常文廣旅〔2019〕162號

各轄市區(qū)局、機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位，各旅游企業(yè)、文化經(jīng)營單位：

新中國成立70周年大慶將至，為切實(shí)加強(qiáng)文化廣電和旅游領(lǐng)域“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定”工作，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生，現(xiàn)就做好當(dāng)前全市文化廣電旅游安全工作通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各轄市區(qū)旅游管理部門、各單位要強(qiáng)化“屬地管理”，主動擔(dān)當(dāng)作為，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)決防止走過場。一是要接照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是要按照“管行業(yè)必須管安全”要求，嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。三是要按照“管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，督促文化廣電和旅游企（事）業(yè)單位履行主體責(zé)任。四是要按照“誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)、誰檢查誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)追責(zé)制度。

二、全面排查整治。要對文化廣電和旅游領(lǐng)域各類風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行深入排查和集中整治，確保全面徹底、不留死角。一是突出重點(diǎn)地區(qū)。重點(diǎn)開展“黑網(wǎng)吧”“黑歌廳”和“黑導(dǎo)”“黑社”“黑車”“黑店”專項(xiàng)整治行動，消除安全隱患，維護(hù)良好秩序。二是突出重點(diǎn)領(lǐng)域。要加強(qiáng)對文娛場所、文博場館、文保單位以及旅游景區(qū)、星級旅游飯店的安全檢查，加強(qiáng)對文化和旅游節(jié)慶活動、大型游樂設(shè)施、高空及水上游覽項(xiàng)目等安全隱患排查。規(guī)范旅游包車行為，嚴(yán)禁旅行社租用無旅游客運(yùn)資質(zhì)車輛接待旅行團(tuán)隊(duì)。三是突出重點(diǎn)時(shí)段。假日期間，要及時(shí)公布熱門景區(qū)、文博場館客流和旅游目的地天氣交通等有效信息，合理引導(dǎo)游客出行。做好交通擁堵、設(shè)備停運(yùn)、災(zāi)害天氣等的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置工作。

三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要聯(lián)合公安、應(yīng)急、市場監(jiān)督、交通等部門，分別對旅游星級飯店、A級景區(qū)、網(wǎng)吧、游戲廳等文化旅游場所的治安、消防等進(jìn)行檢查；對旅游星級飯店、旅游度假區(qū)、A級景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)的餐飲進(jìn)行安全檢查；對內(nèi)河水上旅游船舶進(jìn)行安全檢查；對A級景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、旅游星級飯店等旅游場所的大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道、旅游觀光車、電梯等特種設(shè)備進(jìn)行安全檢查。

四、開展旅游包車安全專項(xiàng)整治工作。各地要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)旅游市場綜合監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔2016〕5號），主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門，嚴(yán)厲打擊未取得旅游營運(yùn)資質(zhì)車輛從事旅游營運(yùn)業(yè)務(wù)，立即督促旅行社及旅游客運(yùn)企業(yè)開展自查自糾，加強(qiáng)對旅游客運(yùn)車輛“導(dǎo)游專座”設(shè)置運(yùn)營情況的監(jiān)督檢查。

五、加強(qiáng)應(yīng)急值班值守。嚴(yán)格值班制度。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班制度、24小時(shí)安全值班制度和信息報(bào)送制度，確保安全生產(chǎn)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通。

常州市文化廣電和旅游局

2019年9月30日

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