成效明顯成果豐碩 承前啟后繼往開來
——文廣新系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動綜述
面對文化體制改革的緊迫任務(wù)，面對文化大發(fā)展大繁榮的時代呼喚，面對常州率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史使命，局黨委對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動高度重視，把它作為文廣新工作科學(xué)發(fā)展的迫切需要和推進跨越發(fā)展的難得機遇，周密部署，精心組織，有序推進，成效顯著。
加強理論學(xué)習(xí)，全面武裝思想。局黨委堅持把加強理論學(xué)習(xí)放在首位、貫穿始終，努力做到真學(xué)、真信、真懂、真用，使學(xué)習(xí)實踐活動成為不斷深化思想認識的過程。局黨委理論中心組多次舉行集中學(xué)習(xí)，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則，積極參加市委舉辦的專題報告會，認真搞好個人自學(xué)，撰寫學(xué)習(xí)體會，深入聯(lián)系點進行宣講。領(lǐng)導(dǎo)班子成員普遍通讀了《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘要》、《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學(xué)發(fā)展》等規(guī)定讀本，深入學(xué)習(xí)了胡錦濤、習(xí)近平、李源潮等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐活動的一系列重要講話、省委指導(dǎo)組組長鈕學(xué)興和市委書記范燕青在全市深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀動員大會上的講話，聯(lián)系工作實際，帶頭思考和研究文廣新事業(yè)發(fā)展中帶有根本性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問題，為學(xué)習(xí)實踐活動的深入扎實開展奠定了堅實思想基礎(chǔ)。
常藝校、常州博物館、吳青霞藝術(shù)院黨（總）支部充分發(fā)揮在學(xué)習(xí)實踐活動中的主體作用，狠抓集中學(xué)習(xí)和必讀篇目的學(xué)習(xí)。常州文化館、常州歌舞團向黨員發(fā)放了《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等必讀書目，舉辦學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀專題報告會，開展文化惠民流動演、周周演、展示演等活動，有針對性、有重點地進行深入學(xué)習(xí)和交流研討。
認真解決問題，強化整改落實。堅持把查找和解決問題作為著力點，邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊檢查、邊整改，什么問題突出就重點解決什么問題，努力使學(xué)習(xí)實踐活動成為總結(jié)實踐經(jīng)驗、完善發(fā)展措施、解決突出問題、促進事業(yè)發(fā)展的過程。常州圖書館圍繞制約和影響本館科學(xué)發(fā)展的突出矛盾，提出要著力研究解決干部職工思想觀念滯后、爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強、工作創(chuàng)新力度不夠等問題。常州錫劇團針對演出市場疲軟的現(xiàn)狀，拓展思路，整合資源，實現(xiàn)了演出場次的成倍增長。局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人確定1個調(diào)研課題，每人確定了1-2個直屬單位聯(lián)系點，與機關(guān)處室負責(zé)人一道深入基層、深入一線開展了大規(guī)模的調(diào)研活動，形成了一批重要調(diào)研成果。這些成果，既為形成局黨領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告和整改落實方案打下了良好基礎(chǔ)，也為解決關(guān)系文廣新全局的深層次矛盾和問題提供了對策思路和措施。
