常州市司法局2007年工作意見
2007年是全市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、構(gòu)建和諧常州的重要一年，也是我市司法行政系統(tǒng)全面實(shí)施爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工程的開局之年。全市司法行政工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和省、市黨代會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，深入實(shí)施爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工程，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以推進(jìn)“兩個(gè)率先”進(jìn)程為主線，以服務(wù)“五大建設(shè)”為抓手，以提高隊(duì)伍整體素質(zhì)為根本，全面履行司法行政職能，為黨的十七大勝利召開和建設(shè)法治常州、平安常州、和諧常州作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
根據(jù)這一指導(dǎo)思想，2007年全市司法行政工作的主題是：“創(chuàng)新、誠信、效率”，工作重點(diǎn)和任務(wù)是：實(shí)現(xiàn)“雙八雙百”目標(biāo)，實(shí)施“三大工程”，即：民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建率80%，省級(jí)規(guī)范化司法所創(chuàng)建率80%；律師事務(wù)所、律師、公證處、公證員誠信檔案建檔率100%，增加辦理農(nóng)民工法律援助案件100件；實(shí)施普法“百千萬”工程、法律服務(wù)誠信建設(shè)工程、以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作創(chuàng)新工程。主要工作措施是：
（一）始終堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，普治并舉，深入開展法制宣傳教育工作，致力于推進(jìn)法治常州建設(shè)
不斷完善法制宣傳教育機(jī)制。貫徹落實(shí)《常州市實(shí)施〈江蘇省法制宣傳教育條例〉辦法》，繼續(xù)健全完善法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)、保障、責(zé)任等“四項(xiàng)機(jī)制”，鞏固“大普法”工作格局。制定出臺(tái)全市“五五”普法工作考評(píng)意見，建立普法工作臺(tái)賬制度，細(xì)化地區(qū)、機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)“五五”普法工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善法制宣傳教育考核評(píng)估體系。組織開展“五五”普法啟動(dòng)工作專項(xiàng)檢查，指導(dǎo)督促各地、各部門落實(shí)完成階段性目標(biāo)任務(wù)。在推行市人大任命干部法律知識(shí)考試的基礎(chǔ)上，探索非人大任命人員法律知識(shí)考試制度。進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，調(diào)整建立法制宣傳教育聯(lián)絡(luò)成員隊(duì)伍，繼續(xù)完善各級(jí)普法講師團(tuán)工作機(jī)制，培養(yǎng)并規(guī)范法制宣傳教育志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)資源開展法制宣傳教育新方法、新途徑的研究，推動(dòng)法制宣傳教育工作不斷深化。
注重創(chuàng)新法制宣傳教育形式。積極組織實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，深入開展“學(xué)法律、講權(quán)利、講責(zé)任”、“法律六進(jìn)”、“12·4法制宣傳日”等主題活動(dòng)，組織開展?fàn)巹?chuàng)“學(xué)法用法先進(jìn)公務(wù)員”、“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”、“依法辦事示范單位”等評(píng)比活動(dòng)。組織實(shí)施“五五”普法“百千萬”工程，即：組建一百人普法講師團(tuán)，在全市各級(jí)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位建立一千個(gè)法制學(xué)校，五年開設(shè)一萬次法制課（講座）。進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè)，城區(qū)法制宣傳櫥窗、電子屏建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)法律圖書角、法制宣傳欄（櫥窗）創(chuàng)建率達(dá)40%。做好“普法網(wǎng)”改版工作，鞏固和開展新聞媒體法制宣傳教育專欄專版，組織法制文藝匯演，增強(qiáng)法制宣傳教育的滲透力。
