各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
現(xiàn)將《常州市關(guān)于加強中小學(xué)勞動實踐教育的實施意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
常州市人民政府辦公室
2019年6月19日
（此件公開發(fā)布）
常州市關(guān)于加強中小學(xué)勞動實踐教育的實施意見
為全面貫徹黨的教育方針和全國教育大會精神，堅持教育與生產(chǎn)勞動、社會實踐相結(jié)合，以勞樹德、以勞增智、以勞強體、以勞育美、以勞創(chuàng)新，為我市“種好幸福樹，建好明星城”貢獻教育力量，特制定《常州市關(guān)于加強中小學(xué)勞動實踐教育的實施意見》。
一、主要目標(biāo)
至2022年，全市基本建立課程完善、資源豐富、模式多樣、機制健全的中小學(xué)勞動實踐教育體系，建立100個市級基地，形成100門精品課程，創(chuàng)建100 所示范學(xué)校，評選1000名優(yōu)秀導(dǎo)師，表彰10000名優(yōu)秀學(xué)生，在全市范圍形成普遍重視勞動實踐教育、學(xué)生參與勞動實踐常態(tài)化的濃厚氛圍，促進學(xué)生人格健全、德智體美勞全面發(fā)展，為培養(yǎng)和造就中國特色社會主義合格的建設(shè)者和可靠的接班人奠定堅實基礎(chǔ)。
二、基本原則
?。ㄒ唬﹫猿謨r值引領(lǐng)。將培育學(xué)生正確的勞動價值觀作為學(xué)校開展勞動教育的第一任務(wù)，杜絕“只勞不育”“以勞代懲”“勞而不榮”現(xiàn)象。
?。ǘ﹫猿謱嵺`體驗。將實踐體驗作為學(xué)校開展勞動教育的重要途徑，讓學(xué)生直接參與勞動實踐過程，增強勞動感受，體會勞動艱辛，分享勞動喜悅，掌握勞動技能，養(yǎng)成勞動習(xí)慣。
?。ㄈ﹫猿肿裱?guī)律。將勞動實踐教育有效融入到學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活中，根據(jù)學(xué)生年齡特征、性別差異、身體狀況等特點，選擇合適的勞動項目和內(nèi)容。
三、重點舉措
（一）科學(xué)建構(gòu)勞動實踐教育課程體系
1. 開足開好國家規(guī)定的勞動實踐類課程。學(xué)校要開足開好國家規(guī)定的勞動實踐類課程。小學(xué)階段勞動與技術(shù)教育在“綜合實踐活動課程”中安排課時；初中階段勞動與技術(shù)教育在“地方和學(xué)校安排的課程”中安排課時，可以以主題教育的方式集中安排，確保課時；普通高中通用技術(shù)執(zhí)行課程方案要求，完成規(guī)定學(xué)分；職業(yè)院校保障實踐性教學(xué)課時和定崗實習(xí)時間。
2. 在各學(xué)科教學(xué)中有機融入勞動實踐教育。學(xué)校要強化知識的實際應(yīng)用，將社會生活中真實的問題引入課堂，加大勞動價值觀培育，加大勞動操作和勞動技能、實驗技能的培養(yǎng)。加快推進學(xué)科創(chuàng)新實驗室建設(shè)，建好學(xué)生自主探究平臺。
3. 積極開發(fā)開設(shè)勞動實踐類校本課程。義務(wù)教育階段學(xué)校要開發(fā)開設(shè)家政、烹飪、手工、園藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等勞動實踐類課程。高中階段學(xué)校應(yīng)普遍開設(shè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)課程，有效組織學(xué)生參加學(xué)工、學(xué)農(nóng)、學(xué)軍實踐。職業(yè)學(xué)校要發(fā)揮職業(yè)體驗中心資源優(yōu)勢，積極為其他學(xué)校提供職業(yè)技能類實踐服務(wù)，形成校本特色課程。
?。ǘ┯行ЫM織多種形式的校內(nèi)勞動
4. 創(chuàng)設(shè)勞動實踐崗位。學(xué)校要在確保安全的前提下，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)各類勞動實踐崗位，繪制勞動實踐崗位圖譜，引導(dǎo)學(xué)生制定勞動實踐公約，形成“人人有崗位、個個愛勞動”的局面。
