1、抓好體育特色學(xué)校和體育班建設(shè)。教育、體育部門要從我市實際出發(fā)，宏觀調(diào)控、分類指導(dǎo)，采取學(xué)校申報，教育、體育部門聯(lián)合驗收的辦法，2007-2008年首先在全市建立100所市級體育特色小學(xué)，50所市級體育特色初中，15所市級體育特色高中，開設(shè)中學(xué)體育班級20個，招收各類體育特長生，形成分布科學(xué)、銜接有序、渠道暢通、特色明顯的體育人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)，一個體育項目要做到從小學(xué)、初中到高中相銜接的“一條龍”體育人才培養(yǎng)體系。由市教育、體育部門共同制訂體育特色學(xué)校、體育班的評估驗收辦法。學(xué)校要以創(chuàng)建體育特色為契機，大力開展學(xué)生陽光體育運動，在學(xué)校迅速掀起一股體育鍛煉的熱潮，引導(dǎo)學(xué)生走向操場、走進(jìn)大自然、走到陽光下，從而達(dá)到整體改善學(xué)生身體形態(tài)和機能，提高運動能力，達(dá)到體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)的目的。創(chuàng)建體育特色學(xué)校和體育班級要以教育部門為主，體育部門要密切配合并加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，要加強體育特色學(xué)校和體育班級招生工作管理，市教育、體育部門要共同制定招生標(biāo)準(zhǔn)，切實把好招生質(zhì)量關(guān)。體育特色學(xué)校和體育班要在辦學(xué)模式、行政管理、體育訓(xùn)練工作上大膽探索、改革創(chuàng)新，努力體現(xiàn)教體結(jié)合的特色。

2、抓好市及轄市區(qū)少體校和市運動學(xué)校的建設(shè)。轄市區(qū)政府及教育、體育主管部門要切實抓好轄市區(qū)少體校建設(shè)，把少體校的訓(xùn)練經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，解決好少體校訓(xùn)練場地缺乏、項目布局單一、文化教學(xué)師資力量薄弱及教練員編制緊缺等問題。要辦好天寧區(qū)中山路小學(xué)和鐘樓區(qū)西橫街小學(xué)等兩所市少體校附屬小學(xué)，保證市少體校運動員的文化學(xué)習(xí)，徹底消除運動員及家長的后顧之憂。要加強市運動學(xué)校和市少體校建設(shè)，兩校是我市培養(yǎng)高水平體育后備人才的主要基地，是備戰(zhàn)十七屆省運會的主要訓(xùn)練單位，市財政及體育主管部門要加大經(jīng)費投入力度，從場館器材、訓(xùn)練經(jīng)費等方面充分保障兩校的建設(shè)。兩校要切實加強教練員、運動員管理，提高運動訓(xùn)練質(zhì)量和人才培養(yǎng)效益，確保成為國家高水平體育后備人才基地。

3、抓好市隊校辦運動隊伍的建設(shè)。要充分挖掘全市可用資源，把有條件的特色學(xué)校培養(yǎng)成市級優(yōu)秀運動隊及市隊項目訓(xùn)練點，把一些群眾基礎(chǔ)較好的項目放到學(xué)校，實行市隊校辦，推動學(xué)生陽光體育運動的開展，努力營造良好的學(xué)校體育鍛煉氛圍。根據(jù)目前學(xué)校體育的實際情況，在十七屆省運會周期，市體育局分別與市三中、市北郊中學(xué)、市八中、劉國鈞職教中心和博愛小學(xué)共同組建女子籃球隊、棒壘球隊、男子足球隊、排球隊及藝術(shù)體操隊，實行市隊校辦。同時在省常中、市一中、省武高、溧陽光華中學(xué)等學(xué)校開設(shè)田徑項目訓(xùn)練點。體育部門負(fù)責(zé)市隊校辦、聯(lián)辦項目的訓(xùn)練、競賽等業(yè)務(wù)指導(dǎo)，教育部門負(fù)責(zé)運動員學(xué)習(xí)、生活管理等，實現(xiàn)責(zé)任共擔(dān)，義務(wù)共盡，資源共享，利益共享，成果共享。

