各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
　　《常州市既有住宅加裝電梯實施辦法（試行）》已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

常州市人民政府
2018年11月27日

常州市既有住宅加裝電梯實施辦法（試行）

　　第一條  為適應(yīng)社會發(fā)展，完善既有住宅的使用功能，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《江蘇省物業(yè)管理條例》以及《常州市電梯安全管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)既有住宅加裝電梯，適用本辦法。
　　本辦法所稱既有住宅，是指已建成并投入使用、具有合法權(quán)屬證明、未列入房屋征收改造計劃、且未設(shè)電梯的非單一產(chǎn)權(quán)的多層住宅。
　　第三條  既有住宅加裝電梯應(yīng)當遵循“業(yè)主自愿、充分協(xié)商，因地制宜、自主實施，依法合規(guī)、確保安全”的原則。
　　第四條  市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)既有住宅加裝電梯工作。市房產(chǎn)行政主管部門對本市既有住宅加裝電梯工作履行綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)職能。
　　轄市（區(qū)）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)既有住宅加裝電梯的組織實施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，建立由相關(guān)部門（單位）參與的工作協(xié)調(diào)機制。轄市（區(qū)）人民政府指定的部門負責對既有住宅加裝電梯具體工作進行全程指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
　　國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、文廣新、規(guī)劃、園林、城管、安監(jiān)、民防、特種設(shè)備、消防等行政主管部門，在各自職責范圍內(nèi)，做好既有住宅加裝電梯的相關(guān)工作。
　　鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好既有住宅加裝電梯的政策宣傳、矛盾協(xié)調(diào)等工作。
　　第五條  既有住宅所在地的居（村）民委員會積極做好既有住宅加裝電梯實施過程中的糾紛調(diào)解工作。
　　業(yè)主大會、業(yè)主委員會以及物業(yè)管理委員會配合居民委員會在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法履行自治管理職責。
　　原房改房售房單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)對既有住宅加裝電梯工作予以協(xié)助和協(xié)調(diào)。
　　各專業(yè)管線單位應(yīng)當積極做好既有住宅加裝電梯涉及通訊、電力、燃氣、供水、排水等管線遷移的相關(guān)工作。
　　第六條  既有住宅加裝電梯，應(yīng)當經(jīng)本幢或者本單元房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，并且依法妥善處理好周邊相鄰關(guān)系；其中，占用小區(qū)共有部分的，應(yīng)當經(jīng)本小區(qū)房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。加裝電梯擬占用業(yè)主專有部分的，應(yīng)當征得該專有部分業(yè)主的同意；加裝電梯后業(yè)主可能受到通行、采光、通風和噪音等直接影響的，應(yīng)當與該部分業(yè)主協(xié)商解決。
　　前款規(guī)定的面積和人數(shù)的計算方式，依照《江蘇省物業(yè)管理條例》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　同意加裝電梯的業(yè)主應(yīng)當形成書面意見。
　　第七條  申請既有住宅加裝電梯的業(yè)主可以向轄市（區(qū)）人民政府指定的部門進行加裝電梯項目的可行性咨詢論證。
　　第八條  申請既有住宅加裝電梯的業(yè)主應(yīng)當就下列事項協(xié)商一致，并形成書面協(xié)議：
　?。ㄒ唬╇娞菔褂脝挝唬?br /> 　?。ǘ┘友b電梯工程費用的預(yù)算及其籌集方案；
　?。ㄈ╇娞菥S護保養(yǎng)方式及運行、保養(yǎng)、維修等費用分擔方案；
　?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)規(guī)定以及應(yīng)當由業(yè)主協(xié)商確定的其他事項。