仔細分析檢查，理清發(fā)展思路。局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對全系統(tǒng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況作了全面分析，多次召開座談會和專題民主生活會，深入查找班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀以及黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的突出問題，深刻分析原因，提出改進意見，進一步明確推動文廣新事業(yè)科學(xué)發(fā)展、加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的思路和舉措。領(lǐng)導(dǎo)班子成員出以公心，坦誠相見，嚴肅認真地開展批評與自我批評，達到了提高認識、增進團結(jié)、明確方向的目的。充分運用專題民主生活會成果，局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子形成了《關(guān)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告》，制定了《文廣新局黨委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實方案》，通過文廣新局網(wǎng)站公布，自覺接受廣大黨員干部群眾的監(jiān)督。
取得明顯實效，群眾充分認可。局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以人為本，把群眾是否滿意、是否得實惠作為評價、衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的最終標準。廣泛聽取基層黨組織和黨員、群眾的真實呼聲和意見，抓住突出問題，堅持邊學(xué)、邊查、邊改，努力做到查找問題更加貼近群眾實際，制定措施更加符合群眾愿望，使學(xué)習(xí)實踐活動成為了為基層單位和人民群眾辦實事、解難題的滿意工程，成為加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、推動文廣新工作的基礎(chǔ)工程。局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子《關(guān)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告》形成后，在一定范圍內(nèi)進行了群眾評議，總體評價認為“好”和“較好”的達100%。整改落實方案提出的10個方面49項具體措施，逐項明確了責(zé)任人、責(zé)任部門和完成時限，有的已經(jīng)落實見到成效，有的正在落實。局委學(xué)習(xí)實踐活動經(jīng)過群眾滿意度測評，總體評價認為“滿意”和“比較滿意”的占98.3%。市委范燕青書記對局黨委學(xué)習(xí)實踐活動中提出的“努力爭創(chuàng)一流業(yè)績”做出重要批示，給予了充分肯定。
1、精品創(chuàng)作成效顯著。劇目室話劇《五月端陽》在國家戲劇核心期刊《劇本》雜志7月號上發(fā)表。劇本《飛揚少年》獲第七屆江蘇省戲劇文學(xué)獎劇本類二等獎。市評彈團創(chuàng)作演出的中篇彈詞《雨露青苗》獲第四屆中國“蘇州評彈”藝術(shù)節(jié)優(yōu)秀節(jié)目獎和第六屆江蘇省曲藝節(jié)優(yōu)秀節(jié)目獎、優(yōu)秀創(chuàng)作獎，短篇彈詞《晚飯前》獲第四屆中國蘇州評彈藝術(shù)節(jié)優(yōu)秀節(jié)目獎。市歌舞團創(chuàng)作的女子群舞《清清河邊》在中國江南文化節(jié)·江南舞蹈比賽中奪得銅獎。錫劇團的李舒嫻獲第四屆“江蘇戲劇獎·紅梅獎”大賽三等獎。全市廣播電視節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果豐碩，分別組織了廣播電視新聞、社教、彩虹、文藝等七個評委會對全市的170多個節(jié)目進行評選，共評出一等獎40個、二等獎33個、三等獎48個。共獲省廣播電視各類獎項44件，其中一等獎6件。電影《鄧稼先》、廣播劇《軍訓(xùn)日記》、電視劇《郭海的家事》、動畫片《太空足球》獲省“五個一”工程獎。常州藝術(shù)高等職業(yè)學(xué)校在全省高職院校的技能比賽中獲7金4銀8銅，名列全省同類院校第一名。常州畫院精心創(chuàng)作了20件作品，積極籌備參加全國第11屆美展。
2、文化惠民扎實推進。在2008年完成市區(qū)公共文化設(shè)施免費開放的基礎(chǔ)上，進一步推進轄市區(qū)免費開放工作，5月1日起，全市范圍內(nèi)的所有博物館、紀念館、圖書館等公共文化設(shè)施均免費向社會開放，受益公眾超過100萬人。常州市博物館被評為國家AAAA級景區(qū)，并正式掛牌。全面推進“幸福廣場——常州市廣場文藝周周演”暨千臺文藝節(jié)目走進社區(qū)（村鎮(zhèn)）活動，上半年已完成陣地演出300場、廣場演出60場、流動演出70場、“非遺”展示演出2場，提前完成年度任務(wù)。送戲下鄉(xiāng)200場、送電影下鄉(xiāng)3000場。在全面建成38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的基礎(chǔ)上，重點推進文化站內(nèi)涵建設(shè)，不斷提升服務(wù)管理水平。上半年新增達標村文化室769家，農(nóng)家書屋覆蓋率達到75%，通過市縣鄉(xiāng)三級財政籌集農(nóng)家書屋專項資金315萬元，向農(nóng)家書屋配送圖書4.5萬冊，并采取強力措施力爭年內(nèi)完成行政“農(nóng)家書屋”全覆蓋。農(nóng)村有線電視“村村通”新增用戶11150戶，入戶率達到88.7%。