（三）舉辦多層次多形式的學(xué)生體育運動會，積極開展競技性和群眾性體育活動

    要制定新的青少年體育競賽制度，改革和完善市級中小學(xué)生體育競賽辦法。全年要舉辦豐富多彩的體育競賽以推動青少年陽光體育運動進(jìn)程。結(jié)合我市體育競賽實際，由市教育局、體育局共同舉辦年度十項陽光體育運動系列賽事。3月舉辦全市陽光伙伴體育運動會，4月舉辦春季“育苗杯”田徑運動會，5月舉辦全市百名少兒象圍棋大賽，6月舉辦全市中小學(xué)生游泳比賽，7月份舉辦全市青少年陽光體育運動聯(lián)賽，8月份舉辦全市百校乒乓球大獎賽和羽毛球?qū)官悾?SPAN lang=EN-US>11月份舉辦全市中小學(xué)體育大會，建立籃球、足球、排球聯(lián)賽制度，每年舉辦一次籃球、足球和排球聯(lián)賽。各類學(xué)校每年要召開春、秋季運動會，因地制宜地開展以班級為單位的學(xué)生體育活動和競賽，學(xué)生體育活動要以陽光體育運動項目、集體舞蹈、跑操、集體操、趣味項目、冬季三項鍛煉等為主，要以培養(yǎng)學(xué)生體育鍛煉興趣的項目為重點，做到人人有體育項目、班班有體育活動、校校有體育特色。同時，舉辦好成人體育競賽活動，營造氛圍，增大社會推動力。通過各類體育競賽，努力營造我市濃厚的體育鍛煉氛圍，為開展青少年陽光體育運動創(chuàng)造更好的內(nèi)部環(huán)境。

（四）抓好學(xué)校體育教師和教練員隊伍建設(shè)

各級教育、體育部門要切實加強體育教師隊伍建設(shè)，要把加強體育教師隊伍建設(shè)作為當(dāng)前教師隊伍建設(shè)的重點來抓。各級教育行政部門要根據(jù)基礎(chǔ)教育課程改革中體育課時大幅度增加的實際，重新核定中小學(xué)體育教師的編制數(shù)額，保證體育教師的合理配備，配齊配強體育教師隊伍。教育、體育部門每年組織2次體育師資培訓(xùn)班，對學(xué)校體育教師進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，體育局要積極安排各項目優(yōu)秀教練員到各類學(xué)校從事訓(xùn)練工作，指導(dǎo)、幫助學(xué)校體育教師，從而提高體育教師的訓(xùn)練水平。教育部門要把體育教師從事學(xué)生課余訓(xùn)練計入工作量，對長期從事青少年訓(xùn)練工作，潛心培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才的體育教師要進(jìn)行評比、獎勵，同時在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘時從政策上給予傾斜，要建設(shè)一支頗具實力的體育教師隊伍。

（五）加強適應(yīng)青少年體育鍛煉的體育設(shè)施建設(shè)

各級黨委、政府要認(rèn)真落實《公共文化體育設(shè)施條例》，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、因地制宜，加強學(xué)校體育設(shè)施特別是體育場地建設(shè)。城市和社區(qū)建設(shè)規(guī)劃要充分考慮青少年體育鍛煉設(shè)施的需要，要加大對體育事業(yè)尤其是中小學(xué)體育設(shè)施的投入，幫助學(xué)校開發(fā)利用現(xiàn)有場館，提高使用效率。市體育局要調(diào)整群體設(shè)施結(jié)構(gòu)，增加適合于青少年體育鍛煉的設(shè)施，增加球類項目運動場所。要全力以赴抓好“三個十工程”，即：全市要建立田徑、跆拳道、體操、游泳、武術(shù)、籃球、足球、射擊、羽毛球、乒乓球等10所青少年專項俱樂部；要建成常州市跆拳道訓(xùn)練基地、新北區(qū)春江鎮(zhèn)飛碟訓(xùn)練基地、常州市田徑訓(xùn)練基地、常州市游泳訓(xùn)練基地、常州市足球訓(xùn)練基地、常州市跳水訓(xùn)練基地、常州市幼兒韻律操訓(xùn)練基地、常州市射箭訓(xùn)練基地、常州手球訓(xùn)練基地、武進(jìn)曲棍球訓(xùn)練基地等10所青少年專項訓(xùn)練基地；要建好常州市青少年戶外運動基地、常州市紅梅公園青少年陽光伙伴體育運動基地、常州市恐龍園青少年運動基地、金壇市岸頭青少年水上運動基地、金壇茅山青少年攀爬運動基地、溧陽天目湖青少年水上運動基地、武進(jìn)太湖灣青少年水上運動基地、武進(jìn)淹城青少年戶外運動基地、新北區(qū)薛家青少年戶外運動基地、戚區(qū)圩墩青少年戶外運動基地等10所青少年戶外運動基地。

