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      信息名稱:常州市體育局2021年度法治政府建設(shè)情況報告
      索 引 號:01410955x/2021-00027
      法定主動公開分類:其他 公開方式:主動公開
      文件編號: 發(fā)布機構(gòu):市體育局
      生成日期:2021-12-31 公開日期:2021-12-31 廢止日期:有效
      內(nèi)容概述:常州市體育局2021年度法治政府建設(shè)情況報告
      常州市體育局2021年度法治政府建設(shè)情況報告


      2021年是“十四五”開局之年,常州市體育局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,嚴格落實市委全面依法治市工作會議有關(guān)要求,進一步加強體育法治建設(shè)、不斷提高依法行政能力和水平,體育法治政府建設(shè)取得了新成績?,F(xiàn)將2021年度本部門法治政府建設(shè)工作報告如下。

      一、2021年主要舉措和取得成效

      (一)落實法治政府建設(shè)主體責任

      黨政主要負責人切實履行法治建設(shè)第一責任人職責,根據(jù)法治政府建設(shè)任務(wù)的要求,結(jié)合體育工作實際,做到法治政府建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。將“開展法治宣傳教育,推進依法治體?!睂懭刖帜甓戎攸c工作目標,局長辦公會聽取法治政府建設(shè)工作匯報,研究解決重大問題。依托“三會一課”制度,通過黨組會、黨組理論學習中心組學習會和專題學習會等,認真學習貫徹落實習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神等內(nèi)容,提高領(lǐng)導干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”依法領(lǐng)導體育工作、帶頭遵守體育法律法規(guī)的自覺性和主動性,為更好地依法履職、依法行政奠定了堅實基礎(chǔ)。充分發(fā)揮法治建設(shè)領(lǐng)導小組領(lǐng)導、組織、指導、督辦、檢查法治建設(shè)工作的職能作用,統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)工作,與全局重點工作同部署、同推進、同督促、同考核。

      (二)依法全面履行政府職能

      深入推進體育系統(tǒng)“放管服”改革,按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的原則,全面推行“雙隨機、一公開”體育領(lǐng)域監(jiān)管工作,落實事中事后監(jiān)管職能。進一步完善體育部門政府服務(wù)事項清單,持續(xù)推進“一網(wǎng)通辦”和政務(wù)服務(wù)標準化,健全行政權(quán)力事項清單制度,規(guī)范行政權(quán)力清單動態(tài)管理,切實提升辦事效能。依法開展高危體育項目行政許可,全年新增經(jīng)營高危險性體育項目許可11件,并按照“雙公示”要求在官網(wǎng)進行公開。組織行政執(zhí)法人員定期參加行政執(zhí)法培訓,不斷提高行政執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。

      嚴格落實黨政主要領(lǐng)導安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”制度,全面落實責任,抓緊抓實安全生產(chǎn)工作。相繼開展“百團進百萬企業(yè)千萬員工”安全生產(chǎn)宣講、“新安全生產(chǎn)法”學習培訓大會和安全生產(chǎn)警示教育大會,認真指導和監(jiān)督體育經(jīng)營單位解決存在問題,進一步落實安全生產(chǎn)責任。主要領(lǐng)導對體育系統(tǒng)安全生產(chǎn)大排查大整治工作開展情況進行專項督查。統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控下全市體育賽事、群體活動、場館開放和安全監(jiān)管有關(guān)工作,圓滿保障了2021常州西太湖半程馬拉松等重大體育賽事活動在常州順利舉辦,做到賽事期間“零風險、零感染”。

      (三)推進科學民主依法決策

      貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》和《中共常州市體育局黨組領(lǐng)導班子“三重一大”事項集體決策制度實施辦法(試行)》,結(jié)合職責權(quán)限和市體育局工作實際,確定重大行政決策事項目錄,并進行公開。辦理重大行政決策事項時嚴格落實公眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論決定等程序,進一步增強決策的剛性和透明度,確保決策的科學、民主、合法。實行規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理,按照“誰制定、誰清理”原則,定期對現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進行集中梳理。2021年度,我局無規(guī)范性文件制定出臺。建立健全法律顧問制度,我局與博愛星律師事務(wù)所簽訂法律事務(wù)合作協(xié)議,聘請律所資深律師擔任我局法律顧問。充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、規(guī)范性文件、合同協(xié)議審查、單位涉法問題處理等方面的積極作用。

      (四)強化行政權(quán)力制約監(jiān)督

      貫徹落實《政府信息公開條例》,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)政府信息公開力度,健全政府信息管理動態(tài)調(diào)整機制,及時更新政府信息公開指南和政府信息公開目錄。多形式實施政務(wù)公開,力求做到公開內(nèi)容全面具體、通俗易懂、及時有效。提高服務(wù)意識,暢通訴求渠道,主動接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。全面、認真、高質(zhì)、高效辦結(jié)人大代表、政協(xié)委員提出的意見和建議6件。建立健全預防和解決與體育相關(guān)社會矛盾調(diào)解機制,妥善處理12345、市長信箱、部門信箱、局長信箱等渠道收到的各類信訪事項160余件,辦結(jié)率和滿意率均為100%。

