2016年是深化公共體育服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)、謀劃“十三五”體育事業(yè)發(fā)展的開局之年。全市體育工作者要牢固樹立以人為本和體育即民生的理念，以深化公共體育服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)為抓手，高標(biāo)準(zhǔn)啟動實(shí)施《全市公共體育服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2015-2020）》，進(jìn)一步推動群眾體育強(qiáng)基礎(chǔ)、廣覆蓋，競技體育出人才、爭榮譽(yù)，體育產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色，體育賽事擴(kuò)影響、樹品牌，確保常州體育在全省第一方陣不動搖，促進(jìn)群眾體育和競技體育、體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求。

    一、強(qiáng)基礎(chǔ)、廣覆蓋，推動群眾體育蓬勃發(fā)展

    一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，為“十三五”全民健身事業(yè)發(fā)展開好局、起好步。啟動實(shí)施《常州市公共體育服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2015-2020年）》，制定落實(shí)《常州市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020年）》。同時以《規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揮職能部門的主導(dǎo)作用，抓好《規(guī)劃》相關(guān)內(nèi)容落實(shí)，向更高層次推進(jìn)我市公共體育服務(wù)體系建設(shè)。全市上下共同努力，高水平承辦好全國公共體育服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場會。

    二是繼續(xù)辦好體育惠民民生實(shí)事工程。建設(shè)2個區(qū)級全民健身中心、3個鎮(zhèn)（街道）全民健身活動中心、15個全民健身示范工程；新建和更新250個村（社區(qū)）健身路徑；建設(shè)智慧體育平臺，開通“常享動”APP，實(shí)現(xiàn)健身場館在線查詢、預(yù)約、支付等便捷化服務(wù)，提升群眾健身體驗(yàn)；完善政府購買服務(wù)方式，支持社會力量開展25項(xiàng)全民健身賽事活動。

    三是全面開展全民健身體育活動。組隊(duì)參加“江蘇省第七屆全民健身運(yùn)動會”，充分展示常州人民良好的精神面貌和城市良好形象；擴(kuò)大茅山登山健身活動、天目湖徒步健身活動、西太湖國際半程馬拉松賽、百城千村健身氣功交流展示等品牌活動的參與面和影響力；舉辦全市足球和籃球業(yè)余聯(lián)賽，以其帶動和影響全民健身活動。

    四是進(jìn)一步提升公共體育服務(wù)水平。發(fā)揮1個國家級和4個省級國民體質(zhì)測定和運(yùn)動健身指導(dǎo)站作用，免費(fèi)開展國民體質(zhì)測試2萬人次，開具運(yùn)動處方，指導(dǎo)科學(xué)健身；實(shí)施一線社會體育指導(dǎo)員輪訓(xùn)計(jì)劃，組織全市一線社會體育指導(dǎo)員參加各級技能培訓(xùn)1000人次，提高服務(wù)市民健身的能力和水平。繼續(xù)為服務(wù)在一線的社會體育指導(dǎo)員購買保險。加強(qiáng)全民健身工作管理信息系統(tǒng)建設(shè)，開發(fā)全民健身場地設(shè)施、社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)與管理信息系統(tǒng)，提升信息化水平。

    二、出人才、爭榮譽(yù)，推動競技體育轉(zhuǎn)型發(fā)展

    一是不斷探索創(chuàng)新青少年公共體育服務(wù)體系。統(tǒng)籌謀劃全市運(yùn)動項(xiàng)目設(shè)置和重點(diǎn)項(xiàng)目布局，抓好田徑、游泳、籃球等基礎(chǔ)大項(xiàng)的基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。結(jié)合公共體育服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)工作，以游泳項(xiàng)目為突破口，探索創(chuàng)新“體校主導(dǎo)、一校多點(diǎn)，教體融合、產(chǎn)業(yè)支撐”的全市青少年業(yè)余體育培訓(xùn)機(jī)制。

