常州市司法局文件

常司發(fā)〔2011〕43號(hào)

各轄市（區(qū)）司法局，市局機(jī)關(guān)各處室，市直屬各單位：

　　根據(jù)省司法廳新一輪爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)司法行政系統(tǒng)排頭兵工作動(dòng)員部署會(huì)議和省司法廳《關(guān)于開(kāi)展新一輪爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)司法行政系統(tǒng)排頭兵工作的意見(jiàn)》（蘇司通〔2011〕104號(hào)）精神，為進(jìn)一步鞏固爭(zhēng)當(dāng)排頭兵工作的成果，促進(jìn)全市司法行政工作在更高平臺(tái)、更高層次上又好又快發(fā)展，現(xiàn)就開(kāi)展新一輪爭(zhēng)當(dāng)全省司法行政系統(tǒng)排頭兵工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

　　一、深刻理解新一輪爭(zhēng)當(dāng)全省排頭兵工作的重要認(rèn)識(shí)

　　2008年以來(lái)，全市司法行政系統(tǒng)緊緊圍繞“總體全省前列、單項(xiàng)全國(guó)爭(zhēng)先”的爭(zhēng)當(dāng)排頭兵目標(biāo)，開(kāi)拓創(chuàng)新，勇于進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，攻堅(jiān)克難，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展，全市法制宣傳教育不斷深化，社會(huì)矛盾多元化解機(jī)制初步建立，特殊人群教育管理成效明顯，法律服務(wù)能力水平逐步提升，基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步鞏固，人員隊(duì)伍素質(zhì)顯著增強(qiáng)，一些工作走在了全省前列，并創(chuàng)造了許多富有地方特色的工作經(jīng)驗(yàn)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)民主法治、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)保障民生作出了積極的貢獻(xiàn)。

　　當(dāng)前，全市上下正在按照胡錦濤總書(shū)記對(duì)江蘇提出的“六個(gè)注重”和省委提出的“八項(xiàng)工程”的要求，加快推進(jìn)率先基本現(xiàn)代化進(jìn)程，常州改革發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段。司法行政部門(mén)作為政府重要組成部門(mén)和政法機(jī)關(guān)之一，要牢牢把握“兩個(gè)率先”賦予司法行政工作的新任務(wù)新要求，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)管理創(chuàng)新這一新的時(shí)代課題。在全市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的進(jìn)程中，新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，“一核八園”建設(shè)和重大項(xiàng)目推進(jìn)，人才強(qiáng)市和城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的實(shí)施，生態(tài)建設(shè)和文明城市建設(shè)，無(wú)不需要優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)作為保障，如何探索建立服務(wù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，拓展服務(wù)的廣度和深度，提高服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性，是當(dāng)前全市司法行政系統(tǒng)迫切需要認(rèn)真研究解決的問(wèn)題。司法行政系統(tǒng)在社會(huì)管理中肩負(fù)重任、大有可為：在社會(huì)矛盾化解方面，如何深化多元矛盾糾紛解決機(jī)制建設(shè)，打造化解社會(huì)矛盾的常州品牌；在流動(dòng)人口的服務(wù)管理方面，如何加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口特別是農(nóng)民工的法制宣傳、法律服務(wù)和法律援助，進(jìn)一步提升流動(dòng)人口服務(wù)管理常州模式的影響力；在特殊人群幫教管控方面，如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)矯正和安置幫教工作，探索開(kāi)展社區(qū)戒毒和康復(fù)工作；在網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理方面，如何創(chuàng)新法制宣傳的形式和途徑，進(jìn)一步提升公民的法律素養(yǎng)，讓法治精神在全社會(huì)普遍弘揚(yáng)；在社會(huì)組織管理方面，如何始終保持律師行業(yè)發(fā)展的正確政治方向，充分發(fā)揮律師等法律服務(wù)工作者在構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用。

