常州市司法局文件

常司發(fā)[2011]50號(hào)

關(guān)于印發(fā)《常州市司法局2010—2012年度文明單位標(biāo)兵創(chuàng)建工作規(guī)劃》的通知

市局機(jī)關(guān)各處室，各直屬事業(yè)單位：

　　現(xiàn)將《常州市司法局2010—2012年度文明單位標(biāo)兵創(chuàng)建工作規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

　　二〇一一年九月一日

常州市司法局2010—2012年度

文明單位標(biāo)兵創(chuàng)建工作規(guī)劃

　　今年，我市啟動(dòng)了新一輪文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。為進(jìn)一步鞏固提升市局機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)工作成果，更好地發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)改善保障民生的職能優(yōu)勢(shì)和整體作用，推進(jìn)全市司法行政工作率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。根據(jù)市文明委《關(guān)于印發(fā)常州市文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)創(chuàng)建〈管理規(guī)定〉和〈考核標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》精神和市級(jí)機(jī)關(guān)工委《關(guān)于組織開(kāi)展2010—2012年度文明單位申報(bào)和初評(píng)工作的通知》要求，制定市局機(jī)關(guān)2010—2012年度創(chuàng)建文明單位標(biāo)兵工作規(guī)劃如下。

　　一、指導(dǎo)思想

　　高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，緊緊圍繞全市司法行政事業(yè)改革與發(fā)展的中心工作，以扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)，積極營(yíng)造和諧的工作氛圍，培育文明的道德風(fēng)尚，不斷推進(jìn)司法行政工作全面發(fā)展，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

　　二、創(chuàng)建目標(biāo)

　　緊扣《常州市文明單位創(chuàng)建管理規(guī)定》，按照“物質(zhì)文明、政治文明、精神文明以及生態(tài)文明建設(shè)成績(jī)特別優(yōu)異，能發(fā)揮排頭兵作用，群眾滿意，社會(huì)認(rèn)可”的總體要求，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，通過(guò)扎實(shí)系統(tǒng)的創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)使司法行政文明素質(zhì)進(jìn)一步提高，隊(duì)伍形象進(jìn)一步提升，科學(xué)發(fā)展的步伐進(jìn)一步堅(jiān)定，確保再次當(dāng)選“常州市文明單位標(biāo)兵”。

　　三、工作措施

　　（一）深化政治學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念

　　1、認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。按照上級(jí)的部署和要求，組織機(jī)關(guān)干部職工、法律服務(wù)工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)中央開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、十七屆五中全會(huì)和胡錦濤總書(shū)記在建黨90周年大會(huì)上的重要講話精神，深入領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系精神內(nèi)涵，全面理解新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平和推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，把機(jī)關(guān)干部職工、法律服務(wù)工作者的思想統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái)、把行動(dòng)落實(shí)到服務(wù)第二個(gè)率先的偉大征程上來(lái)。

　　2、著力抓好黨組中心組理論學(xué)習(xí)。以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為載體，認(rèn)真落實(shí)局黨組書(shū)記第一責(zé)任人、政治部主任具體負(fù)責(zé)人、學(xué)習(xí)秘書(shū)工作聯(lián)系人的責(zé)任。堅(jiān)持重點(diǎn)發(fā)言和基層調(diào)查研究制度，努力培養(yǎng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。每年制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，精心組織實(shí)施，學(xué)習(xí)做到有計(jì)劃、有記錄、有考勤、有筆記，做到每月集中學(xué)習(xí)一次，全年學(xué)習(xí)不少于12次、15個(gè)半天。

　　3、扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。以提升機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)力為重點(diǎn)，不斷拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)載體。通過(guò)推進(jìn)機(jī)關(guān)“學(xué)習(xí)日”、組織網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、舉辦知識(shí)講座、主題黨日活動(dòng)、演講征文等途徑，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。深化推進(jìn)機(jī)關(guān)“書(shū)香工程”，進(jìn)一步加快機(jī)關(guān)書(shū)屋建設(shè)，擴(kuò)展容量，推升內(nèi)涵，努力營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，使之成為局機(jī)關(guān)干部職工提升素質(zhì)的重要平臺(tái)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)

