常機(jī)管〔2022〕28號(hào)

機(jī)關(guān)各處室，局屬各單位：

現(xiàn)將《常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

2022年4月28日

    （此件公開(kāi)發(fā)布）

常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局法治宣傳教育

第八個(gè)五年規(guī)劃

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，發(fā)揮法治在機(jī)關(guān)事務(wù)新發(fā)展階段中的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用，進(jìn)一步提升普法和機(jī)關(guān)事務(wù)依法治理水平，根據(jù)市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)《市委宣傳部、市司法局關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》（常發(fā)〔2021〕31號(hào)）部署要求，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以習(xí)近平法治思想為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“十四五”時(shí)期機(jī)關(guān)事務(wù)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)普法責(zé)任制，增強(qiáng)普法針對(duì)性和實(shí)效性，提升干部職工法治素養(yǎng)，推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)走在前列，為推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持服務(wù)大局。緊緊圍繞市委、市政府工作大局，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，始終堅(jiān)持正確政治方向和價(jià)值導(dǎo)向，突出宣傳憲法、民法典以及與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等密切相關(guān)的法律法規(guī)，堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)主管誰(shuí)普法、誰(shuí)管理誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”原則，做到責(zé)任落實(shí)到位，法治工作取得實(shí)效。

（二）堅(jiān)持精準(zhǔn)普法。結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展法治教育，普及與機(jī)關(guān)事務(wù)工作相關(guān)的法律知識(shí)，緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治能力，推動(dòng)法治宣傳教育融入機(jī)關(guān)事務(wù)工作各環(huán)節(jié)，強(qiáng)化法律法規(guī)在權(quán)益維護(hù)、矛盾化解中的權(quán)威地位，促進(jìn)全局系統(tǒng)依法履職、依規(guī)辦事。

（三）堅(jiān)持注重實(shí)效。根據(jù)上級(jí)要求部署，制定切實(shí)可行的普法宣傳計(jì)劃及實(shí)施方案，不斷創(chuàng)新方法、豐富載體，充分發(fā)揮“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”在普法宣傳教育中的作用，促進(jìn)普法與依法治理有機(jī)結(jié)合，做到學(xué)以致用，真正把法治宣傳教育工作落到實(shí)處。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為普法首要政治任務(wù)，列入理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入干部教育總體規(guī)劃，制定切實(shí)可行學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃，注重自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、線(xiàn)上與線(xiàn)下相結(jié)合，推動(dòng)習(xí)近平法治思想走深走實(shí)、入腦入心。

（二）深入宣傳憲法和民法典。認(rèn)真組織“12·4”國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)。帶頭學(xué)習(xí)宣傳民法典，認(rèn)真組織民法典專(zhuān)題宣傳月，廣泛開(kāi)展以“美好生活·法典相伴”等主題宣傳活動(dòng)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部做學(xué)習(xí)、宣傳、遵守、維護(hù)民法典的表率。

（三）加強(qiáng)宣傳與促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)“十四五”期間制定和修改的國(guó)家法律法規(guī)的宣傳教育。認(rèn)真組織“常州市地方立法宣傳月”等活動(dòng)，扎實(shí)宣傳市人大及其常委會(huì)制定的地方性法規(guī)、市政府制定的規(guī)章。廣泛宣傳有關(guān)平等保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、防范風(fēng)險(xiǎn)的法律法規(guī)，打造一流營(yíng)商環(huán)境。積極宣傳總體國(guó)家安全觀和國(guó)家安全法、國(guó)防法、生物安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法等，組織“4·15”全民國(guó)家安全教育日活動(dòng)，不斷提升國(guó)家安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

（四）積極學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。突出學(xué)習(xí)宣傳黨章，教育廣大黨員以黨章為根本遵循，尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。深入宣傳準(zhǔn)則、條例等黨內(nèi)法規(guī)，建立黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳責(zé)任制，把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求，列入黨組織“三會(huì)一課”內(nèi)容，列入黨員、干部考核內(nèi)容，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)宣傳常態(tài)化、制度化。

（五）注重宣傳機(jī)關(guān)事務(wù)法規(guī)制度。深入宣傳《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)管理辦法》等機(jī)關(guān)事務(wù)法規(guī)制度，營(yíng)造機(jī)關(guān)事務(wù)工作法治環(huán)境。

四、實(shí)施方法

（一）強(qiáng)化教育引導(dǎo)。落實(shí)終身法治教育制度，把法治教育納入干部教育體系。加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員法治教育，完善學(xué)法用法制度，落實(shí)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法、網(wǎng)上學(xué)法等制度。加強(qiáng)行政中心服務(wù)單位經(jīng)營(yíng)管理人員法治教育，不斷提升服務(wù)單位管理法治化水平。

（二）強(qiáng)化實(shí)踐養(yǎng)成。倡導(dǎo)“法律即生活，生活即法律”理念，完善“訂立規(guī)矩、重塑習(xí)慣、涵養(yǎng)法治”的普法模式，在日常生活中養(yǎng)成法治思維和法治習(xí)慣。強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會(huì)矛盾中的權(quán)威地位，做好信訪(fǎng)及政務(wù)信息公開(kāi)工作，不斷提升依法辦事能力。

（三）建設(shè)法治文化。鼓勵(lì)干部職工積極參與法治文化作品創(chuàng)作，通過(guò)廣泛征集、評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)等手段，營(yíng)造良好法治文化建設(shè)氛圍。組織開(kāi)展多元法治文化傳播活動(dòng)，通過(guò)法律知識(shí)競(jìng)賽、法治影視展播、法治書(shū)畫(huà)展覽等方式提升全局系統(tǒng)學(xué)法積極性。加強(qiáng)新媒體智慧普法，使互聯(lián)網(wǎng)成為普法創(chuàng)新發(fā)展的最大增量。

（四）深化依法治理。深化機(jī)關(guān)事務(wù)依法治理，落實(shí)主體責(zé)任，圍繞辦公用房、公務(wù)用車(chē)、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、安全生產(chǎn)、機(jī)關(guān)食堂內(nèi)部公務(wù)接待、突發(fā)事件應(yīng)急等，積極開(kāi)展法治宣傳教育和專(zhuān)項(xiàng)整治工作，不斷筑牢法治底線(xiàn)，提升各項(xiàng)工作依法治理水平。

（五）注重共建共享。加強(qiáng)與相關(guān)重點(diǎn)普法單位開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成人人參與的普法宣傳工作格局。搭建普法工作平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)全局系統(tǒng)開(kāi)展普法的管理服務(wù)、組織引導(dǎo)和扶持，健全評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)制度。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整完善市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局“八五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)。局屬各單位要結(jié)合實(shí)際，成立相應(yīng)的普法工作機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持把普法宣傳教育與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)、同督查，定期聽(tīng)取匯報(bào)，及時(shí)研究解決問(wèn)題。

（二）健全體制機(jī)制。健全局黨組領(lǐng)導(dǎo)、處室和單位各負(fù)其責(zé)、全局廣泛參與的法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。完善普法責(zé)任清單制度，明確細(xì)化年度普法責(zé)任清單內(nèi)容和責(zé)任主體，壓實(shí)普法責(zé)任。強(qiáng)化“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”責(zé)任制，推行年度履職報(bào)告評(píng)議制度。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。完善考核評(píng)價(jià)體系，把法治宣傳教育工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，注重清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、責(zé)任化落實(shí)，對(duì)重視不夠、措施不力、落實(shí)普法責(zé)任不到位的要及時(shí)督查整改到位。建立動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。