　　與此同時(shí)，應(yīng)當(dāng)清醒地看到，盡管全市司法行政事業(yè)發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但還存在各地發(fā)展不平衡、業(yè)務(wù)發(fā)展不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，體制機(jī)制、基層基礎(chǔ)、隊(duì)伍能力等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，在全省排頭兵考核中，我市總體排位與常州在江蘇的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)，法律援助、國(guó)家司法考試、法律服務(wù)業(yè)、公證、司法行政隊(duì)伍等具體指標(biāo)考核相對(duì)落后，嚴(yán)重影響和阻礙了全省爭(zhēng)先目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全系統(tǒng)要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)新要求，清醒認(rèn)識(shí)全市司法行政工作在全省所處的位置方位，深刻理解開(kāi)展新一輪爭(zhēng)當(dāng)排頭兵工作的重要意義，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析存在問(wèn)題，研究改進(jìn)措施，繼續(xù)保持昂揚(yáng)向上的斗志，鼓足奮發(fā)有為的干勁，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，消除短板，創(chuàng)新特色，打造亮點(diǎn)，全面推動(dòng)各項(xiàng)工作發(fā)展進(jìn)步，努力開(kāi)創(chuàng)全市司法行政工作新局面。

　　二、準(zhǔn)確把握新一輪爭(zhēng)當(dāng)全省排頭兵工作的目標(biāo)任務(wù)

　　指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話(huà)和市委十屆十次全會(huì)精神，按照省司法廳“繼續(xù)創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)、探索新的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)司法行政系統(tǒng)排頭兵”的目標(biāo)要求，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以深化社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法為著力點(diǎn)，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)法律保障、法律服務(wù)、法制宣傳三大職能，努力開(kāi)創(chuàng)全市司法行政工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　目標(biāo)任務(wù)：通過(guò)新一輪排頭兵工作的開(kāi)展，切實(shí)加強(qiáng)全市司法行政工作規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“總體進(jìn)入全省第一方陣、更多單項(xiàng)工作達(dá)到全省領(lǐng)先”的目標(biāo)，具體要在以下五個(gè)方面爭(zhēng)當(dāng)全省排頭兵：

　　一是爭(zhēng)當(dāng)思想解放排頭兵。積極適應(yīng)新時(shí)期常州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)司法行政工作提出的新要求，破除消極依賴(lài)、無(wú)所作為的思想，牢固樹(shù)立勇于擔(dān)當(dāng)、以有為爭(zhēng)有位的責(zé)任意識(shí)；破除小勝即安、自滿(mǎn)懈怠的思想，牢固樹(shù)立永不停滯、勇?tīng)?zhēng)一流的進(jìn)取精神；破除因循守舊、求穩(wěn)怕亂的思想，牢固樹(shù)立敢闖敢試、開(kāi)拓創(chuàng)新的工作理念；破除分散主義、個(gè)人主義的思想，牢固樹(shù)立密切配合、共同協(xié)作的整體觀念，面對(duì)差距不自卑，面對(duì)壓力不示弱，始終保持司法行政工作旺盛的生機(jī)和活力，以新一輪思想大解放推動(dòng)新一輪排頭兵工作的順利推進(jìn)。

　　二是爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)大局排頭兵。在創(chuàng)新社會(huì)管理方面，多元矛盾糾紛解決機(jī)制實(shí)戰(zhàn)能力明顯增強(qiáng)，各項(xiàng)對(duì)接機(jī)制更加緊密，專(zhuān)業(yè)調(diào)解組織快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)所有領(lǐng)域矛盾糾紛全覆蓋，全市社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處成功率保持在91%以上；社區(qū)矯正、刑釋解教人員安置幫教工作機(jī)制更加完善，社區(qū)服刑人員重新違法犯罪率低于全省平均水平，刑釋解教人員安置、幫教率分別保持在95%、99%以上，重新違法犯罪率控制在1.5%以?xún)?nèi)。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面，完善“法企對(duì)接”常態(tài)工作機(jī)制，搭建服務(wù)企業(yè)“一站式”服務(wù)體系，為新興企業(yè)跨越發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展提供重點(diǎn)服務(wù)，政府法律顧問(wèn)建議數(shù)和采納率全省領(lǐng)先。在服務(wù)保障民生方面，法律援助范圍和服務(wù)水平取得新突破，全市常住人口法律援助案件代理和辯護(hù)率達(dá)萬(wàn)分之八左右，受援人滿(mǎn)意度保持在95%以上。

