常文廣旅復(fù)〔2022〕56號

民進(jìn)常州市委員會(huì)：

民進(jìn)常州市委員會(huì)提出的《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村振興的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況

近年來，我局認(rèn)真落實(shí)市委、市政府建設(shè)長三角文旅中軸和休閑度假中心部署要求，牢固樹立新發(fā)展理念和以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、高水平融合、高品質(zhì)生活，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，形成了生態(tài)莊園、景區(qū)帶動(dòng)、特色產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村等典型發(fā)展模式，打造了1號公路、溧陽茶舍、南山花園、一號農(nóng)場、蘇南第一方、太湖第一漁村、道風(fēng)仙姑、城西回民村等一批鄉(xiāng)村旅游品牌。目前，全市鄉(xiāng)村旅游擁有全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)1家，全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村5家，省級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村6家，市級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村14家，全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)數(shù)量全省并列第二，另外建有58家原省星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)，培育形成了溧陽天目湖-南山、曹山-瓦屋山、金壇長蕩湖、茅山、太湖灣等多個(gè)業(yè)態(tài)豐富、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)融合的鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。2021年全市省級以上鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村共接待游客805.5萬人次，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入近6億元。

二、鄉(xiāng)村旅游在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮的積極作用

一是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支撐了美麗鄉(xiāng)村可持續(xù)運(yùn)營。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅能夠帶動(dòng)觀賞經(jīng)濟(jì)作物種植、蔬菜瓜果消費(fèi)、餐飲住宿接待、民俗文化消費(fèi)的發(fā)展，還能提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工的價(jià)值，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橛^光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游與農(nóng)業(yè)的深度滲透融合，直接拉動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長，有效促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

二是降低了就業(yè)門檻，帶動(dòng)了農(nóng)民本地就業(yè)。鄉(xiāng)村旅游作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，其強(qiáng)大的就業(yè)乘數(shù)效應(yīng)在吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)方面具有天然的優(yōu)勢。據(jù)經(jīng)驗(yàn)測算，一個(gè)年接待10萬人次的旅游鄉(xiāng)村，可直接和間接安置300位農(nóng)民從業(yè)。

三是營造了創(chuàng)業(yè)氛圍，促進(jìn)了鄉(xiāng)賢回歸。人才振興是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展?fàn)I造了良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引了越來越多在外就業(yè)的青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。溧陽民宿中，70%以上為本地鄉(xiāng)賢投資建設(shè)，90%以上的民宿店長、管家為外地返鄉(xiāng)的青年。

四是優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，吸引了項(xiàng)目投資。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展美化了村莊環(huán)境，挖掘了歷史文化，提高了社會(huì)知名度，引發(fā)了文旅投資商的關(guān)注，一批文旅項(xiàng)目正在美麗鄉(xiāng)村落地扎根,也為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了源源不斷的文旅動(dòng)力。

三、抓好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，高質(zhì)、高效助推鄉(xiāng)村振興

一要提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展內(nèi)涵能級。步入“十四五”時(shí)期，抓住用好全市532戰(zhàn)略、常州大運(yùn)河文化帶建設(shè)、兩湖創(chuàng)新區(qū)、老城廂改造提升等重要機(jī)遇，把鄉(xiāng)村旅游納入到全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中統(tǒng)一籌劃，發(fā)揮全市旅游發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)組織功能，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村旅游在全市文旅發(fā)展空間布局中和建設(shè)長三角文旅中軸、休閑度假中心建設(shè)中的定位，抓好《常州市“十四五”文化和旅游融合發(fā)展規(guī)劃》《常州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃（2017-2030）》貫徹落實(shí)，以內(nèi)涵和能級提升推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展走在前列。