　　1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。結(jié)合條線年度培訓(xùn)工作要求，制定年度培訓(xùn)工作計(jì)劃，明確工作要求。通過(guò)舉辦公務(wù)員更新知識(shí)培訓(xùn)班和各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，重點(diǎn)抓好《公務(wù)員法》、《律師法》、《公證法》、《人民調(diào)解法》、《江蘇省法律援助條例》等司法行政當(dāng)家法律法規(guī)和服務(wù)我市第二個(gè)率先必備的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代科技知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高機(jī)關(guān)干部職工的服務(wù)能力和水平。

　　2、抓好文明禮儀培訓(xùn)。在機(jī)關(guān)干部職工中尤其是在服務(wù)窗口上深入開(kāi)展“學(xué)禮儀、樹(shù)形象”活動(dòng)，圍繞禮儀知識(shí)、公共文明禮儀、機(jī)關(guān)文明禮儀等相關(guān)內(nèi)容，積極引導(dǎo)全局干部職工學(xué)習(xí)禮儀、崇尚禮儀、實(shí)踐禮儀，形成機(jī)關(guān)學(xué)禮儀、懂禮儀、用禮儀的良好氛圍。

　　3、開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)。加強(qiáng)以公平正義為核心的職業(yè)道德教育，采取集中與分散、組織與個(gè)人、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式，以爭(zhēng)創(chuàng)黨員示范崗、文明處室、紅旗班組為動(dòng)力，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部職工立足本職崗位提升職業(yè)技能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

　?。ㄈ┩卣够顒?dòng)載體，積極營(yíng)造氛圍

　　1、開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。緊緊圍繞服務(wù)我市“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、市委“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)年”工作要求和市局機(jī)關(guān)2011年二十項(xiàng)重點(diǎn)工作，深入開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)公開(kāi)承諾、群眾評(píng)議、幫扶共建、慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立等活動(dòng)，找準(zhǔn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與服務(wù)中心工作的切入點(diǎn)，真正做到履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀。

　　2、開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意的窗口服務(wù)單位”活動(dòng)。圍繞《江蘇省司法行政系統(tǒng)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”文明服務(wù)（文明執(zhí)法）標(biāo)準(zhǔn)》，在司法行政系統(tǒng)直接聯(lián)系群眾、普遍受到群眾關(guān)注的六個(gè)服務(wù)行業(yè)和窗口單位深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)，制定實(shí)施意見(jiàn)，明確目標(biāo)任務(wù)、創(chuàng)建內(nèi)容、時(shí)間步驟和工作要求，建立聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，采取有效措施，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　3、開(kāi)展扶貧幫困及志愿服務(wù)等公益活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展“城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)、文明共建”活動(dòng)，深入基層和貧困家庭了解、幫助基層解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。開(kāi)展扶貧幫困、賑災(zāi)捐款活動(dòng)，向困難、受災(zāi)群眾獻(xiàn)愛(ài)心。積極開(kāi)展各類志愿服務(wù)和社會(huì)公益活動(dòng)，組織市局機(jī)關(guān)和法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍宣傳進(jìn)社區(qū)、送法進(jìn)社區(qū)、服務(wù)進(jìn)社區(qū)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，樹(shù)立司法行政機(jī)關(guān)的良好形象。

　　4、推進(jìn)“道德講堂”建設(shè)。按照市級(jí)機(jī)關(guān)工委開(kāi)展“道德文化教育年”活動(dòng)要求，把推進(jìn)機(jī)關(guān)“道德講堂”建設(shè)與“書(shū)香工程”、文明創(chuàng)建等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)機(jī)關(guān)“道德講堂”建設(shè)向縱深發(fā)展。借鑒兄弟單位“道德講堂”示范點(diǎn)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力打造具有司法行政特色的道德品牌。深入推進(jìn)首批機(jī)關(guān)“道德之星”評(píng)選工作，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)積極宣傳道德典型，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工學(xué)先進(jìn)、追典型、勇?tīng)?zhēng)先，使“講道德、知榮辱、樹(shù)新風(fēng)”真正成為機(jī)關(guān)干部職工的自覺(jué)行動(dòng)。

　?。ㄋ模┌l(fā)揮職能作用，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

　　1、進(jìn)一步服務(wù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。不斷深化“雙助雙促”法律服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步完善“法企對(duì)接”機(jī)制，切實(shí)整合律師、公證、基層法律服務(wù)等資源，建立律師、公證等法律服務(wù)中心（工作站），為我市園區(qū)建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　2、進(jìn)一步推進(jìn)多元矛盾糾紛解決機(jī)制建設(shè)。建立完善實(shí)體運(yùn)作機(jī)制，不斷探索新型調(diào)解形式，創(chuàng)新拓展訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)、訪調(diào)、紀(jì)調(diào)等對(duì)接機(jī)制，深入開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處，有效預(yù)防和處置群體性事件，切實(shí)提高社會(huì)矛盾糾紛預(yù)知預(yù)警能力。

