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市供銷總社關(guān)于2022年度法治政府建設(shè)情況的報告 | |||||||||
市依法治市委員會辦公室: 今年以來,市供銷總社認真貫徹落實《常州市貫徹落實〈法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)〉實施方案》和《2022年常州市法治政府建設(shè)工作要點》,緊緊圍繞服務(wù)全市“532”發(fā)展戰(zhàn)略,強化法治思維,突出重點任務(wù),有序推進法治政府建設(shè)各項工作,進一步提升聯(lián)合社治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下: 一、主要工作情況 (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),不斷夯實法治建設(shè)基礎(chǔ)。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,堅持把法治建設(shè)作為促進常州供銷合作事業(yè)健康發(fā)展的一項極其重要的基礎(chǔ)性工作抓緊抓實。全面貫徹市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的部署要求,將推進法治政府建設(shè)納入市供銷總社重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)自覺履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),研究制定《市供銷總社“八五”普法規(guī)劃(2021―2025年)》和2022年普法責(zé)任清單,定期聽取有關(guān)工作匯報,及時研究解決有關(guān)重大問題,其他黨組成員根據(jù)職責(zé)分工具體落實相關(guān)工作責(zé)任,協(xié)調(diào)一致全力推進法治建設(shè)各項工作。同時,認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法工作制度,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用,切實把市供銷總社各項工作納入法治化軌道。 (二)強化法治思維,深入推進依法行政工作。牢固樹立法治意識,始終把依法行政作為開展工作的基本準則,不斷提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。加強黨內(nèi)法規(guī)制度學(xué)習(xí),提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力,嚴格遵守行政決策規(guī)定程序,嚴格執(zhí)行民主集中制,凡重大問題均由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定,對“三重一大”事項嚴格實行集體決策,派駐紀檢監(jiān)察組全程參與監(jiān)督,確保決策科學(xué)民主規(guī)范。全年召開黨組會議25次,社資委會議6次。健全完善市供銷總社內(nèi)部管理制度,重新修訂《社有資產(chǎn)公開招租管理暫行辦法》,制定出臺《常州市供銷合作總社監(jiān)事會監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度》,從制度層面進一步規(guī)范工作流程、完善治理體系。落實法律顧問制度,在重大行政決策、社有資產(chǎn)處置、歷史遺留問題處理、法律文書草擬過程中,認真聽取法律顧問的法律論證意見,進一步提高依法行政能力、管理服務(wù)能力和風(fēng)險防范能力。嚴格執(zhí)行社務(wù)公開制度,自覺接受監(jiān)督,今年以來按要求公開文件12份,未發(fā)生有依申請公開及逾期超期公開等情況。 (三)落實普法責(zé)任,廣泛開展法治宣傳教育。根據(jù)全市“八五”普法總體要求,嚴格履行普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、其他領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)處室負責(zé)人為成員的“八五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組。落實國家工作人員旁聽庭審和學(xué)法用法制度,把法治教育納入干部教育體系,組織機關(guān)工作人員參加“4.15全民國家安全教育日”競答和第五屆百萬黨員學(xué)憲法學(xué)黨章考法律活動,觀看知識產(chǎn)權(quán)庭審直播和廉政警示教育片,舉辦反腐倡廉“走基層”宣講教育輔導(dǎo)報告會,教育引導(dǎo)廣大黨員干部不斷增強法治意識,讓尊法學(xué)法守法用法成為干部自覺行為和必備素質(zhì)。充分發(fā)揮“法律護農(nóng)供銷服務(wù)隊”作用,積極參加常州市“三下鄉(xiāng)”活動現(xiàn)場開展普法宣傳,定期開展農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn),廣泛宣傳相關(guān)農(nóng)業(yè)政策,把“法律進鄉(xiāng)村”工作真正落到實處。聯(lián)合結(jié)對共建翠南社區(qū)共同開展普法宣講進社區(qū)活動,為社區(qū)居民開展法律知識專題宣講,進一步增強社區(qū)居民法治意識,提高反詐騙甄別能力。 