業(yè)政策統(tǒng)一清單》（蘇人社函〔2020〕206號(hào)）等文件精神，為進(jìn)一步規(guī)范我市靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、補(bǔ)貼對(duì)象及條件

從事靈活就業(yè)并在我市按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的就業(yè)困難人員、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，均可申請(qǐng)靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱“靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼）。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和期限

（一）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按靈活就業(yè)后繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼。

（二）補(bǔ)貼期限。就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年（以初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn)，下同），其中，首次申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)女性年滿45周歲、男性年滿55周歲的，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)5年。對(duì)實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)并享受社保補(bǔ)貼3年期滿，仍未能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，可根據(jù)實(shí)際情況將其享受社保補(bǔ)貼的期限一次性延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期限不超過(guò)1年（穩(wěn)定就業(yè)口徑以單位參保就業(yè)為依據(jù)）。

離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。

三、申請(qǐng)和發(fā)放程序

靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼采取“自主申報(bào)、先繳后補(bǔ)、按月核驗(yàn)、按季發(fā)放”的模式進(jìn)行。

（一）個(gè)人申請(qǐng)。符合條件的人員，可持本人有效證件和相關(guān)材料到社區(qū)（村）人社服務(wù)窗口，填寫(xiě)《常州市靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件）線下進(jìn)行申請(qǐng)。其中：（1）就業(yè)困難人員須提供本人身份證或社會(huì)保障卡，到就業(yè)困難人員認(rèn)定地社區(qū)（村）人社服務(wù)窗口申請(qǐng)；（2）離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生須提供本人身份證或社會(huì)保障卡、戶口簿（居住證）、畢業(yè)證書(shū)到戶籍所在地（常住地）社區(qū)（村）人社服務(wù)窗口申請(qǐng)?！?050”人員、連續(xù)失業(yè)1年以上人員等還可通過(guò)“江蘇省人社廳網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳”進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。

（二）受理審核。按照屬地管理原則，社區(qū)（村）人社服務(wù)窗口負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)材料并及時(shí)上報(bào)街道（鎮(zhèn)），街道（鎮(zhèn)）人社服務(wù)窗口負(fù)責(zé)初審，各轄市、區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)復(fù)審并在10個(gè)工作日內(nèi)完成。

（三）按月核驗(yàn)。各地勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在每月月底前，對(duì)當(dāng)月享受靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼人員進(jìn)行核驗(yàn)、核算補(bǔ)貼金額，匯總生成補(bǔ)貼發(fā)放花名冊(cè)，并將人員名單、補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及具體金額等，通過(guò)市或當(dāng)?shù)厝松绻倬W(wǎng)進(jìn)行公示，公示期不少于7天。

（四）資金發(fā)放。各地勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)要按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定，向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申報(bào)靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼資金，并按季將補(bǔ)貼資金發(fā)放至申請(qǐng)人社會(huì)保障卡銀行賬戶。

四、補(bǔ)貼規(guī)則

（一）凡正在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇的人員（包括失業(yè)金、失業(yè)補(bǔ)助金、失業(yè)保險(xiǎn)支付的醫(yī)保待遇等），不可申請(qǐng)享受靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼。

（二）對(duì)正在享受靈活就業(yè)補(bǔ)貼期間出現(xiàn)被單位錄用、入學(xué)、參軍等情況，以及注銷(xiāo)就業(yè)困難人員資格的，停止享受靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼。

（三）補(bǔ)貼自申請(qǐng)當(dāng)月開(kāi)始享受，凡申請(qǐng)之前繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不予補(bǔ)貼。申請(qǐng)時(shí)間之后，存在斷繳情況的，在補(bǔ)繳后可發(fā)放靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼。

（四）以單險(xiǎn)種繳納養(yǎng)老或醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，發(fā)放月數(shù)均計(jì)入享受年限。

（五）就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼與企業(yè)吸納社保補(bǔ)貼年限累計(jì)合并計(jì)算,離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生的靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼與小微企業(yè)招用未就業(yè)高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼年限累計(jì)合并計(jì)算。就業(yè)困難人員的靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼與公益性崗位社保補(bǔ)貼、高校畢業(yè)生的靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼年限不合并計(jì)算。

五、相關(guān)事項(xiàng)

（一）擔(dān)任市場(chǎng)主體出資人、負(fù)責(zé)人（無(wú)雇工的個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者除外）、法定代表人或者股東（不包括從二級(jí)市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)并持有的上市公司股票）的，應(yīng)及時(shí)注銷(xiāo)就業(yè)困難人員資格，停止發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者當(dāng)月有雇工的，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)停止發(fā)放社保補(bǔ)貼。

（二）對(duì)2017年12月31日前認(rèn)定的就業(yè)困難人員，距法定退休年齡不足2年的，可按原政策申請(qǐng)享受。享受補(bǔ)貼期間停止享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

（三）本通知自2021年7月1日起施行。原《常州市就業(yè)創(chuàng)業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦法》（常人社發(fā)〔2017〕222號(hào)）中涉及靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼內(nèi)容與本通知不一致的，一律以本通知為準(zhǔn)。

（四）本通知由常州市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

附件：常州市靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表

常州市人力資源和社會(huì)保障局       常 州 市 財(cái) 政 局

2021年6月30日

（此件公開(kāi)發(fā)布）