（六）全力以赴為開展青少年陽光體育運動提供優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)

1、市體育局所屬所有專項體育訓(xùn)練設(shè)施要常年為青少年體育俱樂部會員開放，并安排專業(yè)教練進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2、市體育局要為全市各類學(xué)校的各種競賽活動提供規(guī)程制定、資格認(rèn)定辦法、比賽編排等專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

3、市體育局要結(jié)合我市各項目實際，制定專項培訓(xùn)計劃，

把我市一些優(yōu)秀體育教師培養(yǎng)成為高水平體育教練員或優(yōu)秀裁判員。

    4、市體育局要對全市學(xué)生體育鍛煉提供科學(xué)指導(dǎo)，對全市教師進(jìn)行健康體質(zhì)測定并提供運動處方，并對全市教師健康體質(zhì)進(jìn)行科學(xué)分析、評價，并提出建設(shè)性意見。

    5、市體育局要為各青少年專項訓(xùn)練俱樂部、青少年專項訓(xùn)練基地和青少年戶外活動基地指派專職教練員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，市體育醫(yī)療科研所要定期派運動訓(xùn)練、體育醫(yī)療、健康評定專家到各俱樂部和基地進(jìn)行體育鍛煉咨詢、運動損傷治療及防治、健康體質(zhì)監(jiān)測等專項服務(wù)，并出具運動處方，為廣大青少年體育鍛煉提供科學(xué)依據(jù)。

（七）完善開展青少年陽光體育運動的保障措施

1、建立一體化的組織領(lǐng)導(dǎo)機制    教體結(jié)合，全面開展陽光體育運動是一個復(fù)雜的、系統(tǒng)的工程，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，抓好落實。要成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，市政府分管體育的秘書長、市教育局和體育局局長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。全面負(fù)責(zé)陽光體育運動的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，貫徹上級有關(guān)指示，落實有關(guān)文件精神，定期研究解決工作中的重要問題，制定有關(guān)政策和實施辦法，協(xié)調(diào)各類政策在貫徹中遇到的各類問題。要建立目標(biāo)管理責(zé)任制和定期檢查評估制度，對陽光體育運動工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署；要建立領(lǐng)導(dǎo)小組定期聯(lián)席會議制度，每年召開一次會議，對全年全市青少年陽光體育運動的開展情況進(jìn)行總結(jié)，每三年召開一次全市教體結(jié)合及陽光體育運動總結(jié)表彰大會，授予“陽光體育運動先進(jìn)單位”、“教體結(jié)合先進(jìn)單位”、“優(yōu)秀少體校”、“優(yōu)秀特色學(xué)校”、“優(yōu)秀體育班級”、“優(yōu)秀市隊校辦(聯(lián)辦)項目”等榮譽稱號，并給予獎勵。各轄市區(qū)也要明確責(zé)任，組織實施各轄市區(qū)的學(xué)生陽光體育運動。

2、進(jìn)一步完善鼓勵青少年參加體育運動的優(yōu)惠政策

（1）升學(xué)優(yōu)待政策

制定優(yōu)秀運動員升學(xué)優(yōu)待政策。凡是參加屆運會的運動員一律給予升學(xué)或進(jìn)入高一年級就讀；對獲前三名的小學(xué)生在六年內(nèi)給予安排在特色學(xué)校就讀、初中生在三年內(nèi)給予安排在特色學(xué)校就讀；對獲冠軍的小學(xué)生在六年內(nèi)給予安排在市內(nèi)省級實驗小學(xué)就讀、初中生在三年內(nèi)給予安排在市內(nèi)省級示范中學(xué)就讀。