二、主要負責(zé)人履責(zé)情況 社黨組書記、理事會主任作為黨政主要負責(zé)人,深入學(xué)習(xí)和踐行習(xí)近平法治思想,自覺履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),充分發(fā)揮黨組在推進法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,定期聽取有關(guān)工作匯報,及時研究解決有關(guān)重大問題,切實做到對法治政府建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。堅持全面從嚴治社、依規(guī)治社,嚴格按照市總社“三定”規(guī)定和《常州市供銷合作總社章程》履行職責(zé),完善市供銷總社重大社務(wù)行政決策行為,嚴格依法依規(guī)決策,確保決策科學(xué)民主規(guī)范。嚴格落實黨組理論中心組學(xué)法制度,全年組織開展4次專題學(xué)法,深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中華人民共和國憲法》《信訪工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī),充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動作用。大力推進法治宣傳教育,高度重視“八五”普法工作,牽頭制定《市供銷總社“八五”普法規(guī)劃(2021―2025年)》,成立市總社“八五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組并擔(dān)任組長,結(jié)合實際制定年度普法責(zé)任清單,進一步細化普法內(nèi)容、方法和責(zé)任,明確工作重點,做到年度有計劃,平時有檢查,年終有總結(jié)。 三、存在不足和原因 一是重大行政決策科學(xué)民主合法還需進一步完善提升。主要表現(xiàn)在貫徹落實《常州市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》和《常州市供銷合作總社章程》有關(guān)規(guī)定和依法治社要求還存在薄弱環(huán)節(jié),沒有充分結(jié)合供銷社改革發(fā)展實際。 二是機關(guān)工作人員依法行政能力還需進一步加強。主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化落實不夠到位,機關(guān)工作人員法治培訓(xùn)有待加強,法治思維和依法行政能力還有所欠缺。 三是“誰服務(wù)誰普法”意識還需進一步增強。在服務(wù)基層農(nóng)民群眾過程中宣傳國家法律法規(guī)以及涉農(nóng)法律法規(guī)還不夠全面深入,形式還不夠豐富,普法責(zé)任落實還存在缺位。 四、下一步工作打算 2023年,市供銷總社將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,根據(jù)市委、市政府和市委依法治市辦的工作要求,進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、提升能力、健全機制、充分履職,不斷深化法治政府建設(shè),著力提升供銷合作社治理能力。 一是進一步強化法治主體責(zé)任。深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要論述,進一步增強法治政府建設(shè)的思想自覺和行動自覺,推動一把手認真履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),堅持以身作則、以上率下,帶頭尊法學(xué)法守法用法,提高法治思維和依法行政能力。立足我社工作實際,繼續(xù)做好建章立制工作,加強權(quán)利保障,防范社會風(fēng)險,堅持在法治軌道上統(tǒng)籌做好各項工作。 二是進一步加強法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)。不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員學(xué)法制度,把法治教育培訓(xùn)納入年度黨組理論中心組學(xué)習(xí)計劃和干部教育培訓(xùn)計劃,認真組織開展好專題法治學(xué)習(xí)、法治講座等工作,不斷提高黨員干部整體法律素質(zhì)。同時,將干部尊法學(xué)法守法用法情況,是否具備法治觀念、掌握與履行職責(zé)有關(guān)的法律知識和依法辦事的能力,作為干部考核、任用的重要依據(jù),不斷提升機關(guān)黨員干部依法行政能力。 三是進一步落實依法行政決策。突出強化程序意識,嚴格落實行政決策制度、重大事項集體討論決策等制度,堅持依法決策、科學(xué)決策、民主決策。嚴格落實法律顧問制度,完善行政決策法律風(fēng)險評估機制,圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域,推進法律顧問工作貫穿于行政決策全過程,形成以事前防范法律風(fēng)險、事中嚴格依法辦事、事后落實法律責(zé)任的運行機制,充分發(fā)揮法律顧問參謀助手作用。 四是進一步加大普法宣傳力度。按照“八五”普法工作要求,充分利用各種形式、各種渠道廣泛宣傳國家法律法規(guī),結(jié)合法律宣傳重要節(jié)點,開展形式多樣的法制宣傳活動,積極營造濃厚法制氛圍。結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動和社區(qū)結(jié)對共建,廣泛開展普法宣講進鄉(xiāng)村、進社區(qū)活動,認真做好法律法規(guī)咨詢和解答工作,進一步提高基層群眾和社區(qū)居民法律素質(zhì),為建設(shè)法治政府營造良好的社會氛圍。
常州市供銷合作總社 2023年1月26日 (此件公開發(fā)布) |