突出五類重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、理論中心組學(xué)法等制度，完善公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)、考試、考核制度，強(qiáng)化執(zhí)法人員法律專業(yè)學(xué)歷教育、執(zhí)法資格證制度，建立學(xué)校法制教育師資培訓(xùn)等制度，健全企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員法制知識(shí)培訓(xùn)制度，完善農(nóng)村基層黨員干部法律知識(shí)輪訓(xùn)等制度。編寫“五五”普法輔導(dǎo)資料，組織年度機(jī)關(guān)、單位學(xué)法考試，針對(duì)不同對(duì)象有針對(duì)性地開展法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在全市公民中重點(diǎn)宣傳憲法、刑法、環(huán)境保護(hù)法、勞動(dòng)保障、治安管理及新頒布和修訂的與人民群眾工作生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，注重加強(qiáng)公務(wù)員社會(huì)主義法治理念和依法行政法律法規(guī)的宣傳教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員依法決策和依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力，提高全市公民的法律素質(zhì)，倡導(dǎo)全社會(huì)學(xué)法、守法、用法、護(hù)法的良好氛圍。
扎實(shí)推進(jìn)民主法治村（社區(qū)）建設(shè)。圍繞“法治江蘇合格縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，全方位，多層次，深入開展“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步修改完善市級(jí)創(chuàng)建辦法和標(biāo)準(zhǔn)，積極探索建立民主法治村（社區(qū)）動(dòng)態(tài)管理、長效創(chuàng)建、提升效果、促進(jìn)發(fā)展的工作機(jī)制，民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建率達(dá)到80%以上，積極為創(chuàng)建“法治江蘇合格縣（市、區(qū)）奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）始終堅(jiān)持強(qiáng)化基礎(chǔ)，維護(hù)穩(wěn)定，深化平安創(chuàng)建工作，致力于推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)
切實(shí)加強(qiáng)司法所建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，有效解決司法所編制、人員、經(jīng)費(fèi)保障等問題，不斷改善司法所辦公條件和裝備建設(shè)。大力推進(jìn)省級(jí)規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，健全培訓(xùn)、激勵(lì)、考核等機(jī)制，統(tǒng)一臺(tái)賬表式，開展內(nèi)部管理情況檢查評(píng)比，召開全市司法所規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)，確保全市省級(jí)規(guī)范化司法所達(dá)到80%以上。努力探索司法所管理體制改革試點(diǎn)工作，抓好司法所人員培訓(xùn)工作，力爭(zhēng)在隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范管理、業(yè)務(wù)建設(shè)、管理體制上有新的突破，建立起綜合配套、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，構(gòu)建基層司法行政工作綜合服務(wù)平臺(tái)，努力提高基層司法所履行職能、發(fā)揮作用、圍繞中心、服務(wù)大局的能力和水平。
積極創(chuàng)新發(fā)展調(diào)解工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省加強(qiáng)調(diào)解能力建設(shè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化提升調(diào)解能力的措施和辦法。組織開展全市大調(diào)解工作考評(píng)活動(dòng)，召開全市調(diào)解工作總結(jié)表彰暨深入推進(jìn)大會(huì)，推廣武進(jìn)區(qū)橫林鎮(zhèn)“特聘人民調(diào)解員”、鐘樓區(qū)荷花池街道“個(gè)人調(diào)解工作室”、武進(jìn)區(qū)牛塘鎮(zhèn)“外來務(wù)工人員調(diào)解委員會(huì)”等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。與市中院研究制定《我市進(jìn)一步加強(qiáng)訴訟調(diào)解與社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制銜接工作辦法》，推廣鐘樓區(qū)在法院設(shè)立人民調(diào)解工作室的做法，探索完善人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)”銜接機(jī)制，整合調(diào)解資源，形成調(diào)解合力。