常州市司法局文件 

 常司發(fā)〔2007〕18號(hào) 

常州市司法局“五五”普法工作意見

市局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位：

根據(jù)常州市委轉(zhuǎn)發(fā)的《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》（常發(fā)[2006]29號(hào)）的要求，現(xiàn)對(duì)我局“五五”普法工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)：

常州市司法局“五五”普法工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十七大會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照依法治國基本方略的要求，樹立社會(huì)主義法治理念，適應(yīng)法律保障、法制宣傳、法律服務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)的需要，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合、法制教育與道德教育相結(jié)合，繼續(xù)深入開展法制宣傳教育和依法治理，促進(jìn)司法行政工作的改革與發(fā)展。

常州市司法局“五五”普法工作的主要目標(biāo)是：適應(yīng)司法行政工作改革與發(fā)展的需要，適應(yīng)司法行政機(jī)關(guān)干部職工和法律服務(wù)工作者對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求，緊密結(jié)合國家民主法制建設(shè)的新進(jìn)展、新成果，通過深入扎實(shí)地法制宣傳教育和法治實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)干部職工和法律服務(wù)工作者的社會(huì)主義法治理念，提高依法行政、規(guī)范執(zhí)法的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)法律服務(wù)工作者的法律素養(yǎng)，提高依法執(zhí)業(yè)的能力。

二、普法教育的對(duì)象和內(nèi)容

常州市司法局普法教育的對(duì)象是：司法行政機(jī)關(guān)干部職工和法律服務(wù)工作者。

常州市司法局普法教育的主要任務(wù)是：

1、突出抓好憲法和國家基本法律制度的學(xué)習(xí)宣傳。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，進(jìn)一步牢固樹立憲法權(quán)威。要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記關(guān)于貫徹實(shí)施憲法的一系列重要指示精神，全面準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)宣傳我國的根本制度、根本任務(wù)和國家生活的基本原則，學(xué)習(xí)宣傳黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，學(xué)習(xí)宣傳公民的基本權(quán)利和義務(wù)，牢固樹立愛國意識(shí)、國家統(tǒng)一安全觀念和民主法制觀念，進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍的思想理論素養(yǎng)。

2、深入開展社會(huì)主義法治理念教育。扎實(shí)開展社會(huì)主義法治理念教育，引導(dǎo)廣大司法行政機(jī)關(guān)干部職工和法律服務(wù)工作者牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，用正確的法治理念統(tǒng)一執(zhí)法和服務(wù)指導(dǎo)思想，指導(dǎo)執(zhí)法和服務(wù)行為，努力提高依法管理、執(zhí)法和執(zhí)業(yè)水平，使司法行政各項(xiàng)工作走上規(guī)范化、法制化軌道。要將社會(huì)主義榮辱觀教育與社會(huì)主義法治理念教育結(jié)合起來，豐富宣傳教育內(nèi)容。

3、深入學(xué)習(xí)國家重要法律法規(guī)。緊密圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)，與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗有關(guān)法律法規(guī)，并根據(jù)國家立法進(jìn)程，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地安排具體學(xué)習(xí)內(nèi)容。

4、深入學(xué)習(xí)宣傳與司法行政業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》和《行政訴訟法》等行政法律制度和依法行政基本理論，牢固樹立依法行政的觀念。緊密聯(lián)系司法行政工作改革與發(fā)展的實(shí)際，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳《律師法》、《公證法》、《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》、《法律援助條例》等一系列與司法行政業(yè)務(wù)密切相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)一步推進(jìn)司法行政工作的規(guī)范化和法制化。

5、堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合。堅(jiān)持把法制宣傳教育納入司法行政事業(yè)改革發(fā)展的大局，妥善處理學(xué)法和用法的關(guān)系，以法制宣傳教育為基礎(chǔ)，以依法行政、公正執(zhí)法、誠信執(zhí)業(yè)為重點(diǎn)，以提高司法行政機(jī)關(guān)干部職工和法律服務(wù)工作者的法律素質(zhì)和法治化管理水平為目標(biāo)，廣泛深入地開展依法治理工作。要從實(shí)際出發(fā)，確定重點(diǎn)治理的主要問題，選準(zhǔn)突破口，把握結(jié)合點(diǎn)，集中時(shí)間和力量，開展專項(xiàng)治理，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，規(guī)范執(zhí)法行為，改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，不斷提高依法治理的質(zhì)量和社會(huì)效果。要把依法治國和以德治國、法制教育和思想道德教育特別是職業(yè)道德教育緊密結(jié)合起來，將法制宣傳教育與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步促進(jìn)精神文明建設(shè)。

