李亞雄委員：

您提出的《關于五措并舉打造常州“夜經(jīng)濟”的建議》收悉，現(xiàn)答復如下：

當前常州正處于消費回暖升級，推進城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關鍵時期，但城市夜間經(jīng)濟發(fā)展還較為薄弱，尚不能支撐“五大明星城”建設的目標需求。與夜游經(jīng)濟發(fā)達的城市相比，夜間經(jīng)濟氛圍薄弱，夜間經(jīng)濟集聚不夠，夜間經(jīng)濟產(chǎn)品單一，夜間經(jīng)濟亟需提振。今年3月，市委市政府召開全市旅游發(fā)展大會，提出要補齊夜間經(jīng)濟短板，把“龍城夜未央”打造成為全國知名的夜生活品牌。我局根據(jù)市委、市政府的要求，牽頭研究制定《關于加快常州夜間經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，目的就是要明確全市夜間經(jīng)濟發(fā)展的目標和工作任務，推進夜間經(jīng)濟發(fā)展各項任務落地落實，為推動我市全域夜間消費升級，努力建成長三角重要的消費中心城市提供強有力支撐。目前，該《實施意見》已經(jīng)在市政府常務會議上通過，將于9月由市政府辦公室印發(fā)。

《實施意見》的工作目標是：到2022年，建設3個以上省級、1個以上國家級夜間文旅消費集聚區(qū)，形成若干“夜地標”“夜商圈”“夜生活圈”等夜間消費集聚區(qū)，讓夜間經(jīng)濟對常州經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度顯著提升，使得常州夜間經(jīng)濟發(fā)展躋身長三角前列，努力建成長三角重要的消費中心城市。

《實施意見》的主要任務是：一是繁榮發(fā)展夜間文化消費。推出一批夜間文化產(chǎn)品，策劃一批名人故居夜間小型沉浸式實景演出，打造一場大型旅游演藝活動；二是繁榮發(fā)展夜間旅游消費。引導旅游景區(qū)優(yōu)化現(xiàn)有夜間產(chǎn)品業(yè)態(tài)，開發(fā)新的夜間旅游產(chǎn)品。重點打造古運河精華段夜游產(chǎn)品；三是繁榮發(fā)展夜間餐飲消費。推出一批老字號特色主題餐飲，打響“食美常州”、“尋常滋味”品牌。各地要結合實際打造至少2條美食夜市街區(qū)；四是繁榮發(fā)展夜間娛樂消費。積極發(fā)展“劇場經(jīng)濟”，引導娛樂業(yè)態(tài)在城市工業(yè)遺產(chǎn)園區(qū)內(nèi)集聚，引進和培育新興娛樂業(yè)態(tài)項目；五是繁榮發(fā)展夜間購物消費。鼓勵城市綜合體、購物中心打造知名夜購品牌。加大對常州非遺和常州老字號資源的挖掘提煉，開發(fā)特色城市伴手禮；六是繁榮發(fā)展夜間健體消費。支持各類時尚體育場館建設，發(fā)展無人健身房等新業(yè)態(tài)，積極引入和舉辦知名夜間體育賽事；七是繁榮發(fā)展夜間住宿消費。打造老城廂、主題公園、鄉(xiāng)村野奢三大夜宿產(chǎn)品集群，集中推出“十大常州禮遇品牌酒店”；八是繁榮發(fā)展夜間節(jié)事消費。重點打造“龍城燈會”“激情之夏”“運河風情”三大夜間文化旅游節(jié)慶。

落實《實施意見》的保障措施：一是加強組織領導，成立市夜間經(jīng)濟工作領導小組。建立四級夜間經(jīng)濟管理體系，明確各級“掌燈人”，設立“夜間經(jīng)濟服務管家”；二是加強督導考核。將夜間經(jīng)濟發(fā)展納入市委市政府對全市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核的重要指標，作為年度評先評優(yōu)重要依據(jù)；三是加強政策扶持。降低經(jīng)營主體準入門檻，簡化審批程序，加大資金、人才扶持；四是加強風險防控。建立夜間經(jīng)濟活動風險評估機制，制定應急預案并組織演練，營造安全有序的夜間消費環(huán)境。

隨著《實施意見》的出臺，各部門、各轄市區(qū)都將制定落實夜間經(jīng)濟發(fā)展的各項配套措施。從而在深挖文化內(nèi)涵，打造夜間文化產(chǎn)品；規(guī)劃先行，建立聯(lián)合管理機制；打造品牌，加大宣傳力度方面作出努力。

目前，各相關部門已經(jīng)在推動我市夜間經(jīng)濟方面進行了試點工作，包括以下內(nèi)容：

一是加強規(guī)劃引領，合理引導夜經(jīng)濟各類業(yè)態(tài)功能布局。統(tǒng)籌考慮夜間經(jīng)濟空間布局，重點引導夜間經(jīng)濟向商業(yè)中心區(qū)、旅游景區(qū)、人員密集區(qū)、城市休閑功能區(qū)、有消費傳統(tǒng)的背街小巷、歷史文化街區(qū)、文體娛樂功能區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活躍等區(qū)域集中，同時不影響普通市民正常生活。現(xiàn)在我市正在編制《老城廂文旅提升規(guī)劃》，這對我們夜經(jīng)濟的提升打造提供了標準。

二是我市各公園都是開放式公園，24小時向市民游客敞開，而且公園配備景觀照明，具備夜間觀賞的基本條件。針對打造“夜經(jīng)濟”，下一步，還要著力提升游園環(huán)境。對公園現(xiàn)有的景觀照明效果進行提升；合理布局經(jīng)營業(yè)態(tài)，提升綜合服務水平；加強夜間公園的綜合管理，營造安全有序的游園環(huán)境在市區(qū)中心公園（例如紅梅公園、青楓公園)進行試點，取得成熟經(jīng)驗后再推廣到其他各公園。

三是發(fā)揮城市設計在夜間經(jīng)濟發(fā)展中引領作用。將夜間城市活動的需求納入城市設計的范疇，結合燈光亮化等空間設計手段給予城市設計引領下夜間經(jīng)濟活動更多可能性。

四是舉辦2020“激情之夏”常州文化旅游節(jié)開幕式暨“龍城夜未央”常州夜生活節(jié)啟動儀式。在7至9月中，各轄市區(qū)集中組織開展豐富多彩的夜間節(jié)慶活動，傾力打造我市“龍城夜未央”這個夜間消費品牌。在活動舉辦的前期和過程中，我們還將在多種媒體平臺上進行宣傳報道，擴大影響，吸引游客，促進夜間消費。

常州市文化廣電和旅游局