5. 開展主題教育活動。學(xué)校要大力發(fā)展與勞動實踐有關(guān)的興趣小組、社團，廣泛開展以勞動實踐為主題的班團隊會、勞模報告會、工匠進校園等活動。將勞動實踐教育活動與傳統(tǒng)節(jié)日、二十四節(jié)氣、“中國農(nóng)民豐收節(jié)”等中國傳統(tǒng)勞動所包含的人生智慧相結(jié)合。
6. 開辟種植養(yǎng)殖區(qū)域。學(xué)校要嘗試開辟專門區(qū)域種植花草樹木或農(nóng)作物，探索開展無土栽培，讓班級、學(xué)生認(rèn)領(lǐng)綠植或“責(zé)任田”。倡導(dǎo)有條件的學(xué)校適當(dāng)開展養(yǎng)殖。
?。ㄈ┓e極開展力所能及的家庭勞動
7. 充分發(fā)揮家長職責(zé)。學(xué)校要通過多種途徑，引導(dǎo)廣大家長深刻領(lǐng)會勞動實踐在孩子學(xué)習(xí)、生活和未來長遠(yuǎn)發(fā)展中的積極意義和作用，引領(lǐng)家長自覺成為孩子家務(wù)勞動的指導(dǎo)者和協(xié)助者，形成育人合力。
8. 切實轉(zhuǎn)變學(xué)生觀念。學(xué)校要積極營造“勞動最光榮”的校園文化，在學(xué)生中牢固樹立勞動教育與德育、智育、體育、美育同等重要的理念。教育學(xué)生自己的事情自己做，家里的事情幫著做，積極踐行孝親、敬老、愛幼等方面的勞動。
9. 合理安排勞動作業(yè)。學(xué)校要明確各學(xué)段學(xué)生普遍應(yīng)當(dāng)參加的家務(wù)勞動內(nèi)容，布置學(xué)生進行力所能及的家務(wù)勞動作業(yè)，大力表彰積極參加家務(wù)勞動的學(xué)生。
?。ㄋ模┐罅ν七M校外勞動實踐教育
10. 打造校外勞動實踐教育基地。統(tǒng)籌全市各類社會優(yōu)質(zhì)資源，建立“農(nóng)業(yè)+”“工業(yè)+”“科技+”“生態(tài)+”等各行業(yè)勞動實踐教育基地，制定準(zhǔn)入、評價、退出機制，分步建設(shè)并掛牌100個左右市級基地，構(gòu)建勞動實踐教育大課堂。各地將勞動實踐教育基地建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展總體規(guī)劃，力爭做到每個轄市區(qū)至少有一個規(guī)模適度、運行規(guī)范、品質(zhì)高端、學(xué)生歡迎的勞動實踐教育基地。加快推進職業(yè)院校建設(shè)一批師資充足、課程完備、體系健全、運營良好的中小學(xué)生職業(yè)體驗中心，探索面向中小學(xué)生開放。
11. 開發(fā)校外勞動實踐教育課程。依據(jù)全市“七彩德育”體系要求，挖掘勞動實踐教育元素，分類研發(fā)100門勞動實踐基地課程，形成全市校外勞動實踐基地課程導(dǎo)航圖。職業(yè)院校要對接中小學(xué)勞動實踐類課程，精心設(shè)計符合學(xué)生興趣的職業(yè)體驗項目課程。
12. 豐富校外勞動實踐教育方式。將考察探究、社會服務(wù)、設(shè)計制作、職業(yè)體驗等作為勞動實踐教育的重要方式，將研學(xué)旅行和志愿服務(wù)作為勞動實踐教育的重要途徑。學(xué)校要重視開展學(xué)生職業(yè)體驗活動，小學(xué)階段側(cè)重于職業(yè)感知，初中階段側(cè)重于職業(yè)認(rèn)知，高中階段側(cè)重于職業(yè)生涯規(guī)劃。學(xué)校要將研學(xué)旅行納入德育計劃，促進研學(xué)旅行與勞動實踐教育有機融合，小學(xué)階段以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情為主、初中階段以縣情市情為主、高中階段以省情國情為主。學(xué)校要廣泛開展志愿服務(wù)活動，教育引導(dǎo)學(xué)生在志愿服務(wù)中體會“我為人人，人人為我”的社會公德。
13. 明確校外勞動實踐教育實施要求。將校外勞動實踐納入社會實踐范疇。學(xué)校要加強組織管理，合理安排一定時間的校外勞動實踐，保障學(xué)生勞動實踐數(shù)量和質(zhì)量。學(xué)校要通過各類培訓(xùn)提升教師指導(dǎo)能力，加強學(xué)生和教師的事前培訓(xùn)和事后考核。
