常醫(yī)保辦〔2024〕30號

市局相關(guān)處室，各轄市（區(qū)）醫(yī)保（分）局，常州經(jīng)開區(qū)醫(yī)保分局，市醫(yī)保中心 ：

為進一步提升我市醫(yī)保公共服務(wù)水平，制定了《2024年度常州市醫(yī)保公共服務(wù)建設(shè)實施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

常州市醫(yī)療保障局

2024年4月2日

（此件公開發(fā)布）

2024年度常州市醫(yī)保公共服務(wù)建設(shè)實施方案

為貫徹落實關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的決策部署，全面提升我市醫(yī)保公共服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《國家醫(yī)療保障局關(guān)于在醫(yī)療保障服務(wù)領(lǐng)域推動“高效辦成一件事”的通知》（醫(yī)保發(fā)〔2024〕2號）、《國家醫(yī)療保障局辦公室關(guān)于實施醫(yī)保服務(wù)十六項便民措施的通知》（醫(yī)保辦發(fā)〔2023〕16號）、《江蘇省“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”三年全覆蓋行動計劃》（蘇醫(yī)保發(fā)〔2022〕30號）、《關(guān)于深入推進全市醫(yī)療保障公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案（2022-2025年）》（常醫(yī)保發(fā)〔2022〕65號）等要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于對醫(yī)療保障工作重要指示批示精神，堅持人民至上、服務(wù)第一，聚焦解決參保群眾“急難愁盼”問題，持續(xù)增強醫(yī)保公共服務(wù)均衡性和可及性，托舉全民醫(yī)保獲得感、幸福感、安全感。

二、工作目標(biāo)

全面落實《社會保險經(jīng)辦條例》，緊緊圍繞醫(yī)療保障年度目標(biāo)任務(wù)，以醫(yī)保經(jīng)辦管理服務(wù)提質(zhì)增效為主線，抓落實推改革、優(yōu)服務(wù)惠民生、重管理提效能、強隊伍正行風(fēng)，不斷完善醫(yī)療保障公共服務(wù)事項“網(wǎng)上辦、就近辦、全域辦”，開創(chuàng)我市醫(yī)保公共服務(wù)發(fā)展新格局，努力為人民群眾提供更高品質(zhì)、更有溫度的醫(yī)保服務(wù)。

三、重點任務(wù)

（一）聚焦標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)一醫(yī)保公共服務(wù)規(guī)范

1.落實全市統(tǒng)一的公共服務(wù)清單制度。全面落實醫(yī)保經(jīng)辦政務(wù)服務(wù)事項清單和辦事指南動態(tài)調(diào)整機制，嚴(yán)格按照全省統(tǒng)一清單、指南和“四最”“六統(tǒng)一”要求，落實全市“一張清單”管理。（責(zé)任部門：市醫(yī)保中心，轄市區(qū)醫(yī)保部門）

2. 落實全市統(tǒng)一的公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。深入推進市、區(qū)級醫(yī)保服務(wù)窗口、醫(yī)院醫(yī)保服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)提升鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）醫(yī)保服務(wù)規(guī)范化水平，夯實全市統(tǒng)一的醫(yī)保經(jīng)辦管理標(biāo)準(zhǔn)化體系基礎(chǔ)，切實為參保群眾提供更加標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的醫(yī)保服務(wù)。（責(zé)任部門：市醫(yī)保中心，轄市區(qū)醫(yī)保部門）

（二）聚焦數(shù)智化，賦能醫(yī)保公共服務(wù)創(chuàng)新

1. 推進醫(yī)保公共服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快推動醫(yī)保服務(wù)事項融入“蘇服辦”APP，持續(xù)推廣應(yīng)用醫(yī)保電子憑證、移動支付、信用就醫(yī)服務(wù)，大力助推長護險公共服務(wù)線上辦理，優(yōu)化完善醫(yī)保公共服務(wù)電子地圖、網(wǎng)上自助服務(wù)大廳、“常州醫(yī)保”微信公眾號平臺功能，全面推行醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，實現(xiàn)全時域信息化、數(shù)字化服務(wù)。（責(zé)任部門：市局信息處，市醫(yī)保中心）

2.推動智慧醫(yī)保服務(wù)駛?cè)肟燔嚨?。拓展醫(yī)保微信小程序、自助服務(wù)終端功能，探索開展醫(yī)保業(yè)務(wù)“視頻辦”，實現(xiàn)遠(yuǎn)程咨詢和業(yè)務(wù)辦理，將醫(yī)保窗口延伸到參保群眾身邊；探索開展醫(yī)保業(yè)務(wù)“引導(dǎo)辦”，通過生動的視頻來展示整個業(yè)務(wù)辦理流程，群眾只需按照視頻中的指引進行操作，就可以順利完成醫(yī)保業(yè)務(wù)的申請和辦理。（責(zé)任部門：市局信息處，市醫(yī)保中心）

（三）聚焦便利化，提升醫(yī)保公共服務(wù)質(zhì)效

1.確?！?5分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”常態(tài)高質(zhì)運行。持續(xù)夯實基層醫(yī)保公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能建設(shè)，確保醫(yī)院醫(yī)保服務(wù)站、鎮(zhèn)（街道）“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”、村（社區(qū)）醫(yī)保公共服務(wù)平臺常態(tài)高質(zhì)運行。由市局機關(guān)黨委會同市醫(yī)保中心，年內(nèi)組織開展2次醫(yī)保公共服務(wù)常態(tài)化運行專項評價。各地醫(yī)保（分）局年內(nèi)至少要每季度組織開展1次三級醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)專項檢查。（責(zé)任部門：市醫(yī)保中心，市局機關(guān)黨委，轄市區(qū)醫(yī)保部門）