　　三是爭(zhēng)當(dāng)業(yè)務(wù)發(fā)展排頭兵。緊跟全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、品牌化建設(shè)成效顯現(xiàn)，法律服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，法律服務(wù)增加值增長(zhǎng)速度達(dá)到全市商務(wù)服務(wù)業(yè)的平均水平。提升公證、司法鑒定案件質(zhì)量，公證錯(cuò)證率控制在萬(wàn)分之一以下，司法鑒定有效投訴率控制在0.6‰，國(guó)家司法考試按照標(biāo)準(zhǔn)化管理模式形成服務(wù)品牌。社會(huì)法治意識(shí)和依法辦事能力進(jìn)一步提升，法治文化影響更加廣泛，縣、市、省民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建率分別達(dá)98%、80%、30%以上。

　　四是爭(zhēng)當(dāng)基礎(chǔ)建設(shè)排頭兵。轄市（區(qū)）司法局向?qū)崙?zhàn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得顯著成效，基層司法所管理體制更加科學(xué)，司法所建設(shè)全面加強(qiáng)，所均配備6名以上工作人員，業(yè)務(wù)用房達(dá)180平方米。信息化建設(shè)取得新突破，所有業(yè)務(wù)信息、數(shù)據(jù)、文件網(wǎng)上交互和全員應(yīng)用，基本實(shí)現(xiàn)“數(shù)字司法”建設(shè)目標(biāo)。建立責(zé)任明確、管理規(guī)范、投入穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保基層所需經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額保障到位。

　　五是爭(zhēng)當(dāng)隊(duì)伍建設(shè)排頭兵。全系統(tǒng)黨建科學(xué)化水平不斷提升，隊(duì)伍綜合素質(zhì)能力明顯增強(qiáng)，公正廉潔執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。建立完善人才培養(yǎng)的有效機(jī)制，造就一批高素質(zhì)司法行政管理人才、一大批調(diào)解能手、法律服務(wù)人才、特殊人群管理教育專(zhuān)家，凝聚成促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的核心力量。

　　三、全面推進(jìn)新一輪爭(zhēng)當(dāng)全省排頭兵工作的重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）堅(jiān)持以機(jī)制創(chuàng)新為突破，推動(dòng)社會(huì)管理工作取得新成效。突出抓好多元矛盾糾紛解決機(jī)制創(chuàng)新。進(jìn)一步推進(jìn)兩級(jí)矛盾糾紛解決機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室建設(shè)，逐步發(fā)展成為全市社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處的指揮實(shí)戰(zhàn)機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)調(diào)處組織的覆蓋面，創(chuàng)新推進(jìn)對(duì)接平臺(tái)機(jī)制建設(shè)，深入推進(jìn)兩級(jí)調(diào)處中心規(guī)范化建設(shè)，積極推行網(wǎng)絡(luò)化排查模式和三級(jí)預(yù)警機(jī)制，建立科學(xué)化防范、常態(tài)化排查、法治化調(diào)解、信息化管理的能動(dòng)調(diào)解機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)特殊人群教育管理機(jī)制創(chuàng)新。強(qiáng)化社區(qū)矯正銜接管控機(jī)制，實(shí)施審前調(diào)查和假釋前評(píng)價(jià)工作，建立社區(qū)矯正信息管理平臺(tái)，加快轄市（區(qū)）社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心建設(shè)，探索社區(qū)矯正需求和效果評(píng)估體系。加強(qiáng)刑釋解教人員銜接管理，建立健全刑釋解教人員分析評(píng)估機(jī)制和跟蹤幫教機(jī)制。著力推進(jìn)法律服務(wù)管理機(jī)制創(chuàng)新。完善行政管理和行業(yè)管理“兩結(jié)合”管理體制，健全執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入、退出、評(píng)價(jià)、考核、獎(jiǎng)懲和監(jiān)督機(jī)制，探索法律服務(wù)參與黨委政府決策、重大項(xiàng)目建設(shè)、多元矛盾糾紛化解、涉法涉訴案件處理等新機(jī)制，突出抓好誠(chéng)信體系建設(shè)，深化法律服務(wù)行業(yè)黨的建設(shè)。