制定出臺(tái)《常州市人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，開展全市“十佳調(diào)解員”、“十佳調(diào)解成功案例”和“調(diào)解能手”評(píng)選活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè)，上半年各轄市、區(qū)要全部建立人民調(diào)解委員會(huì)，鼓勵(lì)探索建立面向社會(huì)服務(wù)的職業(yè)化、專業(yè)化調(diào)解機(jī)構(gòu)，逐步形成以兩級(jí)調(diào)處中心為平臺(tái)，以轄市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解指導(dǎo)委員會(huì)為主導(dǎo)，以村（居）、企事業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ)，專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)為節(jié)點(diǎn)的多層次、寬領(lǐng)域的新時(shí)期調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)處中心和基層調(diào)解組織的制度化、規(guī)范化建設(shè)，建立健全矛盾糾紛排查、收案登記等規(guī)章制度，重點(diǎn)完善因人預(yù)防、因地預(yù)防、因時(shí)預(yù)防、因事預(yù)防的預(yù)警機(jī)制，健全矛盾糾紛排查機(jī)制，落實(shí)聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制，完善應(yīng)急處置機(jī)制。廣泛開展調(diào)解人員素質(zhì)教育和崗位練兵活動(dòng)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、熱情服務(wù)的調(diào)解隊(duì)伍。
穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。社區(qū)矯正工作總體上必須緊扣三條：一是實(shí)現(xiàn)一個(gè)根本目標(biāo)，就是把矯正對(duì)象改造成為新人；二是堅(jiān)持一個(gè)硬指標(biāo)，就是不出事、保平安；三是力爭(zhēng)達(dá)到一個(gè)總要求，就是出經(jīng)驗(yàn)，出理論研究成果。具體講，就是要進(jìn)一步完善社區(qū)矯正工作制度體系、安全保證體系、方法體系、評(píng)估體系、保障體系等五大體系建設(shè)，加大社區(qū)矯正試點(diǎn)工作示范區(qū)、示范點(diǎn)的扶持和建設(shè)力度，培育亮點(diǎn)，形成特色。不斷創(chuàng)新社區(qū)矯正工作方法，積極推進(jìn)心理矯正，切實(shí)把握矯正工作環(huán)節(jié)，努力提高矯正程序的嚴(yán)密性和矯正手段的科學(xué)性。擴(kuò)大社區(qū)矯正工作者和矯正志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)矯正工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制訂矯正工作考核標(biāo)準(zhǔn)，提高教育矯正質(zhì)量。加強(qiáng)與公安、法院、檢察院的協(xié)調(diào)銜接，推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持實(shí)踐與理論相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的難點(diǎn)問題進(jìn)行理論研討，組織召開全市社區(qū)矯正工作理論研討會(huì)，交流課題研究成果，推動(dòng)工作實(shí)踐。
認(rèn)真探索刑釋解教人員安置幫教工作。進(jìn)一步完善安置幫教工作組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)安置幫教規(guī)范化建設(shè)。貫徹落實(shí)好市八委局《關(guān)于進(jìn)一步做好刑滿釋放、解除勞教人員促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作的意見》，建立刑釋解教人員安置緩沖機(jī)制，落實(shí)最低生活保障，探索建立過渡性安置實(shí)體，為刑釋解教人員創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。建立安置幫教工作信息化銜接管理系統(tǒng)，完善銜接登記制度、情況排查分析制度和與法院、公安部門定期情況通報(bào)制度，加強(qiáng)與各監(jiān)所、公安戶政等部門溝通，全面掌握刑釋解教人員情況。制定實(shí)施安置幫教工作考評(píng)辦法和規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見，組織開展檢查考核。編印安置幫教政策匯編，召開全市安置幫教工作經(jīng)驗(yàn)交流暨總結(jié)表彰大會(huì)，鞏固完善“三幫一”等措施，整合社會(huì)幫教資源，著力提高幫教效果，確保幫教率和安置率達(dá)到95%和85%以上，當(dāng)年重新犯罪率3%以下。
不斷深化法律援助工作。進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院和江蘇省《法律援助條例》，出臺(tái)實(shí)施《常州市法律援助工作管理辦法》，規(guī)范法律援助工作標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)現(xiàn)依法應(yīng)援盡援的條件下，圍繞建設(shè)和諧社會(huì)的總目標(biāo)，探索為困難群體提供更有效的法律援助方法和途徑。探索籌建法律援助基金會(huì)，加大法律援助宣傳，完善民事法律援助事項(xiàng)先行調(diào)解機(jī)制，應(yīng)用推廣法律援助信息管理系統(tǒng)，制作發(fā)放法律援助聯(lián)系卡，加強(qiáng)案件質(zhì)量監(jiān)管。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院解決農(nóng)民工問題的若干意見》，召開農(nóng)民工法律援助工作會(huì)議，建立農(nóng)民工法律援助綠色通道，簡(jiǎn)化申請(qǐng)、審查等受理程序，依托基層司法所建立20個(gè)基層農(nóng)民工法律援助工作站，在農(nóng)民工聚集地和企業(yè)建立5個(gè)法律援助聯(lián)系（咨詢）站，全年辦理農(nóng)民工法律援助案件100件以上。召開全市法律援助中心規(guī)范化建設(shè)表彰會(huì)議，深入推進(jìn)規(guī)范化創(chuàng)建工作。加強(qiáng)對(duì)各法律援助工作站的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，整合法律援助社會(huì)資源，充分發(fā)揮律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所以及法律援助志愿者作用。完善“12348”法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，保持線路通暢，提升服務(wù)質(zhì)量。