三、拓展載體，創(chuàng)新方法，努力增強(qiáng)法制宣傳教育工作實(shí)效

司法行政部門是法制宣傳教育的職能部門，也是法律執(zhí)行部門。要結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作的實(shí)際，勇于探索和創(chuàng)新適應(yīng)本單位特點(diǎn)、具有本單位特色、便于本單位操作的方法和形式，積極有效地開展“五五”普法教育。

1、拓寬工作載體，創(chuàng)新普法形式。各單位要充分利用自身工作的優(yōu)勢(shì)，廣泛汲取和借鑒全社會(huì)開展法制宣傳教育的成功經(jīng)驗(yàn)、有效做法和新穎形式，把市局機(jī)關(guān)和直屬單位法制宣傳教育搞新、搞活、搞深入。在充分發(fā)揮法制新聞、法制文藝、報(bào)刊、信息等傳統(tǒng)媒體作用的同時(shí)，不斷拓展互聯(lián)網(wǎng)等新型載體，同時(shí)借用公益廣告、動(dòng)漫、短信等形式，增強(qiáng)法制宣傳教育的知識(shí)性、感染性和群眾性，努力形成濃厚的法制文化氛圍。

2、開展主題活動(dòng)，加大宣傳力度。通過組織“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”“法律進(jìn)單位”、文明法律服務(wù)單位創(chuàng)建、法律征文、法律知識(shí)競(jìng)賽、法制圖片展覽、法制系列講座等主題活動(dòng)，加大法制宣傳教育力度。

3、注重有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)法治實(shí)踐。要結(jié)合隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際開展普法。把普法教育納入隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作計(jì)劃，結(jié)合公正文明執(zhí)法教育和執(zhí)法檢查、素質(zhì)教育等活動(dòng)，有的放矢地制定學(xué)法和法律知識(shí)考試計(jì)劃，抓好落實(shí)。通過普法教育，促進(jìn)隊(duì)伍法律素質(zhì)的提高、紀(jì)律作風(fēng)和執(zhí)法能力的增強(qiáng)，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)讓人民滿意的八項(xiàng)承諾，不斷提高依法行政、公正執(zhí)法、文明執(zhí)業(yè)的水平和能力。要結(jié)合司法行政工作職能開展普法。根據(jù)干部職工和法律服務(wù)工作者不同崗位的要求，有針對(duì)性地制定學(xué)法內(nèi)容、學(xué)法計(jì)劃和考核標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)和規(guī)范全體司法行政干部職工和法律服務(wù)工作者在履行各自工作職責(zé)的同時(shí)，通過自己的執(zhí)法工作、法律服務(wù)工作、行政管理工作等，宣傳法律知識(shí)，傳播法治思想。要結(jié)合法治實(shí)踐開展普法。堅(jiān)持法制宣傳教育與開展專項(xiàng)治理工作的有機(jī)結(jié)合，對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的依法行政、公正執(zhí)法和誠信執(zhí)業(yè)等方面存在的突出問題，分年度進(jìn)行專項(xiàng)整治，促進(jìn)司法行政管理的規(guī)范化、法制化進(jìn)程。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，有效保證法制宣傳教育工作開展

各單位要健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本單位法制宣傳教育和依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督，保障普法工作各項(xiàng)任務(wù)得到全面落實(shí)。同時(shí)，要明確普法工作的職能部門和專門人員，確保普法工作有人抓、有人管。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，開展法制宣傳教育工作者學(xué)習(xí)培訓(xùn)話動(dòng)，提高法制宣傳教育工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

各單位要根據(jù)法制宣傳教育工作的需要，安排法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證工作正常開展，要建立、完善切實(shí)可行的法制宣傳教育實(shí)施和考核機(jī)制、學(xué)法考試考核制度，使法制宣傳教育工作有計(jì)劃、有部署、有監(jiān)督、有驗(yàn)收，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。要善于發(fā)現(xiàn)和宣傳開展法制宣傳教育中的先進(jìn)典型，及時(shí)表彰先進(jìn)，調(diào)動(dòng)積極性，推動(dòng)工作開展。要注重總結(jié)法制宣傳教育的成功經(jīng)驗(yàn)，建立健全立足當(dāng)前、貼近實(shí)際、著眼長遠(yuǎn)的法制宣傳教育長效機(jī)制。

各單位要及時(shí)將本單位“五五”普法工作的開展和落實(shí)情況報(bào)市局政治部。

（增發(fā)至各轄市、區(qū)司法局）

                       二○○七年三月八日 

主題詞：司法   普法工作   意見

  抄送：省司法廳、市級(jí)機(jī)關(guān)工委、市委政法委。

常州市司法局辦公室           2007年3月9日印發(fā)

共印65份

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