常州市行政服務(wù)中心簡(jiǎn)報(bào)
第3期
目 錄
[工作要聞]
● 市委常委、市紀(jì)委書記來“中心”調(diào)研
●“中心”部署09年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批推進(jìn)服務(wù)工作
● 新年新作為 新年新跨越
——“中心”召開2009年新春動(dòng)員會(huì)
[窗口動(dòng)態(tài)]
●環(huán)保局窗口以高效服務(wù)保增長(zhǎng)促減排
●國(guó)土局領(lǐng)導(dǎo)慰問窗口
◆工作要聞◆
市委常委、市紀(jì)委書記來“中心”調(diào)研
2月10日上午市委常委、市紀(jì)委書記季忠正一行五人，來到“中心”就當(dāng)前形勢(shì)下如何做好行政服務(wù)工作，加強(qiáng)行政效能建設(shè)，不斷創(chuàng)優(yōu)我市發(fā)展軟環(huán)境，幫助企業(yè)攻堅(jiān)克難，政企同心共渡時(shí)艱進(jìn)行調(diào)研。市政府副秘書長(zhǎng)、市行政服務(wù)中心副主任張壽凡向季書記一行匯報(bào)了市行政服務(wù)中心2008年的工作情況和2009年的工作打算。
季書記對(duì)市行政服務(wù)中心2008年度在提高行政許可事項(xiàng)集中度、推進(jìn)重大項(xiàng)目審批服務(wù)、壓縮審批時(shí)間、優(yōu)化審批流程、加強(qiáng)聯(lián)審會(huì)辦、規(guī)范窗口收費(fèi)等工作中所取得的成績(jī)予以了充分的肯定。特別是對(duì)“中心”緊緊圍繞全市工作大局，積極響應(yīng)市委市政府提出的“服務(wù)企業(yè)關(guān)愛有加，支持企業(yè)克難求進(jìn)”的號(hào)召，自加工作壓力，大膽改革創(chuàng)新，敢于打破常規(guī)，勇于創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)造，著力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境優(yōu)化中所發(fā)揮的積極作用，給予了很高的評(píng)價(jià)。同時(shí)他也對(duì)“中心”做好新形勢(shì)下的行政服務(wù)工作，進(jìn)一步提高行政服務(wù)效能作了重要指示。他指出：“中心”是政府的服務(wù)窗口，它的運(yùn)行質(zhì)量關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局和全市軟環(huán)境的建設(shè)，沒有良好的發(fā)展環(huán)境，就是“鳳凰來了也會(huì)走的”。因此“中心”在新的一年里：一是堅(jiān)持能進(jìn)則進(jìn)，進(jìn)一步提高審批事項(xiàng)集中度。二是堅(jiān)持能放則放，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)。三是堅(jiān)持能快則快，進(jìn)一步改進(jìn)辦事效率。四是堅(jiān)持便民利民，利用現(xiàn)代化手段實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)。五是堅(jiān)持并聯(lián)審批，進(jìn)一步減少中間環(huán)節(jié)。涉及多部門的審批事項(xiàng)，要根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)成立項(xiàng)目聯(lián)合審批工作組，著力加以推進(jìn)；要利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行部門間的溝通與傳遞。六是堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，不斷提高服務(wù)水平。要推進(jìn)各部門窗口建設(shè)，要舍得將優(yōu)秀后備人才放到窗口鍛煉，充分發(fā)揮好部門窗口在服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中的作用。要加強(qiáng)窗口管理，提高工作的凝聚力，激發(fā)工作人員創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的積極性。要不斷提高“中心”建設(shè)水平，使我們的行政服務(wù)工作走在全省前列。
市監(jiān)察局副局長(zhǎng)曹玉屏等陪同調(diào)研。
“中心”部署09年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批推進(jìn)服務(wù)工作
當(dāng)全市上下圍繞年前市委、市政府在應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)這個(gè)特定時(shí)期提出的保障常州社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常、有序、穩(wěn)定發(fā)展的50項(xiàng)重點(diǎn)工作（工程）和新年第一個(gè)工作日召開的以“創(chuàng)新、發(fā)展、提高”為主題的動(dòng)員大會(huì)精神，全面發(fā)動(dòng)、負(fù)重拼搏、奮勇爭(zhēng)先、凝心聚力、狠抓落實(shí)的同時(shí)，市行政服務(wù)中心也迅速行動(dòng)起來，本著著眼大局、服從大局的思想觀念，以保障發(fā)展為己任的精神狀態(tài)，緊緊跟上市委、市政府的決策，跟上我市向經(jīng)濟(jì)危機(jī)宣戰(zhàn)的步伐，不等不靠，在節(jié)后第四天，就撳亮了為全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)的“綠色通道”信號(hào)燈。