二要豐富鄉(xiāng)村旅游優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。深入實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品工程，推進(jìn)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，策劃打造鄉(xiāng)村創(chuàng)意、鄉(xiāng)村咖啡屋、民俗創(chuàng)意體驗(yàn)館等個(gè)性化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和服務(wù)，依托特色美食、特色物產(chǎn)、戲曲演藝、民俗民謠等資源，營造夜市、夜景、夜演、夜秀等鄉(xiāng)村夜游新場景。要培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)、科技、教育、體育、康養(yǎng)等融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，推出農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事娛樂、科普研學(xué)、生態(tài)體驗(yàn)、鄉(xiāng)村賽事、農(nóng)家土菜等特色產(chǎn)品，讓游客全方位感受美麗鄉(xiāng)村新圖景新風(fēng)貌。依托湖泊水庫、溫泉濕地、歷史名人、鄉(xiāng)風(fēng)民俗等資源，推出一批鄉(xiāng)村旅游精品線路，打造一批以農(nóng)家休閑、茶事體驗(yàn)、古建探幽、生活慢享等為主題的精品民宿。

三要注重文化賦能鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化、農(nóng)耕文化資源是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要基礎(chǔ)。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，提升鄉(xiāng)村旅游獨(dú)特魅力和韻味。按照國家《關(guān)于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村與文藝院團(tuán)、文化館（站）、文化企業(yè)合作，用好文物古跡、傳統(tǒng)村落、農(nóng)業(yè)遺跡、灌溉工程遺產(chǎn)、農(nóng)耕器具、民間技藝、民俗禮儀，打造更多富有文化特色的鄉(xiāng)村旅游目的地。

四要發(fā)揮好鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村示范帶動(dòng)作用。在全市25家各級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村中，持續(xù)抓好品質(zhì)提升工程，在融入全域旅游發(fā)展、夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)創(chuàng)建、無限定空間非遺進(jìn)景區(qū)活動(dòng)中做好示范，在豐富鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵、鮮明旅游產(chǎn)品特色、完善配套服務(wù)設(shè)施、打造旅游品牌、培育鄉(xiāng)風(fēng)文明等方面做好示范，以此帶動(dòng)更多村創(chuàng)成鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，助力鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。爭取到2025年全市新增各級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村20家，2022年完成江蘇省《鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村要求與評價(jià)》標(biāo)準(zhǔn)制定。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游駐村輔導(dǎo)員行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)選鄉(xiāng)村旅游專家下鄉(xiāng)駐村進(jìn)行常態(tài)化咨詢和陪伴式指導(dǎo)，促成更多輔導(dǎo)員與鄉(xiāng)村結(jié)對。

五要完善鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施服務(wù)。結(jié)合全市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套。要圍繞提升鄉(xiāng)村旅游可達(dá)性，把樂游與暢游結(jié)合起來，著力改善鄉(xiāng)村旅游道路等交通條件，優(yōu)化“快旅慢游”交通體系，鼓勵(lì)因地制宜發(fā)展旅游步道、登山步道、自行車道等慢行系統(tǒng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游直通車、特色驛站、觀景平臺建設(shè)。圍繞促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游便利化，健全鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)體系，完善鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)（村）游客中心、鄉(xiāng)村旅游標(biāo)識系統(tǒng)，普及電子地圖、線路推薦、語音導(dǎo)覽等智慧化服務(wù)，提高鄉(xiāng)村旅游數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平。

六要加大鄉(xiāng)村旅游推介力度。把鄉(xiāng)村旅游品牌營銷納入全市旅游推廣體系，加大鄉(xiāng)村旅游宣傳營銷投入，以“常州，教我如何不想她”文旅品牌為統(tǒng)領(lǐng)，培育文旅節(jié)慶、文旅企業(yè)、旅游民宿、旅游文創(chuàng)、鄉(xiāng)村美食等系列子品牌，推出更多鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)紅打卡；在今后我局文旅項(xiàng)目招商引資工作中，要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村文旅項(xiàng)目建設(shè)，加大鄉(xiāng)村文旅項(xiàng)目招引力度，讓更多優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村文旅項(xiàng)目落地常州，帶動(dòng)和培養(yǎng)一批優(yōu)秀的鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)。

簽 發(fā) 人：嚴(yán) 俊

經(jīng) 辦 人：張理佳

聯(lián)系電話：85686351

常州市文化廣電和旅游局

2022年6月7日

（此件公開發(fā)布）