3、文化遺產(chǎn)有效保護。局文物處、市文保中心認真組織開展第三次全國文物普查工作，共普查文物點1956處，其中新發(fā)現(xiàn)文物點1299處。完成大運河常州段保護規(guī)劃編制工作，順利通過省級專家評審，并得到專家的高度評價。文物修繕工作有序推進，惲氏庭院、道臺府等重點文保單位的修繕工作全面啟動，管干貞故居楠木廳修繕工程已完成。國家級文保單位瞿秋白故居全面修繕，充實實物展品并對外開放。加強文物保護單位的巡查，及時掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處置并上報。對天寧、鐘樓、新北、戚區(qū)范圍內(nèi)的各級文物保護單位，明確職責(zé)，責(zé)任到人，同時向產(chǎn)權(quán)人（單位）、使用人（單位）發(fā)放文物保護責(zé)任告知書?；I建圩墩遺址博物館，并于7月底開放。重視對闔閭城遺址的保護，以政府會議紀要形式明確了闔閭城遺址建設(shè)保護意見。完成了城際鐵路、滬寧高鐵的搶救性考古挖掘工作，寧杭高鐵搶救性考古挖掘工作正在進行之中。又有18個非遺保護項目獲得省級認定。編制出版了18萬字的非遺普查成果集，《常州先哲遺書》編撰工作完成，常州詞派、常州畫派的傳承工程全面啟動。
4、產(chǎn)業(yè)培育務(wù)實高效。強化服務(wù)意識，服務(wù)文化企業(yè)。組織發(fā)動全市文化企業(yè)爭取省文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，上報項目66個；積極參與運河五號、狂歡谷、恐龍園美麗新世界等重大文化項目的規(guī)劃認證工作；全力推進文化企業(yè)增產(chǎn)增效。組織了幾十名骨干印刷企業(yè)家赴北京參加四年一度的國際印刷技術(shù)博覽會；在華夏工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)博覽園開業(yè)一周年之際，積極組織招商引資，又有十家企業(yè)簽訂了入駐意向，十家企業(yè)簽訂了合作意向。目前，34家工藝美術(shù)企業(yè)及大師工作室進駐運營良好，工藝品門類達27個，展銷面積達1.2萬平方米。歌舞團、紅星大劇院、黃金海岸演藝公司三方攜手合作，精心打造常州城市名片“常州故事”，整合歌舞演藝資源、實施品牌化發(fā)展戰(zhàn)略。強化規(guī)劃意識，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照 “大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略” 的要求。創(chuàng)辦《常州文化產(chǎn)業(yè)》雜志，已出刊四期，每期發(fā)行6000份，分別發(fā)送部、省、市各有關(guān)政府部門和重點文化企業(yè)，更好地對我市文化的資源配置、產(chǎn)業(yè)布局、項目推進、贏利模式等方面提出意見和建議，促使全市文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
5、市場監(jiān)管規(guī)范有序。依法監(jiān)管新聞輿論，確保正確導(dǎo)向。優(yōu)化行政審批流程，積極推行延時、預(yù)約、上門和代辦的人性化服務(wù)，提高辦事效率，1-8月共辦件62件，辦結(jié)率100%。為提高文化行政綜合執(zhí)法水平，市文化行政綜合執(zhí)法支隊將涉及的92項法律法規(guī)匯編成冊。圍繞“陽光”整治行動方案在全市范圍內(nèi)開展規(guī)范境外衛(wèi)星電視節(jié)目地面?zhèn)鞑ブ刃驅(qū)ｍ椥袆?，對違規(guī)現(xiàn)象責(zé)令限期整改。舉辦涉外星級賓館衛(wèi)星電視培訓(xùn)班。在全市大力開展文明網(wǎng)吧創(chuàng)建活動。綜合利用廣播電視安播調(diào)度中心資源，出臺《廣播電視監(jiān)管實施辦法》，使廣播電視安全播出、宣傳和廣告在同一平臺上得到有效監(jiān)管。抓住重點領(lǐng)域、重點問題和重點地區(qū)，開展無證照電子游戲經(jīng)營場所專項整治行動、打擊違禁出版物專項行動、針對違禁出版物的集中檢查行動和清繳整治低俗音像制品專項行動，共取締無證電子游戲經(jīng)營場所200多家、無證圖書攤點3個，查繳非法電子游戲機300余臺、電路板400余塊、涉嫌非法書刊263冊、音像制品10671張、涉嫌非法的出版物60余本、低俗音像制品3102張。加強新聞出版市場的監(jiān)管與服務(wù)，編印《報刊審讀與管理》4期，辦理作品著作權(quán)登記54件。
