常文廣旅復〔2023〕55號

賀新頁委員：

您提出的《關于以古延陵山脈為軸，整合周邊旅游資源，共同打造旅游度假區(qū)的建議》收悉，現(xiàn)答復如下：

當前全市正圍繞“國際化智造名城，長三角中軸樞紐”的城市定位，大力實施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，推進旅游度假區(qū)建設是建設長三角文旅中軸、打造長三角休閑度假中心的重要內(nèi)容，天寧區(qū)黃天蕩-舜山-焦溪片區(qū)生態(tài)人文資源較好，具備建設旅游度假區(qū)的資源基礎，焦溪古鎮(zhèn)已被列入江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)聯(lián)合申遺例證名單。在全市旅游度假區(qū)潛在資源較為稀缺的背景下，我局已建議天寧區(qū)在該片區(qū)設立旅游度假區(qū)，加快推進休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為打造長三角休閑度假中心提供支撐。近年來，天寧區(qū)圍繞“文旅融合新標桿”目標，同時全面貫徹《錫常協(xié)同發(fā)展先行區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議》相關要求，開展了以下工作：

一、建立協(xié)同機制，下好文旅融合“一盤棋”。不斷深化與江陰的對接聯(lián)系，一方面通過相互交流學習，取長補短，同時進一步加強對區(qū)域內(nèi)文旅融合發(fā)展情況的分析研判，共同探討系統(tǒng)發(fā)展思路；另一方面達成思想統(tǒng)一，以“規(guī)劃協(xié)同，道路聯(lián)通，營銷聯(lián)動，服務提升”為指引，深化融合程度，實現(xiàn)資源共建共享。

二、推動項目建設，共繪重點項目“施工圖”。以重點項目為龍頭，積極推進焦溪古鎮(zhèn)申遺保護項目和季子文商旅農(nóng)綜合體－舜山康養(yǎng)小鎮(zhèn)項目建設。截至2022年12月底，焦溪古鎮(zhèn)申遺保護項目已累計完成投資額11.6億元，季子文商旅農(nóng)綜合體－舜山康養(yǎng)小鎮(zhèn)項目累計完成投資額13.7億元，項目進度平穩(wěn)有序。

三、完善文旅配套，塑造區(qū)域旅游“新形象”。以全域旅游創(chuàng)建為契機，對鄭陸鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)旅游設施進行了系統(tǒng)提升，在通景道路、景點核心入口設置全景導覽圖，在鄭陸鎮(zhèn)牟家村、豐北村設置多個游客服務點，提供旅游指引和相關服務，在通景公路過境加油站進行風貌設計改造，不斷更新完善通景道路標識標牌系統(tǒng)。

四、挖掘文化資源，提升旅游品牌“軟實力”。天寧、江陰地緣相近，人緣相親，又因季子躬耕延陵，封于延陵而聞名，此處也是常州和江陰兩地共同的都市后花園，文化資源豐富，兩地聯(lián)手挖掘共有的文化資源，驅(qū)動特色旅游業(yè)的發(fā)展，共同開展了季子等名人文化資源研究，“季子的傳說”列入常州市市級非遺項目，并共同發(fā)揚傳統(tǒng)飲食文化，研發(fā)并推出焦溪古鎮(zhèn)宴，進一步提升旅游吸引力。

目前，天寧、江陰兩地交界地區(qū)旅游發(fā)展還處于起步階段，區(qū)域文旅協(xié)同發(fā)展過程中還存在著諸多問題，下一步將重點圍繞以下幾方面開展工作：

一、深化合作，建立常態(tài)化協(xié)同機制。建立常態(tài)化協(xié)調(diào)機制，定期召開推進會議，商討區(qū)域重大合作事宜；加強旅游合作，簽訂客源互送協(xié)議，開展區(qū)域旅游資源互薦、特色農(nóng)家樂互薦等工作；成立文旅聯(lián)盟，增加區(qū)域內(nèi)旅游協(xié)會、文旅企業(yè)溝通交流，實現(xiàn)信息互通，資源共享。

