劉瑩等10名代表：

你們提出的《關(guān)于保留常州市圖書(shū)館原館并豐富其功能的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

常州市圖書(shū)館創(chuàng)建于1904年，歷史悠久，是有記載以來(lái)中國(guó)最早的公共圖書(shū)館之一。近年來(lái)，在常州圖書(shū)館人的努力和社會(huì)各界的大力支持下，通過(guò)各類(lèi)全民閱讀活動(dòng)的開(kāi)展和總分館體系的不斷完善，常州市的書(shū)香氣息愈加濃厚。2020年，常州市圖書(shū)館已搬遷至位于市文化廣場(chǎng)的新館，“不忘初心，方得始終”，位于羅漢路的老館有著獨(dú)特的地理位置、學(xué)習(xí)氛圍和歷史底蘊(yùn)，它的存續(xù)與否始終牽動(dòng)著常州市圖書(shū)館人和龍城市民的心。“保留常州市圖書(shū)館原館并豐富其功能”這一建議符合我市公共文化服務(wù)體系的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，也符合我市公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的整體布局。

一、常州市圖書(shū)館原館有其存在的宏觀意義

公共圖書(shū)館是傳承人類(lèi)文明、傳播先進(jìn)文化、開(kāi)展社會(huì)教育的重要場(chǎng)所，對(duì)滿足公民精神文化需求、提高公民科學(xué)文化素質(zhì)和社會(huì)文明程度有重要作用。同時(shí)，公共圖書(shū)館也是促成到2020年，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、保基本、促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系（《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》）中極其重要的一環(huán)。

2017年文化部印發(fā)的《“十三五”時(shí)期全國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，在“十二五”的建設(shè)基礎(chǔ)上，根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展和人口分布，推動(dòng)地方建成比較完備的公共圖書(shū)館設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。常州市圖書(shū)館老館是我市圖書(shū)館設(shè)施網(wǎng)絡(luò)中舉足輕重的節(jié)點(diǎn)，其地位之高、影響之深遠(yuǎn)，非一般分館所能及。

二、常州市圖書(shū)館原館有其存在的現(xiàn)實(shí)意義

常州市圖書(shū)館原館位于我市和平北路35號(hào)，東臨省常中、二十四中、解放路小學(xué)、紅梅公園、天寧寶塔，西臨常州市工人文化宮和地鐵出站口，是市中心的教育、商業(yè)與交通的核心地帶，也是常州市文化廣電旅游局在市中心直接向市民進(jìn)行文化輻射的黃金地塊。圖書(shū)館已在此館址為市民服務(wù)25年，年接待讀者達(dá)130萬(wàn)人次，節(jié)假日、雙休日及寒暑假日均接待量在3000人以上，是市民學(xué)習(xí)的集聚地，新館建成后，原館的資源慣性仍在。一言以蔽之：市民需要、文化需要、城市需要。

三、打造成常州市少兒圖書(shū)館的必要性和天然優(yōu)勢(shì)

在2018年省級(jí)書(shū)香城市創(chuàng)建工作中，檢查組特別對(duì)少兒圖書(shū)館的建制和運(yùn)行情況提出要求，指出我省揚(yáng)州、連云港、江陰等地已經(jīng)建立獨(dú)立的少年兒童圖書(shū)館，為廣大青少年提供公共閱讀服務(wù)和引導(dǎo)，對(duì)未成年人教育、愛(ài)國(guó)主義教育及城市未來(lái)的建設(shè)發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用，希望我市能創(chuàng)造條件，為常州百萬(wàn)少年兒童打造更寬廣的閱讀空間，營(yíng)造更濃厚的書(shū)香氛圍。這是改造為獨(dú)立少兒圖書(shū)館的客觀需要。

常州市圖書(shū)館搬入新館，三、四樓分設(shè)親子閱讀區(qū)和少兒借閱區(qū)，總計(jì)提供20萬(wàn)冊(cè)圖書(shū)為各年齡段的少兒讀者提供服務(wù)。新館自6月6日試運(yùn)行以來(lái)，三、四樓天天爆滿，人氣可謂居高不下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2018年起，常州市圖書(shū)館少兒圖書(shū)借閱量開(kāi)始超過(guò)成人圖書(shū)借閱量，可以說(shuō)，少兒圖書(shū)的閱讀需求已經(jīng)成為我市公共圖書(shū)館服務(wù)的最大增長(zhǎng)點(diǎn)。《公共圖書(shū)館服務(wù)規(guī)范》5.1.2章節(jié)指出，少年兒童閱覽區(qū)應(yīng)與成人閱覽區(qū)分開(kāi)，宜設(shè)置單獨(dú)的出入口，有條件的可設(shè)室外少年兒童活動(dòng)場(chǎng)地。通過(guò)建設(shè)獨(dú)立的少兒圖書(shū)館，能更大規(guī)模、更深層次的為少兒讀者服務(wù)。同時(shí)，新館三、四樓層也可以借此進(jìn)行重新規(guī)劃，進(jìn)一步擴(kuò)充我市公共圖書(shū)館藏書(shū)量，采編更多社科、自科書(shū)籍滿足市民的閱讀需求，解決專業(yè)書(shū)籍偏少、最新出版書(shū)籍不多等問(wèn)題，可謂“一石二鳥(niǎo)”。這是改造為獨(dú)立少兒圖書(shū)館的主觀需要。