6、重大項目推進順利。緊緊圍繞質(zhì)量控制、進度控制、投資控制和安全生產(chǎn)的總體要求，明確目標任務(wù)，分清重點難點，爭取多方支持，規(guī)范建設(shè)程序，強化廉政建設(shè)，順利推進劉海粟美術(shù)館改擴建、劇團排演廳改擴建、常州畫院加頂續(xù)建等各項文化基礎(chǔ)工程建設(shè)，三個項目均已完成土建主體驗收，正在進行內(nèi)裝飾階段，確保年內(nèi)竣工。積極探索大劇院管理新模式，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，經(jīng)過幾十輪艱苦談判，順利與北京保利劇院管理有限公司簽訂委托經(jīng)營協(xié)議，并按規(guī)范程序完成了工商注冊，組建了常州市保利大劇院管理有限責(zé)任公司經(jīng)營管理大劇院。
7、人才建設(shè)初見成效。在去年增編擴招38人的基礎(chǔ)上，大力引進各級各類人才，優(yōu)化人才資源，改善人才結(jié)構(gòu)。上半年共引進專業(yè)技術(shù)人才3名，新招錄公務(wù)員1名、事業(yè)編制6名，納入社會化用工管理的16名。強化基礎(chǔ)人才的教育培訓(xùn)，選派6人參加市委組織部、市人事局組織的處級、科級、非黨和女干部培訓(xùn)班；有2人參加市委宣傳部組織的優(yōu)秀人才國外培訓(xùn)班。上報并經(jīng)市有關(guān)部門批準，4位專業(yè)人員進入了市“六個一批”人才庫。舉辦了全系統(tǒng)計算機辦公應(yīng)用技能大賽，文化行政綜合執(zhí)法支隊、圖書館、演出公司、文保中心、歌舞團、文化館、劇目室等單位也分別舉行了適合各自行業(yè)特點的崗位技能比賽，提高了崗位技能素質(zhì)。
8、內(nèi)涵管理提升水平。協(xié)調(diào)指導(dǎo)金壇市爭創(chuàng)全國文化先進單位，并獲得成功。武進區(qū)通過全國文化先進縣（市、區(qū)）復(fù)查。梳理了機關(guān)各項規(guī)章制度并匯編成冊。按照依法合規(guī)、簡潔明了、便于操作的原則，認真做好行政權(quán)力清理，共梳理出行政權(quán)力411項，并全部實行網(wǎng)上公開辦理。加強檔案管理，規(guī)范財務(wù)管理，嚴格財經(jīng)紀律，做到開源節(jié)流。常敲警鐘，定期巡查，督促推進安全生產(chǎn)工作，確保萬無一失。更好地接受省文化廳、省廣播電視局、省新聞出版局和市委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，與本市公安、工商、稅務(wù)、行業(yè)協(xié)會的協(xié)作關(guān)系進一步加強。對直屬17個單位進行分類指導(dǎo)，圖書館中層干部競聘上崗、劇團內(nèi)部分配機制改革進展順利、效果良好。
9、班子能力明顯提高。局黨委班子堅持中心組理論學(xué)習(xí)制度，每月進行一次集中學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀等理論，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)文化、現(xiàn)代公共管理、經(jīng)濟管理及履行崗位職責(zé)需要的其它專業(yè)知識。加大對基層調(diào)研指導(dǎo)力度，完善了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，每位班子成員建立了1-2個基層聯(lián)系點，每年深入基層時間不少于1個月，撰寫1篇有針對性的調(diào)研報告，為班子決策提供第一手材料。完善了領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，認真執(zhí)行局務(wù)會、黨委會制度，提高了班子的議事質(zhì)量和水平。嚴格遵守市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，堅持民主集中制原則，班子每年召開一次民主生活會，認真開展批評與自我批評。班子成員經(jīng)常開展談心活動，加強思想交流和工作溝通，自覺做到了相互尊重、相互信任、相互支持、相互補臺，共同創(chuàng)造了團結(jié)和諧的工作氛圍。
回顧半年來的學(xué)習(xí)實踐活動，我們深刻體會到：貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須堅持領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭的原則，調(diào)動廣大黨員干部的積極性和主動性，確保正確方向；必須堅持規(guī)范與創(chuàng)新的統(tǒng)一，把上級部署與本單位的具體實際相結(jié)合，增強踐行科學(xué)發(fā)展觀的針對性和實效性；必須堅持激發(fā)基層活力和尊重基層的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動基層的創(chuàng)造性和主動性，形成上下聯(lián)動、生動活潑的局面；必須把堅持科學(xué)發(fā)展與解決實際問題相結(jié)合，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，最大限度地促進文廣新事業(yè)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展。