　　在協(xié)商的同時，申請既有住宅加裝電梯的業(yè)主應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋建筑結(jié)構(gòu)安全檢測單位，對擬加裝電梯的住宅樓結(jié)構(gòu)進行安全性檢測，由該檢測單位出具檢測意見。經(jīng)檢測，不存在結(jié)構(gòu)安全隱患的，方可申請加裝電梯。
　　本條第一款規(guī)定的電梯使用單位，依照《常州市電梯安全管理條例》的相關(guān)規(guī)定予以確定。
　　第九條  既有住宅加裝電梯所需資金，可以按照下列方式籌集：
　?。ㄒ唬└鶕?jù)所在樓層、面積等因素，由業(yè)主按照商定的分攤比例，自主籌集資金；
　?。ǘ┥鐣顿Y等其他合法資金來源。
　　加裝電梯所需資金的籌集及使用情況，應(yīng)當在擬加裝電梯所在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置予以公布，接受監(jiān)督。
　　第十條  本幢或者本單元出資加裝電梯的全體業(yè)主為既有住宅加裝電梯項目的建設(shè)主體（以下簡稱建設(shè)主體），承擔法律法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)義務(wù)。
　　建設(shè)主體可以自行或者推選業(yè)主代表辦理加裝電梯的相關(guān)手續(xù)，也可以選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他社會服務(wù)機構(gòu)作為代理人進行辦理。
　　建設(shè)主體推選業(yè)主代表辦理的，應(yīng)當提供推選代表的證明材料；委托代理人辦理的，應(yīng)當簽訂授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、權(quán)限和期間，并由被代理人簽名或蓋章。
　　第十一條  建設(shè)主體應(yīng)當依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑設(shè)計單位對既有住宅加裝電梯項目進行專項設(shè)計。專項設(shè)計方案應(yīng)當符合日照、結(jié)構(gòu)安全、消防安全、應(yīng)急救援和電梯等相關(guān)標準、安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。施工圖設(shè)計文件經(jīng)建設(shè)主體委托專家進行論證后，由施工圖審查機構(gòu)參考專家論證意見出具既有住宅加裝電梯專項技術(shù)意見。
　　第十二條  建設(shè)主體應(yīng)當在擬加裝電梯所在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置，就業(yè)主同意加裝電梯的書面意見和施工圖設(shè)計文件進行公示，公示期不少于十日。對公示情況，由建設(shè)主體形成公示報告。
　　公示期內(nèi)收到書面異議的，建設(shè)主體應(yīng)當與異議人充分協(xié)商，并在公示報告中載明與異議人的協(xié)商情況和協(xié)商結(jié)果。
　　第十三條  業(yè)主協(xié)商、資金籌集以及公開征求意見等活動，應(yīng)當依法接受擬加裝電梯既有住宅所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或者居（村）民委員會的指導(dǎo)、監(jiān)督。
　　第十四條  轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當設(shè)立既有住宅加裝電梯服務(wù)專窗，統(tǒng)一受理加裝電梯申請。
　　提出既有住宅加裝電梯申請，應(yīng)當提供下列材料：
　?。ㄒ唬┘友b電梯申請書；
　?。ǘ┥暾埲松矸葑C明文件、房屋權(quán)屬證明材料，接受委托代為提出申請的，還應(yīng)當提供代理人身份證明文件、授權(quán)委托書；
　?。ㄈ┩饧友b電梯的業(yè)主形成的書面意見；
　　（四）申請加裝電梯的業(yè)主就相關(guān)事項協(xié)商一致后形成的書面協(xié)議；
　?。ㄎ澹┯煞课萁ㄖY(jié)構(gòu)安全檢測單位出具的結(jié)構(gòu)安全檢測意見；
　?。┙?jīng)施工圖審查機構(gòu)出具專項技術(shù)意見的施工圖設(shè)計文件；
　?。ㄆ撸I(yè)主同意加裝電梯書面意見和施工圖設(shè)計文件的公示報告以及相關(guān)協(xié)商材料；
　　（八）法律法規(guī)規(guī)定以及需要提供的其他材料。
　　第十五條  既有住宅加裝電梯服務(wù)專窗收到申請后，向轄市（區(qū)）國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、文廣新、規(guī)劃、房管、城管、民防、特種設(shè)備、消防等行政主管部門征求意見。
　　第十六條  轄市（區(qū)）相關(guān)行政主管部門應(yīng)當自收到征求意見通知之日起十五個工作日內(nèi)，及時研究，依照相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范標準出具審查意見或者辦理審批手續(xù)，并答復(fù)服務(wù)專窗。既有住宅加裝電梯的具體規(guī)范由相關(guān)行政主管部門制定。