2月4日下午，按照張壽凡副秘書長(zhǎng)的要求，“中心”施綺副主任及業(yè)務(wù)部門，召集發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、房管、園林、公安、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、人防、氣象、城管、地震等十五個(gè)相關(guān)部門窗口負(fù)責(zé)人，傳達(dá)了市委、市政府兩次會(huì)議的精神，通報(bào)了全市重點(diǎn)工作的推進(jìn)現(xiàn)狀，總結(jié)回顧了08年“中心”各窗口為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的服務(wù)情況，部署了09年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批推進(jìn)服務(wù)工作。會(huì)議明確，“中心”立即下發(fā)通知，把推進(jìn)重大項(xiàng)目的審批服務(wù)作為今年行政服務(wù)工作的重中之重，凡是政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，一律納入“中心”的“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)快速審批。為進(jìn)一步暢通審批“綠色通道”，提高服務(wù)水平；一是建立《重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批推進(jìn)服務(wù)卡》，實(shí)施明白服務(wù)工程，公開服務(wù)內(nèi)容、辦事環(huán)節(jié)和承諾時(shí)間。《服務(wù)卡》置于各有關(guān)窗口，各窗口在辦理重點(diǎn)項(xiàng)目審批手續(xù)時(shí)，做到一個(gè)環(huán)節(jié)向企業(yè)發(fā)放一卡；該環(huán)節(jié)的審批服務(wù)辦結(jié)后，由企業(yè)在《服務(wù)卡》上填寫反饋意見，交辦理窗口統(tǒng)一由“中心”收集；“中心”對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施逐個(gè)環(huán)節(jié)的跟蹤與管理，并建立管理檔案。二是創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，提升重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“綠色通道”服務(wù)效率。凡政府公布確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，各窗口建立“優(yōu)先程序”辦理機(jī)制，即優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先踏勘、優(yōu)先會(huì)辦、優(yōu)先上報(bào)。明確窗口審批第一責(zé)任人，減化審批環(huán)節(jié)，壓縮承諾時(shí)間，做到“手續(xù)齊全立馬辦，承諾事項(xiàng)抓緊辦，遇到困難幫助辦，部門之間協(xié)調(diào)辦”。三是開展“五心五一”活動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽。“五心”是：對(duì)待群眾要貼心，服務(wù)企業(yè)要熱心，接受監(jiān)督有誠(chéng)心，提高效能有決心，優(yōu)質(zhì)服務(wù)有恒心；“五一”是：帶一片真情，給一張笑臉，多一句問候，送一份溫馨，行一個(gè)方便。通過競(jìng)賽活動(dòng)，把“中心”窗口塑造成我市窗口行業(yè)和投資環(huán)境的一張亮麗的名片。
09年，“中心”將定期組織召開推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目辦理情況，分析辦件過程中遇到的問題和困難，提出解決問題的辦法和措施，為企業(yè)排憂解難，保證通暢；我們還將適時(shí)組織對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)集體回訪和征求意見，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平；“中心”把重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)工作納入對(duì)部門窗口和個(gè)人的考核，實(shí)行一票否決制。通過各種舉措，努力營(yíng)造出一種禮貌溫馨、高效快捷的服務(wù)氛圍，做到不讓服務(wù)在“中心”掉價(jià)，不讓時(shí)間在“中心”耽擱，不讓形象在“中心”打折。
會(huì)上，施綺副主任要求，各相關(guān)窗口要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)；明確職責(zé)，責(zé)任到人；創(chuàng)新方式，提升服務(wù)。要把重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批推進(jìn)服務(wù)的各項(xiàng)要求與內(nèi)容落實(shí)到位，讓企業(yè)百分百滿意，為共同推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。
（綜合協(xié)調(diào)處）
新年新作為 新年新跨越
——“中心”召開2009年新春動(dòng)員會(huì)
2009年春節(jié)后的第一個(gè)工作日，“中心”全體工作人員提前半小時(shí)到崗，積極做好新年各項(xiàng)工作開展的準(zhǔn)備，以嶄新的面貌和飽滿的熱情喜迎辦事企業(yè)和群眾的到來。“中心”黨工委召集各黨支部書記、窗口負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)工作人員舉行了簡(jiǎn)短而有意義的新春動(dòng)員會(huì)和授書儀式。市政府副秘書長(zhǎng)、“中心”副主任張壽凡同志向全體工作人員致以新春最誠(chéng)摯的問候和美好的祝福。