14. 發(fā)放勞動實踐家庭護照。鼓勵各類社會資源積極參與，為學(xué)生參加勞動實踐提供門票減免或其他優(yōu)惠服務(wù)。鼓勵家長積極參與學(xué)生校外勞動實踐，探索發(fā)放“常州市學(xué)生勞動實踐親情護照”。持該護照的家庭至指定實踐基地（場館）參加活動，逐步推行學(xué)生減免及家長優(yōu)惠的政策。
?。ㄎ澹┎粩嗤晟苿趧訉嵺`教育評價體系
15. 探索勞動實踐教育評價體系。各地各校要將學(xué)生勞動實踐教育納入綜合素質(zhì)評價體系，評價內(nèi)容包括參加勞動次數(shù)、勞動態(tài)度、實際操作、勞動成果等方面。優(yōu)化綜合素質(zhì)評價表，將具體勞動時間情況和相關(guān)事實材料記入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，并作為升學(xué)、評優(yōu)的重要參考。
16. 建設(shè)勞動實踐教育信息化平臺。依托常州市未成年人社會實踐“享去APP”平臺，優(yōu)化勞動實踐教育信息化平臺，加強主管部門—學(xué)?！亍彝ザ喾綄?，探索小學(xué)—初中—高中學(xué)段銜接，助推勞動實踐教育深入開展。
17. 加強勞動實踐教育督導(dǎo)評估。各地教育督導(dǎo)部門要將勞動實踐教育納入督導(dǎo)體系，將學(xué)校勞動實踐教育實施情況納入中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)內(nèi)容，適時組織開展專項督導(dǎo)。
四、保障機制
（一）加強組織保障。市區(qū)兩級建立勞動實踐教育聯(lián)席會議制度，明確職責(zé)，加強指導(dǎo)。成立“常州市學(xué)生社會實踐工作指導(dǎo)站”（辦公室設(shè)在常州市未成年人成長指導(dǎo)中心），負(fù)責(zé)開發(fā)和整合社會教育資源，協(xié)調(diào)學(xué)校設(shè)計實踐項目、組織實踐活動。
（二）加強師資保障。教育部門會同相關(guān)部門支持學(xué)校配備好國家規(guī)定的勞動實踐類課程專兼職師資，在教師績效考核、評優(yōu)選先等方面同等對待，保持勞動實踐教師隊伍的穩(wěn)定與發(fā)展。學(xué)校積極探索建立專兼職結(jié)合的勞動實踐教育教師隊伍。各校外勞動實踐基地要配備能滿足基地教學(xué)和管理需要、結(jié)構(gòu)合理、有專業(yè)特長的專任教師和管理人員。
?。ㄈ┘訌娊?jīng)費保障。各級政府要采取多種形式、多種渠道籌措勞動實踐教育經(jīng)費，探索建立政府、學(xué)校、社會、家庭共同承擔(dān)的多元化經(jīng)費籌措機制。發(fā)改部門會同教育部門適時提高我市中小學(xué)生社會實踐活動收費標(biāo)準(zhǔn)。文化廣電和旅游等部門對中小學(xué)生開展校外勞動實踐實施場館、景點、景區(qū)門票減免政策，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。保險監(jiān)督管理機構(gòu)會同教育部門推動將校外勞動實踐納入校方責(zé)任險范圍，鼓勵保險企業(yè)開發(fā)有針對性的產(chǎn)品，對投保費用實施優(yōu)惠措施。鼓勵通過社會捐贈、公益性活動等形式支持開展校外勞動實踐活動。勞動實踐教育要堅持公益性原則，不得開展以營利為目的的經(jīng)營性創(chuàng)收，對貧困家庭學(xué)生減免費用。
?。ㄋ模┘訌姲踩Ｕ?。各級教育行政部門和中小學(xué)要探索制定中小學(xué)生勞動實踐教育工作規(guī)程，落實安全責(zé)任。各學(xué)校組織開展校外勞動實踐教育活動要做到“活動有方案，行前有備案，應(yīng)急有預(yù)案”，按管理權(quán)限報教育行政部門備案。學(xué)校自行開展校外勞動實踐教育活動，要與家長簽訂協(xié)議書，明確學(xué)校、家長、學(xué)生的責(zé)任權(quán)利；學(xué)校委托開展校外勞動實踐教育活動，要選擇有資質(zhì)、信譽好的企業(yè)合作，并與企業(yè)簽訂協(xié)議書，明確委托企業(yè)或機構(gòu)承擔(dān)學(xué)生校外勞動實踐安全責(zé)任。
各地、各部門要加強指導(dǎo)，通力合作，創(chuàng)新機制，宣傳推廣，努力營造全社會共同關(guān)心支持中小學(xué)生勞動實踐教育的良好氛圍。
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