常州市土地利用總體規(guī)劃(1997～2010)

第一章  總    則

    第1條  規(guī)劃的范圍

規(guī)劃范圍為常州市行政轄區(qū),包括武進(jìn)、金壇、溧陽三轄市和郊區(qū)、戚區(qū)、新區(qū)、天寧、鐘樓五城區(qū)范圍內(nèi)的全部土地,總面積為4372平方公里。

第2條  本規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)、銜接

    本行政轄區(qū)內(nèi)涉及土地利用的專項(xiàng)規(guī)劃(含農(nóng)業(yè)用地規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、交通規(guī)劃、水利規(guī)劃等),在用地控制指標(biāo)、空間布局、規(guī)模等與本規(guī)劃應(yīng)互相一致。各項(xiàng)非農(nóng)建設(shè)用地規(guī)模不得突破土地利用總體規(guī)劃規(guī)定的規(guī)模和指標(biāo)。

    第3條  土地利用總體規(guī)劃的編制依據(jù)和指導(dǎo)思想

    根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理、切實(shí)保護(hù)耕地的通知》(中發(fā)［1997］11號(hào))以及江蘇省人民政府《關(guān)于認(rèn)真做好土地利用總體規(guī)劃編制、修訂實(shí)施工作的通知》的要求,堅(jiān)持從實(shí)現(xiàn)《常州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)期目標(biāo)》出發(fā),進(jìn)一步落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策,對(duì)土地實(shí)行用途管制制度,做好與城市建設(shè)、“兩區(qū)”劃定、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等有關(guān)規(guī)劃的銜接。把保護(hù)耕地和提高土地利用率作為重點(diǎn),在確保全市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的前提下,合理安排各業(yè)用地,努力促使土地利用方式由需求決定供給向供給引導(dǎo)和制約需求的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)土地資源集約利用和優(yōu)化配置,為我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展服務(wù)。

    第4條  修編規(guī)劃的原則

    1、嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田,控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用農(nóng)用地；

    2、提高土地利用率；

    3、統(tǒng)籌安排各類、各區(qū)域用地；

4、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,保障土地的可持續(xù)利用；

    5、占用耕地與開發(fā)復(fù)墾耕地相平衡。

    第5條  規(guī)劃期限

    以1996年為基期年,2010年為規(guī)劃年。其中,1997～2000年為近期,2001～2010年為遠(yuǎn)期。

    第6條  本規(guī)劃采用的基礎(chǔ)資料

    (1)常州市土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果;

    (2)常州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料。

第二章  土地利用現(xiàn)狀和潛力

    第7條  土地利用現(xiàn)狀

    根據(jù)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查,全市1996年土地總面積為43.72萬公頃(655.80萬畝)。其中耕地20.55萬公頃(308.18萬畝),園地1.52萬公頃(22.87萬畝),林地2.93萬公頃(44.01萬畝),牧草地0.01萬公頃(0.20萬畝),居民點(diǎn)及獨(dú)立工礦用地5.87萬公頃(88.11萬畝),交通用地1.12萬公頃(16.82萬畝),水利設(shè)施用地1.21萬公頃(18.21萬畝),水面9.02萬公頃(135.29萬畝),未利用土地1.47萬公頃(22.11萬畝),(見附表七：常州市1996年土地利用結(jié)構(gòu)表)

    第8條  土地利用特點(diǎn)與存在問題

    1、特點(diǎn):

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