（三）始終堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，實(shí)施法律服務(wù)業(yè)誠信建設(shè)工程，致力于服務(wù)“兩個(gè)率先”進(jìn)程
努力改善法律服務(wù)執(zhí)業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性研究，合理配置法律服務(wù)資源，確定法律服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。探索實(shí)施人大代表、政協(xié)委員特邀行風(fēng)監(jiān)督員視察監(jiān)督律師辦案過程，加強(qiáng)對(duì)律師業(yè)誠信建設(shè)監(jiān)督，優(yōu)化律師執(zhí)業(yè)環(huán)境。推進(jìn)政府公共信息開放，努力幫助破解律師、公證和基層法律服務(wù)以及司法鑒定發(fā)展中遇到的矛盾與困難。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公證機(jī)構(gòu)改革，合理布局司法鑒定工作機(jī)構(gòu)設(shè)置，制定基層法律服務(wù)工作目標(biāo)考評(píng)辦法，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展誠信律師事務(wù)所和優(yōu)秀律師評(píng)選活動(dòng)，促進(jìn)法律服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
不斷拓展規(guī)范法律服務(wù)業(yè)務(wù)。圍繞“十一五”規(guī)劃目標(biāo)和“五大建設(shè)”任務(wù)，選好切入點(diǎn)，把握好結(jié)合點(diǎn)，不斷加大法制宣傳力度，拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新法律服務(wù)方式，強(qiáng)化法律保障職能，積極為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律保障和服務(wù)。圍繞維護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)、完善村民自治制度，研究制定法制保障、法律服務(wù)的新舉措，引導(dǎo)律師、公證員等法律服務(wù)人員，通過訴訟和非訴訟代理、法律咨詢、法制宣傳等方式搞好服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村進(jìn)步，積極為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)高效的法律保障和服務(wù)。圍繞全市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，設(shè)立“常州市企業(yè)法律實(shí)務(wù)專家義務(wù)咨詢中心”，努力為企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力、對(duì)外開放戰(zhàn)略提供法律服務(wù)，為提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、運(yùn)用、保護(hù)能力提供良好的法治環(huán)境，積極為建立創(chuàng)新型城市和全市對(duì)外開放工作提供優(yōu)質(zhì)高效的法律保障和服務(wù)。
切實(shí)加強(qiáng)法律服務(wù)誠信建設(shè)。完善行政管理和行業(yè)管理“兩結(jié)合”管理體制，籌建基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)自律性管理，充分發(fā)揮行業(yè)管理職能和維權(quán)職能。積極探索法律服務(wù)規(guī)范管理措施和辦法，整合管理資源，降低管理成本，提高管理效率。加快法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)工作者誠信體系建設(shè)，全面推行和完善法律服務(wù)公示制度、辦案質(zhì)量反饋制度、跟蹤服務(wù)制度，探索和建立法律服務(wù)誠信檔案、誠信星級(jí)評(píng)定等制度，完善失信懲戒機(jī)制，加大法律服務(wù)投訴查處力度，培育法律服務(wù)誠信市場(chǎng)。加強(qiáng)法律服務(wù)執(zhí)業(yè)監(jiān)督，強(qiáng)化制度執(zhí)行力度，開展執(zhí)業(yè)行為檢查，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。扎實(shí)推進(jìn)律師文化建設(shè)，舉辦常州律師論壇，增強(qiáng)律師職業(yè)認(rèn)知感、社會(huì)責(zé)任感，培養(yǎng)律師正確的執(zhí)業(yè)理念、高尚的職業(yè)修養(yǎng)和良好的職業(yè)形象。加大高層次、高技能、復(fù)合型法律服務(wù)人才培養(yǎng)力度，積極開展各種形式的文明創(chuàng)建和創(chuàng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)，提升法律服務(wù)社會(huì)公信力。