    二是持續(xù)推進(jìn)訓(xùn)科醫(yī)管一體化工作。以創(chuàng)建國家高水平體育后備人才基地為契機(jī)，加強(qiáng)訓(xùn)練單位的訓(xùn)練常規(guī)管理，全面提升訓(xùn)練工作效率。在十九屆省運(yùn)會第2個冬訓(xùn)和夏訓(xùn)中，實(shí)現(xiàn)科研、訓(xùn)練、醫(yī)務(wù)和管理的有效結(jié)合，為科學(xué)訓(xùn)練提供強(qiáng)有力保障。

    三是大力推進(jìn)多元化辦隊(duì)模式。積極鼓勵社會力量參與辦隊(duì)，制定完善相關(guān)激勵機(jī)制和考核體系，在運(yùn)動員訓(xùn)練、參賽及教練員職稱評定等方面給予同等待遇。持續(xù)推進(jìn)“名校辦名隊(duì)”工程，田徑、游泳等基礎(chǔ)大項(xiàng)形成小學(xué)-初中-高中的“一條龍”訓(xùn)練模式。大力推廣校園足球，在設(shè)立足球發(fā)展專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，抓緊制定相關(guān)管理辦法，著重資助師資培訓(xùn)、場地建設(shè)、賽事組織、集訓(xùn)參賽等。構(gòu)建全市青少年體育競賽平臺，打造市級精品體育賽事，2016年開展中小學(xué)生年度體育競賽22項(xiàng)42次。

    四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推動訓(xùn)練工作再上新水平。強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)管理中心職責(zé)，切實(shí)履行起對省市聯(lián)辦運(yùn)動隊(duì)（訓(xùn)練點(diǎn)）的領(lǐng)導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)責(zé)任，提升奧運(yùn)、全運(yùn)備戰(zhàn)水平和能力。結(jié)合各項(xiàng)目備戰(zhàn)工作實(shí)際及當(dāng)前社會熱點(diǎn)，爭取一些新的、投入產(chǎn)出比高的項(xiàng)目落戶常州。逐步建立科學(xué)、合理、統(tǒng)一的教練員選聘、運(yùn)動員選拔及運(yùn)動隊(duì)管理等制度和科學(xué)的考評辦法，確保各省市聯(lián)辦運(yùn)動隊(duì)（訓(xùn)練點(diǎn)）圓滿完成年度參賽任務(wù)。

    三、上規(guī)模、創(chuàng)特色，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

    一是貫徹落實(shí)相關(guān)政策意見。積極貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》、省政府《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見》等政策文件，加強(qiáng)與市財(cái)政等部門的溝通合作，積極推動相關(guān)政策意見落地。繼續(xù)擴(kuò)大市級體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的總盤子，規(guī)范做好省、市級引導(dǎo)資金申報評審工作，積極撬動社會資本參與體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與蘇州大學(xué)合作，加快編制出臺全市體育產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃及配套政策。支持武進(jìn)區(qū)做好“蘇南（區(qū)域）國家體育產(chǎn)業(yè)基地”擴(kuò)容申報工作。

    二是繼續(xù)支持產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司做大做強(qiáng)。完成對產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司新一輪注資，做大做強(qiáng)集團(tuán)規(guī)模。推進(jìn)各全民健身中心項(xiàng)目建設(shè)，2016年年底武進(jìn)區(qū)（橫林）全民健身中心竣工、天寧區(qū)（青龍）全民健身中心完成主體施工的80%、鐘樓區(qū)（新閘）全民健身中心主體封頂，年內(nèi)啟動奧體中心體育場館大修改造工程。做好體育醫(yī)院綜合門診部的設(shè)備調(diào)試，確保2016年3月份試運(yùn)營，并逐步拓展體檢、體測業(yè)務(wù)，不斷理順醫(yī)院運(yùn)作體制機(jī)制，促進(jìn)運(yùn)動康復(fù)與醫(yī)療衛(wèi)生的融合發(fā)展。

