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羅軍等委員：

你們提出的《關(guān)于強(qiáng)化我市體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)社會(huì)公益職能的建議》提案已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

體育社會(huì)組織是開展全民健身活動(dòng)的主體。近年來(lái)，我市堅(jiān)持“放手不放任、支持不包辦、指導(dǎo)不指令、購(gòu)買不強(qiáng)買”的理念，全面扶持發(fā)展體育社團(tuán)，特別是積極推進(jìn)體育社團(tuán)向鎮(zhèn)（街道）延伸，以更好地服務(wù)基層全民健身事業(yè)的發(fā)展。市民政局和體育局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于培育發(fā)展基層體育社會(huì)組織的實(shí)施意見》，創(chuàng)新體育社團(tuán)注冊(cè)登記手續(xù)，采取簡(jiǎn)化登記或備案的方式，推行“不見面”審批，積極推廣社會(huì)組織網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)系統(tǒng)，集中開展社會(huì)組織網(wǎng)上年檢辦理、等級(jí)評(píng)估等業(yè)務(wù)工作，有力推動(dòng)了體育社會(huì)組織的發(fā)展。支持引導(dǎo)各類基層體育社會(huì)組織開展公益志愿行動(dòng)，發(fā)揮體育和組織疊加的價(jià)值效用，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民健康幸福。

一、發(fā)揮體育社會(huì)組織作用

出臺(tái)《購(gòu)買公共體育服務(wù)的實(shí)施辦法》，鼓勵(lì)和支持體育社會(huì)組織舉辦各類賽事活動(dòng)，組隊(duì)參加或承辦省以上賽事，服務(wù)廣大市民群眾。目前，全市80%以上的群體活動(dòng)都由體育社團(tuán)承辦，青少年體育市級(jí)競(jìng)賽部分項(xiàng)目也由體育社團(tuán)承辦，各類體育社團(tuán)的注冊(cè)會(huì)員也成為了我市經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)的重要來(lái)源。

二、壯大體育社會(huì)組織隊(duì)伍

不斷完善體育組織網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，推動(dòng)基層體育組織發(fā)展。2022年成立了常羽羽毛球俱樂(lè)部、常奧青少年體育運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部、常州市袋鼠爸爸青少年體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展中心和常州市飛越鐵人三項(xiàng)運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部等4個(gè)體育類民辦非企業(yè)俱樂(lè)部。2023年成立了常州市賽艇、槳板、飛盤和廣場(chǎng)舞項(xiàng)目等4個(gè)單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)。目前，我市共有市級(jí)體育社團(tuán)61家，其中5A級(jí)體育社團(tuán)9家，初步建成層次分明、門類齊全、覆蓋城鄉(xiāng)的體育社團(tuán)發(fā)展體系。

三、開展等級(jí)社團(tuán)創(chuàng)建工作

開展等級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)，提高規(guī)范化建設(shè)水平，提升健身指導(dǎo)服務(wù)能力，推動(dòng)基層自治性體育組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮其在服務(wù)全民健身中的作用。2023年全市3家體育社團(tuán)獲評(píng)5A等級(jí)，5家體育社團(tuán)獲評(píng)4A等級(jí)。常州市乒乓球協(xié)會(huì)被評(píng)為“江蘇省先進(jìn)社會(huì)組織”，是常州市唯一獲評(píng)的體育協(xié)會(huì)，江蘇省僅有5家體育協(xié)會(huì)獲評(píng)。常州市門球運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)被評(píng)為“江蘇省群眾體育先進(jìn)單位”。

下一步，在前期工作基礎(chǔ)上，我們將做好以下幾方面工作。

一是強(qiáng)化監(jiān)督管理，促進(jìn)體育社會(huì)組織健康發(fā)展。出臺(tái)《關(guān)于開展常州市市屬社會(huì)組織負(fù)責(zé)人任職前公示工作的通知》《常州市社會(huì)組織綜合黨委管理的社會(huì)組織負(fù)責(zé)人人選審核辦法（試行）》等文件，嚴(yán)把社會(huì)組織負(fù)責(zé)人和黨組織負(fù)責(zé)人人選審核關(guān)口。通過(guò)社會(huì)組織年檢、隨機(jī)抽查、章程核準(zhǔn)和換屆指導(dǎo)等方式，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織基礎(chǔ)條件、組織結(jié)構(gòu)、黨建情況、管理制度、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、依照法律法規(guī)和章程開展業(yè)務(wù)活動(dòng)情況等方面進(jìn)行監(jiān)督管理。市民政局每年將體育類社會(huì)組織的年檢及等級(jí)評(píng)估情況反饋給行業(yè)管理部門；對(duì)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的組織，要求提供情況說(shuō)明并第一時(shí)間報(bào)送行業(yè)管理部門，及時(shí)整改后方可正常運(yùn)行。

二是加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，構(gòu)建更高水平體育組織服務(wù)體系。加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，做好體育社會(huì)組織業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管。推動(dòng)體育社會(huì)組織以章程為核心，建立健全責(zé)權(quán)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)和機(jī)制，形成齊抓共管、上下互通的良好格局。健全考核評(píng)價(jià)體系和行業(yè)自律機(jī)制，指導(dǎo)發(fā)布公益倡導(dǎo)、制定活動(dòng)準(zhǔn)則、實(shí)行聲譽(yù)評(píng)價(jià)、研定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、制定賽事指南和辦賽指引等，突出對(duì)服務(wù)全民健身、促進(jìn)體育消費(fèi)、增強(qiáng)人民體質(zhì)的考評(píng)，引領(lǐng)和規(guī)范體育社會(huì)組織行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展氛圍。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化各級(jí)體總秘書處隊(duì)伍，配備專業(yè)強(qiáng)、素養(yǎng)高的優(yōu)秀人才。鼓勵(lì)支持體育社會(huì)組織重視人才的作用，大力吸納社會(huì)各界有影響、有實(shí)力、熱心體育事業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的企業(yè)家和社會(huì)知名人士進(jìn)入理事會(huì)或擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，特別是要推動(dòng)人才隊(duì)伍向年輕化、專業(yè)化、知識(shí)化、實(shí)干型方向發(fā)展，為體育社會(huì)組織長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。統(tǒng)籌安全與發(fā)展，重點(diǎn)抓好體育社會(huì)組織籌辦賽事活動(dòng)過(guò)程的安全問(wèn)題，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，制定完善的預(yù)案方案，加強(qiáng)賽風(fēng)賽紀(jì)和體育道德紀(jì)律教育，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定要求，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。積極參與社會(huì)治理，支持引導(dǎo)各類基層體育社會(huì)組織開展公益志愿行動(dòng)，發(fā)揮體育和組織疊加的價(jià)值效用，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民健康幸福。

三是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，確保體育社會(huì)組織收費(fèi)合規(guī)。根據(jù)市民政局和發(fā)改委相關(guān)政策文件進(jìn)行各項(xiàng)收費(fèi)的監(jiān)管，結(jié)合涉企收費(fèi)專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處行業(yè)協(xié)會(huì)依靠代行政府職能或者利用行政機(jī)關(guān)委托事項(xiàng)違規(guī)收費(fèi)，通過(guò)違規(guī)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)收費(fèi)等各類亂收費(fèi)行為。市體育局、市民政和市市場(chǎng)監(jiān)督管理局協(xié)同做好體育社會(huì)組織各項(xiàng)收費(fèi)的監(jiān)管工作。

簽 發(fā) 人：劉志峰

經(jīng) 辦 人：陳  煒

聯(lián)系電話：85683016

常州市體育局

2024年5月20日

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