2024年市體育局法治政府建設(shè)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想以及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于體育的重要論述和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府法治建設(shè)的部署要求，堅(jiān)持依法行政和科學(xué)決策，為體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

一、強(qiáng)化責(zé)任，明確工作職責(zé)

圍繞法治建設(shè)工作，局定期召開(kāi)法治工作會(huì)議，明確黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。年初，局對(duì)法治建設(shè)重點(diǎn)工作進(jìn)行部署，將法治建設(shè)擺在工作全局的重要位置，謀劃落實(shí)法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)依法行政，把群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)等全面納入法治軌道，做到法治建設(shè)中的主要工作親自部署，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要任務(wù)親自督辦。依托“三會(huì)一課”制度，持之以恒抓好習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神等內(nèi)容的學(xué)習(xí)貫徹，提高領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”依法領(lǐng)導(dǎo)體育工作、帶頭遵守體育法律法規(guī)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。全年我局共組織局黨組中心組法治相關(guān)專題學(xué)習(xí)6次。

二、強(qiáng)化監(jiān)督，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署，鞏固提升“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)效，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平。進(jìn)一步完善體育部門行政權(quán)力事項(xiàng)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。依托“常享動(dòng)”平臺(tái)、常州市體育局官網(wǎng)、微信公眾號(hào)等渠道，做好體育政策宣傳、解讀、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)。建設(shè)體育健身場(chǎng)館預(yù)付式消費(fèi)資金監(jiān)管平臺(tái)，并在“常享動(dòng)”微信小程序中上線，由轄市區(qū)體育主管部門對(duì)體育健身服務(wù)行業(yè)實(shí)行備案制，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者的利益。制定年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”部門聯(lián)合檢查計(jì)劃，對(duì)全市高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目（游泳、潛水、攀巖、滑雪）進(jìn)行了抽取，全年共抽查45家。根據(jù)年度重點(diǎn)工作安排及在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展聯(lián)合督查，排查治理事故隱患，提升體育賽事和場(chǎng)所安全管理水平。

三、加強(qiáng)教育，開(kāi)展普法宣傳

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，列入干部教育規(guī)劃，融入運(yùn)動(dòng)隊(duì)教育，通過(guò)多種形式，運(yùn)用各類媒體和平臺(tái)，發(fā)揮好各類普法陣地作用，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)。開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育專題讀書(shū)班，結(jié)合黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、交流會(huì)，深入學(xué)習(xí)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，邀請(qǐng)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)專題解讀《條例》。建立常態(tài)化學(xué)法機(jī)制，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，定期組織開(kāi)展體育法律法規(guī)的專題學(xué)習(xí)活動(dòng)。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)共性綜合清單和個(gè)性專業(yè)清單落實(shí)，積極組織開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。

四、依法決策，堅(jiān)持依規(guī)辦事

貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，對(duì)重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目決策和大額資金使用，都是在充分論證評(píng)估、充分征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上，經(jīng)局黨組或局長(zhǎng)辦公會(huì)集體研究后實(shí)施。結(jié)合職責(zé)權(quán)限和市體育局工作實(shí)際，年初確定年度重大行政決策事項(xiàng)目錄。辦理重大行政決策事項(xiàng)時(shí)嚴(yán)格落實(shí)公眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論決定等程序，進(jìn)一步增強(qiáng)決策的剛性和透明度，確保決策的科學(xué)、民主、合法。與博愛(ài)星律師事務(wù)所簽訂法律事務(wù)合作協(xié)議，聘請(qǐng)事務(wù)所3名資深律師擔(dān)任局法律顧問(wèn)。在合同簽訂、行政審批、行政處罰等方面，由法律顧問(wèn)配合審核，提出合法性審核建議，確保做到依法決策、依法行政、依法管理。

五、強(qiáng)化意識(shí)，提升服務(wù)效能

提升政務(wù)公開(kāi)水平，貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)體育彩票公益金使用、部門財(cái)政預(yù)決算等政務(wù)信息，確保法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容全部公開(kāi)到位。提高服務(wù)意識(shí)，暢通訴求渠道，有效解決群眾訴求，全年妥善處理12345、市長(zhǎng)信箱、部門信箱、局長(zhǎng)信箱等渠道收到的各類信訪事項(xiàng)207件，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。共辦理市人大代表和政協(xié)委員建議提案13件，其中人大代表建議3件，政協(xié)委員提案10件。針對(duì)今年辦理工作涉及面廣特點(diǎn)，我局堅(jiān)持把辦理工作作為重點(diǎn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)督辦，時(shí)間上早安排早落實(shí)，真正保證辦理工作的質(zhì)量。