    三是加快體彩網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型升級，穩(wěn)步提升銷售總量。加快落實(shí)星級網(wǎng)點(diǎn)升級工作，使絕大部分站點(diǎn)達(dá)到三星級或更高星級標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)加強(qiáng)市場監(jiān)管、網(wǎng)點(diǎn)幫扶工作，確保完成全年各項(xiàng)銷售指標(biāo)任務(wù)，切實(shí)做好體育事業(yè)生命線工程。

    四是加強(qiáng)多部門聯(lián)動綜合執(zhí)法。按照依法治國、依法治體的要求，結(jié)合我市工作實(shí)際，推動將體育市場執(zhí)法納入我市綜合執(zhí)法體系，加強(qiáng)多部門聯(lián)動綜合執(zhí)法。逐步建立健全行政監(jiān)管、社會監(jiān)督與服務(wù)認(rèn)證相結(jié)合的體育市場監(jiān)管體系，維護(hù)市場主體和消費(fèi)者合法權(quán)益，營造健康的體育市場環(huán)境。

    四、擴(kuò)影響、樹品牌，提高體育競賽綜合效益

    一是繼續(xù)辦好各項(xiàng)品牌賽事。重點(diǎn)培育具有常州地方特色的“太湖”和“茅山”系列賽事，繼續(xù)承辦好中國羽毛球大師賽、環(huán)太湖國際公路自行車賽、西太湖國際半程馬拉松等精品國際比賽；承辦好CBA聯(lián)賽江蘇同曦隊(duì)主場以及排球聯(lián)賽中天鋼鐵女排主場的比賽，并以點(diǎn)帶面做好賽事宣傳和體育宣傳。加強(qiáng)與中央媒體的合作，充分挖掘賽事內(nèi)涵，不斷提升賽事的知曉度和品牌價值。

    二是推動賽事和群眾活動的融合。以舉辦大型賽事為契機(jī)，開展各級各類、形式多樣及老百姓喜聞樂見的群眾性體育賽事和活動，普及科學(xué)健身知識，引導(dǎo)市民積極主動地參與體育健身，形成全社會支持體育、參與體育的良好氛圍。

    三是加強(qiáng)賽事推廣合作。加強(qiáng)與知名體育經(jīng)紀(jì)公司的合作，注重體育賽事的引進(jìn)與開發(fā)，培育和壯大品牌賽事運(yùn)營的市場主體，延伸和完善賽事產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)賽事衍生產(chǎn)品，提升品牌賽事運(yùn)營的水平，提高辦賽質(zhì)量和綜合效益。

    四是引導(dǎo)規(guī)范競賽市場。支持各轄市區(qū)根據(jù)各地自然人文資源特色舉辦競賽活動，鼓勵企事業(yè)單位和社會團(tuán)體、單項(xiàng)協(xié)會舉辦商業(yè)性體育比賽；逐步改革辦賽審批程序，完善辦賽獎勵政策，建立透明公開的辦賽平臺，充分調(diào)動社會各方面的辦賽積極性。

    五、強(qiáng)監(jiān)督、重保障，做好各項(xiàng)綜合服務(wù)工作

    做好我市“十三五”體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。結(jié)合公共體育服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)工作，圍繞群眾體育、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)制定、落實(shí)全局年度各項(xiàng)重點(diǎn)宣傳項(xiàng)目。按照國家、省有關(guān)網(wǎng)站管理要求，不斷完善常州市體育局官網(wǎng)維護(hù)工作。繼續(xù)加強(qiáng)與各級各類媒體的合作，做好大型活動的專題整版報道工作。按照市委有關(guān)要求，及時組織中心組學(xué)習(xí)、座談活動。經(jīng)常性開展全局黨風(fēng)廉政教育主題活動，加強(qiáng)對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)部位的監(jiān)督工作。繼續(xù)做好直屬單位的財(cái)務(wù)內(nèi)審工作。