二、科學規(guī)劃，完善一體化規(guī)劃藍本。理清區(qū)域現(xiàn)有文化資源、旅游資源、交通體系，繪制區(qū)域旅游全景導覽圖；根據(jù)國家公共信息圖形符合標準，對區(qū)域內(nèi)旅游標識標牌進行整體規(guī)劃和方案制定?！笆奈濉逼陂g將共同完善配套基礎設施，新建一批旅游等級廁所，建設集交通、生態(tài)、旅游為一體的區(qū)域旅游集散中心，開通中心城區(qū)、交通樞紐直達核心旅游景區(qū)的旅游專線，逐步實現(xiàn)一體化旅游發(fā)展目標。

三、項目引領，培育地標性旅游業(yè)態(tài)。持續(xù)推進重點項目建設，按照“周巡查、月總結(jié)、季對標”的要求，堅持通過實地巡查、座談走訪、線上調(diào)度等方式，摸排項目進度、梳理問題困難、建立工作清單、協(xié)商解決路徑，確保焦溪古鎮(zhèn)核心區(qū)域完成建設，舜山小鎮(zhèn)一期項目完工并對外開放。繼續(xù)摸排培育新項目，引進更多社會資本或成立國有平臺開發(fā)現(xiàn)代旅游產(chǎn)品，發(fā)展更多標志性旅游新業(yè)態(tài)。

四、打造品牌，舉辦區(qū)域化節(jié)慶活動。融合區(qū)域內(nèi)高品質(zhì)自然資源和人文旅游資源，立足休閑游、鄉(xiāng)村游、主題游，形成統(tǒng)一旅游品牌；共同策劃并舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)等品牌節(jié)慶活動，吸引游客聚集；運用多種宣傳營銷手段，擦亮文旅品牌，提升區(qū)域旅游知名度和美譽度?！笆奈濉逼陂g將聯(lián)合江陰市共同推出精品旅游路線，跨越城市分界線將焦溪古鎮(zhèn)、舜山小鎮(zhèn)、丁果湖、獅澗久田等景點串珠成線，合作開展標準化旅游建設，持續(xù)打響區(qū)域文旅品牌。

關于芳茂山區(qū)域，經(jīng)開區(qū)芳茂山一期“生態(tài)整治”項目工程目前已建設近半，二期“芳茂勝境”概念方案今年將啟動研究。一期工程依托山體形態(tài)，合理梳理現(xiàn)有水網(wǎng)布局，開敞前口，顯山露水，因勢造景，完善交通游線及功能空間組成，建立人與山、人與水、人與空間、植物等親密、互惠的關系體系，旨在構(gòu)建“一山、三湖、五園、十八景”全新格局，打造以山水優(yōu)勢資源為核心，融合地方文化、宗教文化、紅色文化、民俗文化，集觀光游覽、文化體驗、運動休閑、商業(yè)娛樂等功能于一體的城市山水會客廳。二期工程將著力打造生態(tài)、動態(tài)、文態(tài)、業(yè)態(tài)四態(tài)合一、和諧共榮的山水大景區(qū)，一是唱出生態(tài)山水音，依托山勢格局，梳理現(xiàn)狀水系，建立山水均衡的自然格局，同時設計遵循“山、水、林、田、湖、草是一個生命共同體”的系統(tǒng)理念，保護優(yōu)先、自然恢復，并統(tǒng)籌考慮芳茂山區(qū)域的自然山林生態(tài)體系；二是解決動態(tài)阡陌道，結(jié)合現(xiàn)狀交通，以現(xiàn)狀路網(wǎng)為骨架，提供更為便捷舒適的交通體系，并立足山水流線形態(tài)構(gòu)筑多維度立體景觀游線，豐富景觀體驗組成，創(chuàng)建橫山特色的山水之路；三是描摹文態(tài)人文畫，挖掘儒道佛的文化本源，弘揚當?shù)丶t色文化特色，傳承本土歷史文化及民俗文化底蘊，山水為骨，文化為魂，構(gòu)筑并展示橫山橋以人為本的橫山人文景觀；四是塑造業(yè)態(tài)都市景，彌補現(xiàn)有場地休閑娛樂業(yè)態(tài)不足短板，結(jié)合橫山橋業(yè)態(tài)多元融入，并賦予融于人文的商業(yè)空間，嵌于芳茂山各功能分區(qū)，多點激活，為城市空間極建活力板塊，打造熱點，實現(xiàn)具有橫山特色產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

簽 發(fā) 人：嚴  俊

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