張秘書長(zhǎng)在動(dòng)員會(huì)上發(fā)表了熱情洋溢的講話，他指出，2009年春節(jié)后上班第一天，正值春回大地，萬象更新之良辰，市行政服務(wù)中心各支部書記、窗口負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)工作人員歡聚一堂，舉行新春動(dòng)員會(huì)。過去的2008年，是我國(guó)實(shí)行改革開放30周年，也是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中很不尋常、很不平凡的一年。在這一年里，“中心”全體工作人員堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展，緊緊圍繞全市工作大局，積極響應(yīng)市委、市政府提出的“服務(wù)企業(yè)關(guān)愛有加，支持企業(yè)克難求進(jìn)”的號(hào)召，以“優(yōu)質(zhì)行政、高效辦件”為目標(biāo)，以市政府確定的年度“經(jīng)濟(jì)、民生、環(huán)境”三十項(xiàng)重點(diǎn)創(chuàng)新突破工作為重點(diǎn)，以“又好又快推進(jìn)年”和“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)”作風(fēng)建設(shè)年為抓手，著力推進(jìn)審批項(xiàng)目集中度的提高；重大建設(shè)項(xiàng)目的快速審批；聯(lián)審會(huì)辦機(jī)制進(jìn)一步完善推行；創(chuàng)新“一表制”和免費(fèi)短信告知平臺(tái)開通；窗口行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的全面清理公示；積極參與“三網(wǎng)合一”平臺(tái)建設(shè)等工作，使“中心”的服務(wù)效能和服務(wù)水平有了較大的提升，企業(yè)和群眾的滿意度有新的提高，為加快推進(jìn)我市“五大建設(shè)”和“兩個(gè)率先”工作作出了積極而重要的貢獻(xiàn)。各項(xiàng)成績(jī)的取得，是全“中心”上下同心同德、凝心聚力、攻堅(jiān)克難、奮力拼搏、開拓進(jìn)取的結(jié)果，也凝結(jié)著“中心”全體工作人員的心血和智慧，對(duì)同志們付出的辛勤勞動(dòng)，我代表黨工委致以崇高的敬意和衷心的感謝。
2009年，新的起點(diǎn)，新的征程。我們將迎來新中國(guó)成立60周年，做好今年的工作，意義十分重大。我們要“咬定青山不放松”，“新年新跨越、新年新輝煌”。
張秘書長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，第一，在新的一年里，市委、市政府明確要求要突出“創(chuàng)新、發(fā)展、提高”主旋律，繼續(xù)全面推進(jìn)“五大建設(shè)”，確保我市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)健康較快發(fā)展。“中心”要堅(jiān)持緊貼全市大局，確立新目標(biāo)，要有新作為，開創(chuàng)新局面。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化推行行政審批制度改革意見》，緊緊圍繞市委、市政府新年度工作發(fā)展目標(biāo)，著力推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)，樹立“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)發(fā)展”的工作理念，致力打造“公開、便民、規(guī)范、高效”的服務(wù)型中心，不斷創(chuàng)優(yōu)行政服務(wù)環(huán)境，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
第二，在新的一年里，我們要繼續(xù)保持行政服務(wù)中心旺盛的活力和強(qiáng)大的服務(wù)能力，最根本的一條就是要堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。在不斷深入推進(jìn)行政審批制度改革的征途上不為任何困難所懼，不被任何干擾所惑，堅(jiān)定信念，樹立團(tuán)結(jié)奮斗的士氣，負(fù)重拼搏的志氣，自加壓力的勇氣，敢于爭(zhēng)先的銳氣，以扎實(shí)有效的工作推進(jìn)行政服務(wù)工作的新發(fā)展。
第三，在新的一年里，我們面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，要大力增強(qiáng)“中心”團(tuán)隊(duì)精神，切實(shí)做到服務(wù)窗口人心齊，一個(gè)崗位一面旗，便企利民有新意，凝心聚力泰山移。要繼續(xù)深入開展“服務(wù)企業(yè)關(guān)愛有加，支持企業(yè)克難求進(jìn)”活動(dòng)，全面落實(shí)“中心”“創(chuàng)新服務(wù)提升年”要求，要把企業(yè)當(dāng)親人，把群眾當(dāng)家人，審批提速、服務(wù)提質(zhì)，真正體現(xiàn)“中心”家一般的溫馨。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“中心”齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、紀(jì)律嚴(yán)明，昂揚(yáng)向上的優(yōu)良作風(fēng)，著力提高“中心”工作人員的整體素質(zhì)，塑造文明禮貌良好的職業(yè)形象。