六、存在的不足

體育法律法規(guī)宣傳在基層社區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)和部分體育企業(yè)的深度與廣度不足，群眾和從業(yè)者對(duì)法規(guī)政策的理解與應(yīng)用存在問(wèn)題；體育法治建設(shè)與體育產(chǎn)業(yè)的融合缺乏緊密性、針對(duì)性與創(chuàng)新性，相關(guān)法律法規(guī)和政策滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展；體育市場(chǎng)監(jiān)管的協(xié)同性欠佳，部門間信息溝通與聯(lián)合執(zhí)法的效率有待提高。

七、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

在2025年法治政府建設(shè)進(jìn)程中，市體育局將緊扣時(shí)代脈搏，緊密結(jié)合最新時(shí)政要求，全面深入推進(jìn)依法行政工作，重點(diǎn)實(shí)施以下舉措：

（一）筑牢法治思想根基

深度融合習(xí)近平法治思想與體育法治實(shí)踐，將其全方位貫穿于黨組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)等各層級(jí)。利用線上線下多元渠道，掀起學(xué)習(xí)熱潮。積極響應(yīng)國(guó)家法治文化建設(shè)號(hào)召，打造具有體育特色的法治文化陣地，于體育場(chǎng)館、訓(xùn)練場(chǎng)地等場(chǎng)所設(shè)置法治宣傳欄、文化墻，展示體育法治成果與案例，使法治精神在體育領(lǐng)域蔚然成風(fēng)。

（二）強(qiáng)化普法責(zé)任履行

1．規(guī)范文件制定普法升級(jí)

在規(guī)范性文件起草階段，充分借助網(wǎng)絡(luò)或新媒體平臺(tái)開(kāi)展民意征集，并通過(guò)圖文、短視頻等形式解讀文件制定依據(jù)與目的。文件發(fā)布后，組織線上線下政策解讀會(huì)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、法律實(shí)務(wù)者為體育從業(yè)者及社會(huì)公眾答疑解惑，確保文件有效實(shí)施與公眾理解支持。

2．干部法治素養(yǎng)提升拓展

按照干部成長(zhǎng)規(guī)律與法治建設(shè)需求，定制個(gè)性化法治培訓(xùn)，涵蓋體育國(guó)內(nèi)外法規(guī)、新興體育產(chǎn)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控等前沿內(nèi)容。定期選派干部參加法治交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)法治經(jīng)驗(yàn)。

（三）提升政務(wù)服務(wù)效能

1．深化“放管服”改革攻堅(jiān)

緊跟政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，推進(jìn)體育事項(xiàng)“一站式”辦理。加強(qiáng)跨部門數(shù)據(jù)共享與協(xié)同辦公，推動(dòng)體育與教育、文旅等部門聯(lián)合審批、聯(lián)合監(jiān)管事項(xiàng)高效運(yùn)行。

2．重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管強(qiáng)化升級(jí)

依據(jù)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策導(dǎo)向，強(qiáng)化高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目安全監(jiān)管。聚焦青少年體育培訓(xùn)規(guī)范化發(fā)展，建立“黑白名單”制度，凈化市場(chǎng)環(huán)境。

（四）健全法治制度體系

1．規(guī)范文件精細(xì)化管理

科學(xué)謀劃《市體育局2025年規(guī)范性文件制定計(jì)劃》，聚焦體育新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展需求，精準(zhǔn)立項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行文件起草、審核、發(fā)布、備案全流程規(guī)范，引入公眾參與度、實(shí)施效果評(píng)估等量化指標(biāo)，提升文件質(zhì)量。定期開(kāi)展文件實(shí)施情況“回頭看”，根據(jù)法律法規(guī)調(diào)整與政策變化及時(shí)修訂完善，確保文件時(shí)效性與適應(yīng)性。

2．決策機(jī)制優(yōu)化完善

構(gòu)建科學(xué)民主決策“智治”體系，利用網(wǎng)絡(luò)投票、在線聽(tīng)證等形式廣泛吸納民意。強(qiáng)化專家論證與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專業(yè)性，引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)重大決策進(jìn)行全方位、多角度論證評(píng)估，為科學(xué)決策提供堅(jiān)實(shí)保障。

下一年度，常州市體育局將繼續(xù)努力，不斷改進(jìn)和完善法治建設(shè)工作，為體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境。