      (五)深入開展法治宣傳教育

      落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,按照《關(guān)于加強國家工作人員學法用法工作的意見》,嚴格落實學法制度,把尊法學法守法用法情況作為考核領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的重要內(nèi)容。按計劃學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《安全生產(chǎn)法》等與工作密切相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章,邀請市紀委領(lǐng)導作主題為《持續(xù)正風肅紀全面從嚴治黨》的廉政教育講座,組織觀看《百年“紀”憶》廉政教育紀錄片。嚴格落實干部任前法律知識考試制度,積極組織參加民法典網(wǎng)絡(luò)學習、習近平法治思想網(wǎng)絡(luò)學習等活動。干部職工的法治觀念和法律意識明顯增強,學法、懂法、用法水平顯著提高。

      局系統(tǒng)各單位各處室結(jié)合自身業(yè)務(wù)實際,開展普法宣傳活動,積極組織送法進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進運動隊等。體育普法志愿者小隊充分利用大型體育賽事、全民健身日、體育健康知識系列講座和616彩民節(jié)等活動,通過咨詢服務(wù)、講座、發(fā)放資料、懸掛橫幅等形式,大力宣傳《中華人民共和國體育法》《全民健身條例》《彩票管理條例》等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),切實增強了廣大市民法治意識,維護市民合法的體育權(quán)益。市體育局官方微信和微博建立常態(tài)化法治宣傳制度,定期編輯推送“以案釋法”、《中華人民共和國民法典》宣傳等普法內(nèi)容。積極參加全市法治文化作品征集、法律知識競賽等活動,利用體育健康知識系列講座進社區(qū)活動將體育普法工作帶到基層,利用全民健身場館的大屏宣傳《全民健身條例》等普法內(nèi)容。中國體育報報道《江蘇常州多措并舉筑牢反興奮劑工作防線》,宣傳常州反興奮劑普法相關(guān)經(jīng)驗做法。

      二、存在的不足和原因

      2021年,市體育局在法治政府建設(shè)方面做了一些工作,也取得了一定成效,但我們也清醒的認識到工作中存在的不足,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是法治政府建設(shè)推進機制還不夠完善,在法治政府建設(shè)制度建立、制度執(zhí)行和制度宣傳等方面的工作創(chuàng)新還需進一步強化。二是依法行政方面有待加強。規(guī)范性文件制定和重大行政決策的規(guī)范性不足,部分工作人員對規(guī)范性文件的概念不夠清晰、程序不夠了解,重大行政決策合法性審查沒有覆蓋所有事項,群眾參與度不夠,決策事項、依據(jù)和結(jié)果未全面公開。三是行政執(zhí)法能力還有待進一步提高,主要原因是部分行政執(zhí)法人員執(zhí)法培訓力度不夠,執(zhí)法人員缺少系統(tǒng)的行政法規(guī)培訓,對新修訂的法律法規(guī)學習不夠及時,依法行政水平不高,對個別法規(guī)政策的把握能力不強。四是法治宣傳不夠深入,法治宣傳手段相對單一,創(chuàng)新不足,普法“六進”工作開展不夠全面。同時,法治宣傳局限于搭臺子、發(fā)傳單、搞咨詢等傳統(tǒng)宣傳方式,形式簡單、載體不多,對于群眾的吸引力不夠大。

      三、2022年推進法治政府建設(shè)主要安排

      (一)強化組織領(lǐng)導,落實主體責任。切實履行推進法治建設(shè)第一責任人職責,將法治政府建設(shè)工作納入全市體育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃。切實履行推進法治建設(shè)領(lǐng)導職責,及時研究解決影響法治政府建設(shè)重大問題,安排聽取有關(guān)工作匯報。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,深入推進領(lǐng)導干部學法常態(tài)化,全面提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險能力。

      (二)細化職權(quán)體系,依法履行職能。繼續(xù)深化“放管服”改革,積極推出優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新舉措。強化放管結(jié)合,進一步梳理全市體育領(lǐng)域重點監(jiān)管事項清單,制定完善監(jiān)管計劃,深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管,進一步拓展“雙隨機、一公開”監(jiān)管覆蓋范圍。健全規(guī)范權(quán)力清單動態(tài)調(diào)整程序,推動權(quán)力清單動態(tài)調(diào)整工作更加科學完善。依法做好常態(tài)化疫情防控工作,統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控下全省體育賽事、群體活動、場館開放、項目審批和安全監(jiān)管有關(guān)工作,進一步完善常態(tài)化疫情防控指南。

      (三)完善制度建設(shè),推進依法行政。進一步落實法治政府建設(shè)的制度要求,不斷完善重大行政決策合法性審核機制,堅持集體討論,規(guī)范決策流程,加強合法性審核,落實責任追究,不斷提升體育行政決策的科學化、民主化、法治化水平。進一步完善法律顧問和公職律師制度,充分發(fā)揮法律顧問和公職律師在重大行政決策中的作用。制定印發(fā)《市體育局2021年規(guī)范性文件制定計劃》,繼續(xù)全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制。開展規(guī)范性文件清理工作,按照“誰制定、誰清理”原則,重點對現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件中存在的明顯不適應、不一致、不協(xié)調(diào)的問題,或時間較久的暫行性規(guī)范性文件集中梳理清理。

      (四)健全普法機制,開展法治宣傳。制定印發(fā)部門“八五”普法規(guī)劃和年度普法計劃,落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,廣泛開展普法“六進”活動,將普法工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進、同檢查、同考核,邀請法學專家到市體育局開展專題輔導。進一步轉(zhuǎn)變體育普法宣傳方式,鞏固完善微信公眾號、微博、門戶網(wǎng)站欄目的普法內(nèi)容;結(jié)合實際,探索與各類媒體合作,通過形式新穎、豐富多彩、互動交流的全新普法手段,不斷增強普法效果。

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