繼續(xù)實施體育加分政策。對于市中小學(xué)生體育競賽中前三名以及達(dá)國家二級運動員標(biāo)準(zhǔn)的考生，在中考中繼續(xù)實行加10分的政策。從2008年起，逐步將50米或100米短跑、800米中跑、游泳為必選項目以及羽毛球、乒乓球、籃球、足球、排球、網(wǎng)球等技能類項目納入中考體育主要選擇項目，要通過中考體育的考試改革，促使學(xué)校把學(xué)校體育工作放在學(xué)校工作的重要地位來抓，調(diào)動學(xué)生參加體育鍛煉的積極性，切實推行陽光體育運動的開展。

加強體育特長生的招收和管理。對于優(yōu)秀體育特長生進(jìn)入各級體育特色學(xué)校，要放寬入學(xué)條件，體育特色學(xué)校每年要從招生計劃中拿出不少于5%比例的名額來招收體育特長生。對于市各運動隊中一些年度比賽獲獎及有發(fā)展?jié)摿Φ男W(xué)生運動員，教育部門每年從特色學(xué)校體育特長生招生計劃中，拿出一定名額解決這部分運動員的小升初問題。

積極辦好體育大專班，在高等職業(yè)學(xué)校調(diào)整中，要確保體育大專班的招生，促使優(yōu)秀運動員有繼續(xù)教育的機會。

（2）各類獎勵政策

基層輸送學(xué)校輸送獎、貢獻(xiàn)獎?wù)?。要設(shè)立體育人才輸送獎、競技體育貢獻(xiàn)獎。每四年召開一次業(yè)余訓(xùn)練表彰會議，對開展業(yè)余訓(xùn)練成績顯著、培養(yǎng)輸送優(yōu)秀體育后備人才并在省運會上獲金牌的單位授予“競技體育貢獻(xiàn)獎”榮譽稱號，并給予獎勵；對輸送運動員在省運會上獲獎的基層體校教練員、學(xué)校體育教師授予“體育人才輸送獎”榮譽稱號，并給予獎勵。

省青少年年度體育比賽獎勵政策。對在省單項最高級別體育競賽中獲獎的運動員及其主帶教練員和體育教師，運動員按每枚金牌、銀牌和銅牌分別給予400元、200元、100元的獎勵，教練員及體育教師分別給予800元、400元及200元的獎勵。

（3）市隊校辦運動隊伍的激勵政策

市體育局對市隊校辦運動隊伍的場地建設(shè)、訓(xùn)練經(jīng)費給予一定的補貼，并列入常州市屆運會備戰(zhàn)經(jīng)費，在訓(xùn)練、科研等方面給予全面指導(dǎo)。學(xué)校在運動隊伍的學(xué)習(xí)、生活及日常管理上發(fā)揮主導(dǎo)作用。對承擔(dān)省屆運會任務(wù)的市隊校辦項目責(zé)任人給予1.5-3萬元不等的任務(wù)津貼，屆運會后根據(jù)市有關(guān)政策給予獎勵，市隊校辦項目教練員任務(wù)津貼和獎勵根據(jù)市相關(guān)政策享受。

3、加大經(jīng)費投入力度

體育部門每年從體育彩票公益金中劃撥一定經(jīng)費作為陽光體育運動獎勵基金，用于對“陽光體育先進(jìn)單位”、“優(yōu)秀少體校”、“優(yōu)秀特色學(xué)校”、“優(yōu)秀體育班級”、“優(yōu)秀市隊校辦（聯(lián)辦）項目”、“教體結(jié)合先進(jìn)單位”的獎勵以及基層輸送學(xué)校輸送獎、貢獻(xiàn)獎和青少年年度體育比賽獎勵。教育部門要加大對體育特色學(xué)校和體育班的體育經(jīng)費投入，保證各類學(xué)校的日常體育經(jīng)費占學(xué)校行政教育經(jīng)費的10％以上(不合設(shè)施費)，不斷改善體育訓(xùn)練設(shè)施和條件，保證學(xué)校體育工作的正常開展。體育和教育部門的經(jīng)費投入要形成合力，優(yōu)化配置，強化薄弱環(huán)節(jié)。鼓勵通過社會化、市場化運作，如企業(yè)贊助、比賽冠名、社會捐贈等方式，多渠道籌集資金，保障陽光體育運動工作的健康、可持續(xù)發(fā)展。

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