2.實現(xiàn)市域范圍內(nèi)醫(yī)保業(yè)務(wù)“市內(nèi)通辦”。梳理“通辦”業(yè)務(wù)事項，優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)流程，開展“全域通”經(jīng)辦管理服務(wù)項目建設(shè)，實現(xiàn)市域范圍內(nèi)醫(yī)保業(yè)務(wù)線下無差別受理、“市內(nèi)通辦”，參保群眾在市內(nèi)任意一個醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)、基層服務(wù)站點均可辦理醫(yī)?！巴ㄞk”業(yè)務(wù)。按照省局部署，推進線下窗口業(yè)務(wù)“省內(nèi)通辦”。（責(zé)任部門：市醫(yī)保中心，市局信息處，轄市區(qū)醫(yī)保部門）

3.推進醫(yī)保領(lǐng)域“高效辦成一件事”。貫徹落實國家、省在醫(yī)療保障領(lǐng)域推動“高效辦成一件事”要求，加強溝通協(xié)調(diào)，做好系統(tǒng)對接，優(yōu)化辦事流程，做實做優(yōu)醫(yī)保經(jīng)辦領(lǐng)域新生兒出生、職工退休、企業(yè)破產(chǎn)信息核查等“高效辦成一件事”，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升服務(wù)效能，最大程度利企便民。（責(zé)任部門：市局規(guī)財處，市醫(yī)保中心，轄市區(qū)醫(yī)保部門）

4.拓展延伸醫(yī)保公共服務(wù)觸角。持續(xù)豐富拓展醫(yī)保公共服務(wù)渠道，探索在規(guī)模較大的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立醫(yī)保服務(wù)點，方便園區(qū)企業(yè)、職工辦理參保登記、醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移、異地就醫(yī)備案等業(yè)務(wù)；選取部分規(guī)模較大的人才公寓設(shè)立醫(yī)保自助服務(wù)區(qū)，結(jié)合人才實際需求，定制“人才版”醫(yī)保自助一體機，把醫(yī)保服務(wù)送到人才身邊；選取部分規(guī)模較大的定點零售藥店設(shè)立醫(yī)保自助服務(wù)區(qū)，方便參保群眾查詢個人繳費、賬戶余額、消費明細(xì)等醫(yī)保信息。（責(zé)任部門：市醫(yī)保中心，轄市區(qū)醫(yī)保部門）

（四）聚焦專業(yè)化，增強醫(yī)保公共服務(wù)能力

1.切實加強全市醫(yī)保經(jīng)辦隊伍建設(shè)。由市醫(yī)保部門會同各地醫(yī)保（分）局，將基層醫(yī)保經(jīng)辦隊伍培訓(xùn)納入年度工作計劃，科學(xué)制定培訓(xùn)方案，多形式全方位開展精準(zhǔn)培訓(xùn)，年內(nèi)至少組織鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）醫(yī)保公共服務(wù)人員開展4次醫(yī)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升基層醫(yī)保從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平，打造與新時代醫(yī)保公共服務(wù)要求相適應(yīng)的專業(yè)隊伍。（責(zé)任單位：市醫(yī)保中心，轄市區(qū)醫(yī)保部門）

2.充分發(fā)揮先進典型示范引領(lǐng)作用。組織開展全市醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)典型案例評選活動，鼓勵各級醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)、基層醫(yī)保服務(wù)平臺、第三方合作網(wǎng)點等積極參與，宣傳一批醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)規(guī)范建設(shè)典型案例，形成一批可借鑒、可推廣的典型示范，充分發(fā)揮先進典型的帶動輻射作用，切實提升我市醫(yī)保經(jīng)辦管理服務(wù)水平。（責(zé)任單位：市局辦公室，市醫(yī)保中心，轄市區(qū)醫(yī)保部門）

四、工作要求

（一）加強組織實施。市醫(yī)療保障公共服務(wù)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總，市醫(yī)保中心會同市局相關(guān)處室負(fù)責(zé)具體實施，統(tǒng)籌推進全市醫(yī)保公共服務(wù)建設(shè)工作。市局各責(zé)任單位要加強對責(zé)任事項的工作謀劃，細(xì)化工作目標(biāo)、明確工作進度、落實工作責(zé)任，對各地區(qū)工作開展和任務(wù)落實情況開展督導(dǎo)檢查，及時幫助協(xié)調(diào)工作推進中遇到的具體問題。

（二）加強責(zé)任落實。各地醫(yī)保（分）局要進一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，落實“一把手”責(zé)任制，在組織上積極推動，在措施上具體深入，在成果上務(wù)實有效，加強對醫(yī)保（分）中心工作指導(dǎo)和監(jiān)督，積極爭取鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）基層醫(yī)保服務(wù)平臺等機構(gòu)的工作支持，確保各項目標(biāo)任務(wù)按時高質(zhì)量完成。

（三）加強宣傳引導(dǎo)。加強醫(yī)療保障公共服務(wù)相關(guān)政策解讀和信息發(fā)布，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，凝聚各方共識，為推進醫(yī)療保障公共服務(wù)能力提升營造良好氛圍。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，及時總結(jié)經(jīng)驗，推廣成熟模式，建成具有常州特色的醫(yī)保公共服務(wù)體系。