　?。ǘ﹫?jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，推動(dòng)法律服務(wù)能力實(shí)現(xiàn)新提升。加快出臺(tái)全市律師服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)性意見(jiàn)，全面深化“雙促雙助”等法律服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。圍繞我市推進(jìn)“一核八園” 建設(shè)，切實(shí)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投資融資、兼并重組、節(jié)能減排等領(lǐng)域的法律服務(wù)。建立完善公證多元化服務(wù)體系，進(jìn)一步提升公證服務(wù)能力和質(zhì)量。加強(qiáng)法律服務(wù)管理和行業(yè)規(guī)范各項(xiàng)制度建設(shè)，堅(jiān)持制度落實(shí)與問(wèn)題查處相結(jié)合，堅(jiān)持日常管理與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合，堅(jiān)持行業(yè)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，注重管理工作的常態(tài)化。加強(qiáng)與政法等部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，建立完善信息交流機(jī)制、情況通報(bào)機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議制度等，為法律服務(wù)執(zhí)業(yè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

　?。ㄈ﹫?jiān)持以提升社會(huì)法治化水平為方向，推動(dòng)法制宣傳教育開(kāi)創(chuàng)新局面。認(rèn)真貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，大力宣傳以憲法為核心的法律法規(guī)，突出宣傳有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、資源環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的法律法規(guī)，深入宣傳勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、征地拆遷等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，發(fā)揮法制宣傳在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。突出重點(diǎn)對(duì)象，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法考試考核等基本制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考察、學(xué)法守法用法情況的督促檢查和年度評(píng)估考核，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全民法律素質(zhì)進(jìn)一步提升。推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，強(qiáng)化陣地建設(shè)，加強(qiáng)理論研究，拓寬傳播渠道，讓群眾在文化熏陶中更好地接受法制宣傳教育。加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，深入開(kāi)展民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，夯實(shí)法治常州建設(shè)基礎(chǔ)。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持以保障改善民生為宗旨，推動(dòng)服務(wù)群眾工作提升新層次。深化法律援助工作，推動(dòng)制定有利于困難群眾法律援助的政策措施，適度放寬法律援助范圍，逐步擴(kuò)大法律援助覆蓋面。扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)窗口建設(shè)，確保達(dá)到省廳新一輪窗口建設(shè)規(guī)范化要求。健全完善法律援助工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)估工作試點(diǎn)，進(jìn)一步加大法律援助宣傳力度。加強(qiáng)鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可試點(diǎn)工作，推進(jìn)司法鑒定信息化管理平臺(tái)建設(shè)，健全完善司法鑒定質(zhì)量監(jiān)督檢查控制體系，提高司法鑒定管理水平。推進(jìn)國(guó)家司法考試標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)，完善各項(xiàng)考務(wù)制度和流程，細(xì)化服務(wù)措施，探索建立法律職業(yè)人才推介機(jī)制，進(jìn)一步提高司法考試組織實(shí)施和管理水平。

　?。ㄎ澹﹫?jiān)持以打造一線(xiàn)實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)為目標(biāo)，推動(dòng)基層基礎(chǔ)建設(shè)得到新加強(qiáng)。繼續(xù)深入開(kāi)展省級(jí)優(yōu)秀司法局、司法所創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)轄市（區(qū)）司法局向一線(xiàn)實(shí)戰(zhàn)單位轉(zhuǎn)型，大力加強(qiáng)矛盾糾紛化解、社區(qū)矯正和安置幫教、法律援助、法制宣傳四大中心建設(shè)，打造面向群眾的一線(xiàn)實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)。積極探索司法所工作科學(xué)管理機(jī)制，確保司法所機(jī)構(gòu)穩(wěn)定、編制落實(shí)、保障到位、管理規(guī)范。繼續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè)，建成司法行政基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、信息資源共享交換平臺(tái)和地理信息服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)加強(qiáng)信息采集、分析研判和網(wǎng)上運(yùn)作等實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用功能。全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用足用好中央和省各項(xiàng)政策，完善業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。不斷深化司法行政體制機(jī)制改革，加強(qiáng)工作調(diào)研，研究對(duì)策舉措，破解制度瓶頸，加快建立充滿(mǎn)活力、富有效率、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