張秘書長(zhǎng)最后強(qiáng)調(diào)，“一年之計(jì)在于春”，今年各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，希望“中心”全體工作人員，把壓力變動(dòng)力，新年更努力，春節(jié)過后迅速調(diào)整精神狀態(tài)，凝心聚力，以飽滿的熱情，積極投身工作中去，從頭抓緊，從嚴(yán)要求，做好每一項(xiàng)，干好每一天，成就每一年，以實(shí)干、實(shí)效、實(shí)績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年，為共同開創(chuàng)行政服務(wù)新局面而奮斗。
又訊：為更新知識(shí)，讀書明理，“中心”精心挑選了兩本優(yōu)秀書籍《辦事辦到位》、《努力過不后悔》贈(zèng)送給每位工作人員，希望大家拓寬視野，提高能力，讓讀書增加知識(shí)，讓知識(shí)照亮人生。
◆窗口動(dòng)態(tài)◆
環(huán)保局窗口以高效服務(wù)保增長(zhǎng)促減排
為落實(shí)市委十屆六次全體會(huì)議精神，環(huán)保局窗口將進(jìn)一步提高環(huán)保審批服務(wù)水平作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重要手段，在新年度，對(duì)于符合國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需、節(jié)能減排的投資方向、滿足環(huán)境準(zhǔn)入條件的民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等建設(shè)項(xiàng)目，開辟“綠色審批通道”，提高環(huán)評(píng)審批效率。市委、市政府推進(jìn)的2009年50項(xiàng)重點(diǎn)工程（工作）及列入市級(jí)以上投資主管部門重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，列入2008年度全市“創(chuàng)新爭(zhēng)星，做強(qiáng)做大”活動(dòng)表彰的三星以上星級(jí)企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目及近兩年擬上市企業(yè)的募投建設(shè)項(xiàng)目均納入窗口2009年綠色審批通道管理范圍。
按綠色審批通道管理要求，對(duì)有關(guān)企業(yè)及項(xiàng)目，除提供優(yōu)先服務(wù)外，還指定專人對(duì)項(xiàng)目審批全過程進(jìn)行跟蹤和督辦，并通過建立、落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制、提前介入制、跟蹤協(xié)辦制、內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制等一系列制度，保障建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批服務(wù)效能。原則上將上述項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批時(shí)間壓縮至法定時(shí)間的45％以上，報(bào)告表、報(bào)告書審批時(shí)限分別在7個(gè)和20個(gè)工作日內(nèi)完成;對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、無污染或輕污染項(xiàng)目實(shí)行即辦，做到“隨到隨辦”;對(duì)符合特定條件、屬國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目，如果所在區(qū)域已通過區(qū)域環(huán)評(píng)審批，此類項(xiàng)目的環(huán)評(píng)工作簡(jiǎn)化為登記管理。
（環(huán)保局窗口紀(jì)國(guó)林）
國(guó)土局領(lǐng)導(dǎo)慰問窗口
2009年2月1日上午，常州市國(guó)土資源局賈金庚副局長(zhǎng)、謝衛(wèi)平副局長(zhǎng)率領(lǐng)局辦公室負(fù)責(zé)人等一行四人，來到市行政服務(wù)中心向國(guó)土局窗口工作人員致以節(jié)日的問候和新年的良好祝愿。
窗口負(fù)責(zé)人就如何進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為、提升窗口服務(wù)質(zhì)量等情況向局領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，局領(lǐng)導(dǎo)充分肯定窗口在行政服務(wù)方式的改革和機(jī)制的創(chuàng)新中所做的努力，并勉勵(lì)窗口工作人員再接再厲，圍繞“中心”工作、做好我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)員。國(guó)土局領(lǐng)導(dǎo)還對(duì)國(guó)土窗口2009年度的工作作出指示，要求窗口緊緊圍繞市委、市政府的工作目標(biāo)，繼續(xù)組織實(shí)施好對(duì)全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審批服務(wù)工作，樹立“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)發(fā)展”的工作理念。窗口是服務(wù)的一線，要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念，要真心服務(wù)、真誠(chéng)服務(wù)、真實(shí)服務(wù)，把企業(yè)的事看成是自己的事，把群眾當(dāng)家人,為常州經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展多作貢獻(xiàn)。
（國(guó)土局窗口 莫曉峰）