（四）始終堅(jiān)持以人為本，服務(wù)為民，強(qiáng)化司法行政隊(duì)伍建設(shè)，致力于實(shí)現(xiàn)人民滿意的根本目標(biāo)
全面提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，不斷加深理解本質(zhì)內(nèi)涵，自覺指導(dǎo)工作實(shí)踐。深入開展“好班子”、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、文明機(jī)關(guān)、文明行業(yè)等創(chuàng)建活動(dòng)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，著力提高全體干部職工的服務(wù)水平和工作能力。加快制定并落實(shí)人才培養(yǎng)規(guī)劃，大力推進(jìn)人才工作機(jī)制創(chuàng)新，加快人才隊(duì)伍年齡、知識(shí)、專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化步伐，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的行政管理隊(duì)伍和高層次的法律服務(wù)隊(duì)伍。著眼統(tǒng)籌人才隊(duì)伍的協(xié)調(diào)發(fā)展，加大教育培訓(xùn)力度，不斷完善首任必訓(xùn)、凡晉必訓(xùn)、定期培訓(xùn)等制度，不斷提高人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。積極創(chuàng)造良好的環(huán)境，打造有利于各類人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、施展才華的事業(yè)平臺(tái)，做到用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機(jī)制激勵(lì)人才。切實(shí)加強(qiáng)黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍管理，教育引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章，充分發(fā)揮黨員在履行職責(zé)中的模范帶頭作用。
深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，按照“民本、誠信、規(guī)范、高效、清廉”的要求，創(chuàng)新服務(wù)理念，提高服務(wù)效能。民本就是貫徹以人為本的原則，凡是人民群眾擁護(hù)、贊成的事多做快做，凡是人民群眾反對(duì)和厭惡的事堅(jiān)決不做；誠信就是要建設(shè)誠信機(jī)關(guān)，凡是對(duì)服務(wù)單位、人民群眾作出的承諾，都要一諾千金，能夠做到十分，先承諾七分，承諾了七分，就要努力爭(zhēng)取做到十分；規(guī)范就是要堅(jiān)持依法行政、規(guī)范運(yùn)作，各項(xiàng)工作都講法制、講規(guī)范、講程序，落實(shí)好行政執(zhí)法責(zé)任制，提高工作透明度。高效，就是要求工作做到簡(jiǎn)化、明確、快速、見效，深入基層，調(diào)查研究，分析新情況，研究新問題，把工作中的難點(diǎn)作為抓落實(shí)的重點(diǎn)，把工作的落腳點(diǎn)放到基層，把工作的著力點(diǎn)放在抓好基礎(chǔ)工作，扎扎實(shí)實(shí)抓好每個(gè)環(huán)節(jié)，把各項(xiàng)工作做深做細(xì)做實(shí)。清廉，就是要清正廉潔，既干事又干凈，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)一崗雙責(zé)，開展警示教育，倡導(dǎo)廉政文化，建立完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，確保全系統(tǒng)不發(fā)生重大違法違紀(jì)案件。
切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)。建立有效的工作機(jī)制和嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制，實(shí)行層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，建立健全競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，完善機(jī)關(guān)干部選拔任用制度，最大限度地調(diào)動(dòng)全體干部職工的積極性和創(chuàng)造性。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)工作制度和管理制度，規(guī)范日常工作運(yùn)作秩序，努力推進(jìn)管理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。以加強(qiáng)建章立制為切入點(diǎn)，全面推行政務(wù)公開，實(shí)行行政管理公示制、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)公示承諾制，進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制，促進(jìn)機(jī)關(guān)依法行政，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。加強(qiáng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)和信息化建設(shè)，建立管理規(guī)范、制度完善的工作機(jī)制和基礎(chǔ)設(shè)施齊全、保障有力的工作平臺(tái)，全面推進(jìn)司法行政工作再上新臺(tái)階。