《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》中指出，設(shè)立公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)具備固定的館址；與功能相適應(yīng)的館舍面積、閱覽座席、文獻(xiàn)信息和設(shè)施設(shè)備；與其功能、館藏規(guī)模等相適應(yīng)的工作人員……把原館改造成少兒圖書(shū)館，解決了新建少兒圖書(shū)館的資金、場(chǎng)地、設(shè)備等實(shí)際問(wèn)題，減少了財(cái)政支出。這是改造為獨(dú)立少兒圖書(shū)館的硬件優(yōu)勢(shì)。

常州市圖書(shū)館多年來(lái)根據(jù)不同年齡層的讀者，以“興趣先導(dǎo)、快樂(lè)閱讀、激發(fā)創(chuàng)新、終身學(xué)習(xí)”為宗旨，科學(xué)規(guī)劃、整合資源、開(kāi)拓創(chuàng)新、打造品牌，構(gòu)建未成年人閱讀服務(wù)體系，引領(lǐng)孩子們開(kāi)啟書(shū)香生活。2017年被評(píng)為常州市未成年人實(shí)踐基地，2019年又獲得江蘇省數(shù)字少兒圖書(shū)館先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。這是改造為獨(dú)立少兒圖書(shū)館的軟件優(yōu)勢(shì)。

四、建設(shè)秋白書(shū)苑作為設(shè)立24小時(shí)自助閱覽室的可行性和現(xiàn)實(shí)意義

在常州市圖書(shū)館原館內(nèi)部建設(shè)秋白書(shū)苑是打通公共文化服務(wù)的“最后一公里”的重要抓手，也是打造常州“15分鐘閱讀圈”的必然選擇。

常州市圖書(shū)館擁有建設(shè)秋白書(shū)苑的深厚基礎(chǔ)：首家秋白書(shū)苑（北港街道館）自開(kāi)放運(yùn)營(yíng)以來(lái)，受到社會(huì)各界的歡迎和好評(píng)，圖書(shū)流通率達(dá)到449.85%，在全省產(chǎn)生較大影響。2020年龍虎塘秋白書(shū)苑和坐落于圖書(shū)館新館的秋白書(shū)苑相繼投入使用，光大國(guó)際秋白書(shū)苑、湖塘秋白書(shū)苑也將陸續(xù)建成。

提案中提到“設(shè)立24小時(shí)自助閱覽室，滿足市民的閱讀需求，同時(shí)也給到附近學(xué)校接送孩子的家長(zhǎng)提供休憩場(chǎng)所和學(xué)習(xí)空間”這一訴求，而秋白書(shū)苑的定位功能恰恰是為市民提供圖書(shū)借還、閱讀活動(dòng)及飲品簡(jiǎn)餐等服務(wù)。伴隨著原館的成人借閱服務(wù)重心將轉(zhuǎn)移，秋白書(shū)苑可在功能上對(duì)成人服務(wù)予以彌補(bǔ)，也為少兒館的家長(zhǎng)提供配套服務(wù)場(chǎng)所，加上地理位置的優(yōu)勢(shì)，我們有信心將此打造成為受市民和讀者追捧、持續(xù)曝光能力強(qiáng)、人氣指數(shù)旺，能充分體現(xiàn)社會(huì)價(jià)值和投資效應(yīng)的秋白書(shū)苑。全開(kāi)放、不打烊、高品位的區(qū)別于傳統(tǒng)圖書(shū)館的新型圖書(shū)館模式，這就是秋白書(shū)苑存在的目的和意義。

綜上，代表們所提出的《關(guān)于保留常州市圖書(shū)館原館并豐富其功能的建議》為我市公共文化服務(wù)體系的完善提供了對(duì)策，也為常州市公共圖書(shū)館未來(lái)的規(guī)劃和發(fā)展提供了思路。最后，非常感謝代表們對(duì)圖書(shū)館事業(yè)尤其是老館的關(guān)心和支持，敬請(qǐng)?jiān)诮窈蟮墓ぷ髦卸嗵釋氋F意見(jiàn)，繼續(xù)給予我們更多的支持和幫助。

常州市文化廣電和旅游局