　　3、進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)好刑釋解教人員銜接管理，強(qiáng)化社區(qū)服刑人員監(jiān)管矯正，加大兩級(jí)社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心建設(shè)力度，探索建立安置幫教基地。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)矯正信息化建設(shè)，不斷完善矯正人員移動(dòng)定位監(jiān)控系統(tǒng)，逐步建成全市統(tǒng)一的社區(qū)服刑人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　4、進(jìn)一步做好服務(wù)改善民生工作。不斷強(qiáng)化公證質(zhì)量管理，深入開(kāi)展法律援助便民服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)司法鑒定管理，扎實(shí)推進(jìn)公證、法律援助、司法鑒定等機(jī)構(gòu)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)密國(guó)家司法考試組織實(shí)施工作。

　　5、進(jìn)一步深化法制宣傳教育。總結(jié)表彰“五五”普法，全面啟動(dòng)“六五”普法，深入開(kāi)展“社會(huì)主義法治文化建設(shè)年”活動(dòng)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、執(zhí)法守法的考核機(jī)制，突出抓好重點(diǎn)對(duì)象的普法工作，深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)，進(jìn)一步深化民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建，提高全民法律素質(zhì)和依法辦事能力。

　　6、進(jìn)一步提高兩支隊(duì)伍社會(huì)形象。堅(jiān)持依法行政，深入推進(jìn)政務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)。全面推進(jìn)信息化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善以績(jī)效考核為重點(diǎn)的內(nèi)控體系機(jī)制建設(shè)，加快法律服務(wù)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立司法行政廉潔執(zhí)法、服務(wù)為民的良好形象。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。進(jìn)一步完善市局機(jī)關(guān)文明單位標(biāo)兵創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳少寶擔(dān)任組長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任副組長(zhǎng)，各處室主要負(fù)責(zé)人任成員。小組辦公室設(shè)在宣教處，具體負(fù)責(zé)文明單位標(biāo)兵創(chuàng)建工作的組織、指導(dǎo)、督查和考核工作，保證文明單位標(biāo)兵創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

　?。ǘR抓共管，形成合力。進(jìn)一步發(fā)揮各處室在文明單位標(biāo)兵創(chuàng)建活動(dòng)中的優(yōu)勢(shì)、特色和機(jī)關(guān)黨、政、工、團(tuán)、婦的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，不斷增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工積極參與，扎實(shí)開(kāi)展結(jié)對(duì)共建、扶貧幫困、各類志愿服務(wù)以及群眾性文體活動(dòng)，讓每一名干部職工踴躍投身到文明單位標(biāo)兵創(chuàng)建活動(dòng)中，努力形成文明單位標(biāo)兵創(chuàng)建工作的整體合力。

　　（三）豐富載體，相互結(jié)合。進(jìn)一步把文明單位標(biāo)兵創(chuàng)建活動(dòng)與開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”、“公正廉潔執(zhí)法”、爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意的窗口服務(wù)單位、爭(zhēng)當(dāng)全省司法行政系統(tǒng)排頭兵活動(dòng)、創(chuàng)建勤廉示范單位、學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子以及文明城市創(chuàng)建等主題實(shí)踐教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，不斷提高文明單位標(biāo)兵創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)效。

　　（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)新聞宣傳工作，堅(jiān)持圍繞創(chuàng)建主題，以道德講堂為載體，認(rèn)真總結(jié)、深入挖掘機(jī)關(guān)干部職工開(kāi)展文明單位標(biāo)兵創(chuàng)建活動(dòng)中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)和好的做法，充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等資源廣泛宣傳市局機(jī)關(guān)在創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的道德典型，進(jìn)一步掀起創(chuàng)建工作新高潮。

　?。ㄎ澹?qiáng)化考核，全面推進(jìn)。進(jìn)一步狠抓責(zé)任落實(shí)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、班子其他成員積極配合、職能部門(mén)具體組織協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。不斷完善文明單位標(biāo)兵創(chuàng)建電子臺(tái)賬，定期召開(kāi)文明單位標(biāo)兵創(chuàng)建專題會(huì)、季度分析會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，研究問(wèn)題，做到年初有方案，平時(shí)有檢查，工作有記錄，年終有總結(jié)。

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