　?。﹫?jiān)持以提高隊(duì)伍素質(zhì)能力為核心，推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)再上新臺(tái)階。以開(kāi)展新一輪排頭兵工作為契機(jī)，推動(dòng)新一輪思想大解放，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝干部職工頭腦，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)司法行政工作實(shí)踐，牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任和群眾工作能力。樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，完善選人用人機(jī)制，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加快人才隊(duì)伍年齡、知識(shí)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化步伐，大力開(kāi)展執(zhí)法培訓(xùn)、崗位練兵和專(zhuān)門(mén)技能培訓(xùn)，形成常態(tài)化機(jī)制，不斷提高人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，注重廉政教育，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，建立健全符合司法行政系統(tǒng)特點(diǎn)的懲治預(yù)防腐敗體系和長(zhǎng)效機(jī)制。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)新一輪爭(zhēng)當(dāng)全省排頭兵工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　開(kāi)展新一輪爭(zhēng)當(dāng)全省排頭兵工作是推進(jìn)新時(shí)期我市司法行政工作跨越式發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，全市司法行政系統(tǒng)必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　?。ㄒ唬?qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。市局對(duì)新一輪爭(zhēng)當(dāng)全省司法行政系統(tǒng)排頭兵工作實(shí)行局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)和考核檢查，市局各職能處室負(fù)責(zé)具體各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的推進(jìn)、落實(shí)、督促、考核工作，加強(qiáng)與省廳條線(xiàn)部門(mén)的聯(lián)系和溝通。各地各單位要按照市局的部署和要求，周密部署，統(tǒng)籌安排，細(xì)化工作目標(biāo)、推進(jìn)措施和實(shí)施意見(jiàn)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，做到年度有計(jì)劃、階段有安排，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)方向明、思路清、措施實(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)匯報(bào)協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的重視、關(guān)心和支持，創(chuàng)造有利于司法行政事業(yè)爭(zhēng)先發(fā)展的良好環(huán)境。

　　（二）明確責(zé)任，加強(qiáng)考核。各地各單位要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度，將新一輪爭(zhēng)當(dāng)排頭兵工作的各項(xiàng)目標(biāo)逐項(xiàng)細(xì)分，落實(shí)到具體部門(mén)、具體崗位、具體人員，努力做到工作有指標(biāo)、人人有任務(wù)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要認(rèn)真研究排頭兵工作實(shí)施意見(jiàn)和考核辦法，建立完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，科學(xué)制定考評(píng)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和辦法，全方位、廣角度、多層次地進(jìn)行綜合考核，并把考核結(jié)果作為評(píng)先選優(yōu)和干部任用的重要依據(jù)。

　?。ㄈ┣笳鎰?wù)實(shí)，狠抓落實(shí)。各地各單位要緊緊圍繞既定目標(biāo)任務(wù)，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，一心一意謀發(fā)展、心無(wú)旁騖抓落實(shí)，切實(shí)把心思用在謀劃工作上，把力量用在落實(shí)措施上，把精力用在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)上。要?jiǎng)?chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行工作項(xiàng)目化管理，細(xì)化指標(biāo)，排出時(shí)序，落實(shí)進(jìn)度，加強(qiáng)督查，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。要主動(dòng)深入基層、深入群眾，多到矛盾突出的地方去，多到問(wèn)題集中的一線(xiàn)去，及時(shí)把握情況，在克服困難、化解矛盾中抓落實(shí)，促發(fā)展，確保目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

　?。ㄋ模┳⒅匦麄鳎瑺I(yíng)造氛圍。各地、各單位要高度重視輿論宣傳工作，充分運(yùn)用多種手段和形式，廣泛宣傳排頭兵工作的目標(biāo)任務(wù)、工作舉措和實(shí)際成效，使之成為全系統(tǒng)上下的自覺(jué)行動(dòng)和共同追求。要注重發(fā)掘、培育、總結(jié)和推廣工作中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)、好的做法和先進(jìn)事跡，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)影響，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　                                                           　二○一一年八月十九日

主題詞：司法行政新一輪排頭兵實(shí)施意見(jiàn)

　　常州市司法局辦公室           2011年8月19日印發(fā)

　　共印80份

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