　　涉及通訊、電力、燃氣、供水、排水等管線遷移的，轄市（區(qū)）相關(guān)行政主管部門應(yīng)當征求專業(yè)管線單位的意見。既有住宅加裝電梯服務(wù)專窗匯總相關(guān)意見后統(tǒng)一答復(fù)加裝電梯申請人。
　　相關(guān)行政主管部門在辦理審批手續(xù)時，應(yīng)當按照“簡化、便民、高效”的原則，簡化審批手續(xù)，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。
　　因加裝電梯申請?zhí)崛∽》抗e金的具體辦法由市公積金管理中心依法制定。
　　第十七條  建設(shè)主體應(yīng)當選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的單位實施，并依法組織竣工驗收。
　　相關(guān)行政主管部門應(yīng)當按照各自職責對實施過程進行監(jiān)督管理。
　　第十八條  電梯的安裝，應(yīng)當由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可的單位實施。電梯制造單位對電梯安全性能負責。
　　電梯安裝前，施工單位應(yīng)當將擬進行的安裝情況書面告知特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。
　　電梯安裝過程中，施工單位應(yīng)當遵守施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)要求，落實現(xiàn)場安全防護措施，依法對工程質(zhì)量負責。電梯安裝過程應(yīng)當經(jīng)具有法定資質(zhì)的電梯檢驗機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗；未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者經(jīng)監(jiān)督檢驗不合格的，不得交付使用。
　　第十九條  電梯安裝竣工后，施工單位應(yīng)當在驗收后三十日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交電梯使用單位。
　　第二十條  電梯使用單位應(yīng)當在電梯投入使用前或者投入使用之日起三十日內(nèi)，向電梯所在地的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理電梯使用登記手續(xù)，取得使用登記證書。登記標志應(yīng)當置于該電梯的顯著位置。
　　第二十一條  建設(shè)主體應(yīng)當依法承擔電梯安全運行的相應(yīng)義務(wù)，電梯使用單位是電梯使用安全的責任主體，應(yīng)當對電梯使用安全負責，履行相應(yīng)的安全管理義務(wù)。
　　電梯的維護保養(yǎng)應(yīng)當由電梯制造單位或者委托具有法定資質(zhì)的電梯維護保養(yǎng)單位進行。
　　第二十二條  特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強電梯安裝期間的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者電梯存在事故隱患時，應(yīng)當以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責令有關(guān)單位在規(guī)定期限內(nèi)采取措施予以改正或者消除事故隱患。
　　第二十三條  既有住宅加裝電梯部分，不計入房屋建筑面積，不變更原不動產(chǎn)登記面積。
　　第二十四條  相關(guān)房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時，受讓人自該房屋轉(zhuǎn)移登記之日起，享有和履行原加裝電梯協(xié)議約定的權(quán)利和義務(wù)。
　　第二十五條  因加裝電梯發(fā)生爭議的，當事人可通過協(xié)商解決，也可以向人民調(diào)解委員會申請調(diào)解。協(xié)商或者調(diào)解不成的，可依法通過訴訟等途徑解決。
　　第二十六條  對符合既有住宅加裝電梯申請條件并出資的最低生活保障家庭，每戶按其加裝電梯出資金額的百分之八十給予財政資金補助。天寧區(qū)、鐘樓區(qū)的補助資金由市、區(qū)財政各承擔百分之五十；溧陽市、金壇區(qū)、武進區(qū)和新北區(qū)的補助資金分別由各自轄市（區(qū)）財政承擔。
　　最低生活保障家庭加裝電梯補助資金發(fā)放采取先建后補的原則，加裝電梯完成使用登記手續(xù)后，由各轄市（區(qū)）人民政府負責組織實施補助資金審核發(fā)放工作。
　　第二十七條  違反本辦法規(guī)定擅自加裝電梯的，由相關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以查處。
　　第二十八條  各轄市（區(qū)）人民政府根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際情況，制定實施細則或者具體工作方案。
　　第二十九條  本辦法自2019年1月1日起施行。