中共常州市司法局黨組文件

常司黨組[2011]14號(hào)

各轄市、區(qū)司法局，市局機(jī)關(guān)各處室：

　　開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”（了解社情民意、破解發(fā)展難題、化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)干群關(guān)系融洽、促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變）活動(dòng)，是省委、省政府貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下群眾工作，融洽黨群關(guān)系，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工程的重大部署。根據(jù)省委和市委政法委關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促”活動(dòng)的部署要求，現(xiàn)就開展市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層駐點(diǎn)活動(dòng)提出以下實(shí)施意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話精神，全面落實(shí)省委十一屆十次全會(huì)和全省創(chuàng)新社會(huì)管理加強(qiáng)群眾工作會(huì)議部署要求，深入基層一線，傾聽群眾呼聲，把握民生需求，研究解決問題，促進(jìn)發(fā)展穩(wěn)定，以領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)、率先垂范的實(shí)際行動(dòng)，帶動(dòng)全市司法行政系統(tǒng)干部職工弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持執(zhí)法為民，積極投身社會(huì)管理創(chuàng)新工程，扎實(shí)推進(jìn)平安常州、法治常州建設(shè)，為我市推進(jìn)“第二個(gè)率先”提供優(yōu)質(zhì)高效的法律保障和法律服務(wù)。

　　二、活動(dòng)內(nèi)容

　?。ㄒ唬┝私庹莆諏?shí)情。通過駐點(diǎn)調(diào)研、走訪慰問、面對(duì)面交談等形式，悉心體察民心民情民意，了解基層干部群眾對(duì)司法行政機(jī)關(guān)的評(píng)價(jià)和期盼，了解基層司法行政干部職工對(duì)上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的希望和要求，了解近年來司法行政各項(xiàng)決策、政策、制度、措施落實(shí)情況，分析當(dāng)前推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定工作中出現(xiàn)的新情況新問題，研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)工作的具體意見和措施，增強(qiáng)決策部署的針對(duì)性和科學(xué)性。

　　（二）開展政策宣傳。采用多種形式，向基層干部群眾宣傳中央方針政策、省委省政府和市委市政府工作部署，宣傳近年來司法行政系統(tǒng)深化平安常州、法治常州建設(shè)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)人民群眾的要求和做法，特別是實(shí)施社會(huì)管理創(chuàng)新工程采取的新舉措。

　　（三）做好信訪工作。下基層駐點(diǎn)活動(dòng)要深入到矛盾、問題比較多的地方，主動(dòng)傾聽群眾意見、了解群眾訴求，尤其對(duì)跟司法行政系統(tǒng)有關(guān)的涉法涉訴信訪及信訪積案，要認(rèn)真分析、找準(zhǔn)癥結(jié)、予以化解，對(duì)訴求不合理或一時(shí)解決不了的問題，要面對(duì)面、心貼心地做好思想工作，耐心疏導(dǎo)群眾情緒，最大限度地減少不和諧因素。

　　（四）解決突出問題。結(jié)合基層實(shí)際、群眾需要和司法行政工作職能，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，協(xié)調(diào)解決群眾反映比較集中的困難和問題，及時(shí)提出司法便民、執(zhí)法利民、法治惠民的具體措施。圍繞基層司法行政機(jī)關(guān)工作中存在的問題，反思和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作。

　　三、方法步驟

　　今年參加下基層駐點(diǎn)活動(dòng)對(duì)象為市局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，要結(jié)合分管工作深入到村、社區(qū)和基層司法行政一線單位。下基層駐點(diǎn)時(shí)間為5—7天，活動(dòng)從2011年7月開始， 9月中旬前完成。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬└叨戎匾?，精心組織。要把開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層駐點(diǎn)活動(dòng)作為司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工程的重要抓手，作為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要契機(jī)，精心組織，周密部署，合理安排，務(wù)求落實(shí)。

　?。ǘ┏料律碜樱瑒?wù)求實(shí)效。開展下基層駐點(diǎn)活動(dòng)要主動(dòng)深入群眾，登門了解情況、征求意見，自覺做到“身入”群眾、“心入”群眾、“情入”群眾。合理安排時(shí)間走進(jìn)田間地頭、生產(chǎn)一線，與農(nóng)民群眾和基層職工一起勞動(dòng)，增進(jìn)與群眾的感情，認(rèn)真撰寫民情日記，真實(shí)記載下基層情況。活動(dòng)結(jié)束后，召開一定范圍的座談會(huì)，向當(dāng)?shù)攸h委政府或基層單位負(fù)責(zé)人反饋群眾和一線干部職工的意見、建議。堅(jiān)持輕車簡(jiǎn)從，不層層陪同，不增加基層負(fù)擔(dān)，力戒形式主義。

　?。ㄈ?qiáng)化落實(shí)，注重長效。從今年起，下基層情況將作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和述職述廉的重要內(nèi)容。要注意廣泛征求基層對(duì)活動(dòng)開展情況的意見和建議，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。要緊密結(jié)合司法行政工作實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)做法，豐富活動(dòng)內(nèi)涵，提高活動(dòng)成效，及時(shí)總結(jié)活動(dòng)中的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，形成司法行政系統(tǒng)下基層活動(dòng)的長效機(jī)制。駐點(diǎn)活動(dòng)結(jié)束前，局領(lǐng)導(dǎo)要將駐點(diǎn)活動(dòng)中體察民情民意、開展政策宣傳、解決實(shí)際問題的有關(guān)情況以及駐點(diǎn)活動(dòng)的創(chuàng)新做法、初步成效等形成書面材料，由市局政治部匯總后報(bào)市委政法委。

　　附件：市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層駐點(diǎn)活動(dòng)分工

　　                                                  二〇一一年八月三日

主題詞：領(lǐng)導(dǎo)下基層意見

　　抄送：市委政法委，省司法廳政治部。

　　常州市司法局辦公室          2011年8月3日印發(fā)  

共印8份

附件：

市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層駐點(diǎn)活動(dòng)分工

　　市局黨組書記、局長陳少寶同志駐點(diǎn)武進(jìn)區(qū)湟里鎮(zhèn)司法所；

　　市局黨組成員、副局長劉濱江同志駐點(diǎn)金壇市司法局；

　　市局副局長高玉華同志駐點(diǎn)常州公證處；

　　市局黨組成員、副局長劉永同志駐點(diǎn)新北區(qū)薛家鎮(zhèn)司法所；

　　市局黨組成員、副局長王琦同志駐點(diǎn)天寧區(qū)法律援助中心；

　　市局黨組成員、紀(jì)檢組組長卞建益同志駐點(diǎn)鐘樓區(qū)司法局；

　　市局黨組成員、副局長滕暉同志駐點(diǎn)戚墅堰區(qū)司法局。

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