常體復〔2021〕5號

A

公開

陳新等委員：

你們提出的《關于規(guī)范我市全民健身場所服務標準，推動體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的建議》提案已收悉，現(xiàn)答復如下：

我市全民健身場所主要分為三類，分別為國有體育場館、學校體育場館和社會私營體育場館，市體育局負責對市屬國有體育場館進行指導、監(jiān)督和管理。目前局屬體育場館共12家。各場館通過優(yōu)化制度管理體系，加強條線化管理效能，嚴格落實主體責任，建立監(jiān)督考核機制，增強了內部管理效能；結合各層次員工工作需要，制定年度培訓計劃，全年定期組織管理、營銷、服務、專業(yè)技能培訓，基本達到全覆蓋，通過多層次、內外訓結合的全員培訓，充分提升員工工作技能，提高整體綜合素質。

為進一步規(guī)范我市全民健身場所服務標準，推動體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，我局充分梳理會辦單位意見，從以下幾方面落實工作舉措，提升工作效能。

一、制定標準、提高素質

加強對健身健美協(xié)會業(yè)務指導，充分發(fā)揮協(xié)會作為政府和企業(yè)間的橋梁紐帶作用，發(fā)揮引導產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)自律、拓展業(yè)務等方面指導、協(xié)調、服務、監(jiān)督作用。發(fā)動和倡導相關部門及全民健身場所經(jīng)營主體開展標準制定工作，對可復制可推廣的標準項目建議申報常州市地方標準，推薦申報江蘇省地方標準、國家標準。發(fā)動健身場所申報國家、省、市標準化試點，通過試點建設，形成標準化運行管理機制，建立一套覆蓋主要管理和服務活動各環(huán)節(jié)的標準體系，并全面運行，形成標準實施日常檢查和自我評價機制，各項標準在實施中不斷改進和優(yōu)化；建立健全健身行業(yè)培訓體系和評價標準，打造健身從業(yè)者常態(tài)化培訓機制，通過培訓、考核提高健身從業(yè)者總體素質；依托江蘇省體育產(chǎn)業(yè)名錄庫，匯集各類全民健身場所信息，對服務質量良好的全民健身場所，推薦申報江蘇省體育發(fā)展專項資金，對申報成功的由省體育局給予資助和獎勵。

二、嚴格監(jiān)管、防患未然

完善體育市場監(jiān)督管理體制，嚴格經(jīng)營高危險性體育項目審批和管理。加強體育、商務、市場監(jiān)管、文化執(zhí)法等部門間的聯(lián)動與協(xié)作，群策群力、嚴格檢查，采取檢查、告誡、處罰、調解等多種手段依法打擊體育市場違法違規(guī)經(jīng)營行為。預付卡管理堅持科學發(fā)展、風險防范、協(xié)同監(jiān)管、社會共治的原則，探索建立預付卡預付資金存管制度，保障消費者權益、增強消費者信心。

三、加強管控，保障安全

按照黨中央關于抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控工作的決策部署，全面落實“外防輸入、內防反彈”的總體防控策略。市體育局加強制度建設，省內率先出臺場館與賽事活動疫情防控應急管理規(guī)定，扎緊制度籬笆；各健身場館嚴格測溫和“蘇康碼”核對，設立應急隔離間，嚴格執(zhí)行及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準管控、有效救治等相關工作標準要求，加強與衛(wèi)健部門的合作交流、聯(lián)動協(xié)作，有力保障健身群眾生命安全和身體健康。

目前，“蘇康碼”依托江蘇大數(shù)據(jù)平臺，已在全省范圍內推行，并支持按照紅、黃、綠不同風險級別，對人群進行分類管理，同時在長三角三省一市互認，為全省疫情防控提供了強有力的數(shù)據(jù)支撐。我市通過“我的常州”APP共享互通，并在“常享動”智慧體育專區(qū)進行鏈接。以大數(shù)據(jù)為杠桿，把網(wǎng)絡化與個人健康信息結合起來形成電子健康“名片”，有了這張“名片”，人們進出小區(qū)、商場超市、體育健身場所、搭地鐵公交有了“綠色通道”，減少了被感染的風險。凝聚了政府、企業(yè)、民眾合力抗疫的努力。 

四、智慧體育、促進發(fā)展

通過“我的常州”APP健全的用戶認證體系和龐大的注冊用戶，快速打造“常享動”智慧體育管理平臺。鼓勵廣大全民健身場所加入智慧體育管理平臺，以大數(shù)據(jù)為核心，建立同時面向政府職能部門、場館、用戶的體育信息資源網(wǎng)絡，實現(xiàn)公共信息在線化、管理工作信息化、數(shù)據(jù)分析可視化的智慧平臺。加強體育信息與資源整合，提升體育公共服務能力，實現(xiàn)全民健身場所的互聯(lián)互通及一體化管理。推動健身產(chǎn)業(yè)提質擴容，培育健身網(wǎng)絡消費、定制消費、體驗消費、智能消費、時尚消費等新熱點。促進健身智能化、優(yōu)質化、便民化。

五、支持雙創(chuàng)、孵化引育

依托優(yōu)勢場館、賽事、體育旅游、運動康養(yǎng)等資源，加快體育眾創(chuàng)空間發(fā)展，支持健身從業(yè)人員在國家、省雙創(chuàng)示范基地等進行體育創(chuàng)業(yè)。探索舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，培育體育專業(yè)團隊和人才，促進業(yè)態(tài)整體素質和服務水平的提高。

簽發(fā)人：朱笑冰

經(jīng)辦人：管明生

聯(lián)系電話：85683022

常州市體育局

2021年4月29日