關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)教體結(jié)合、加強(qiáng)學(xué)校體育和運(yùn)動(dòng)員文化教育

保障工作的意見(jiàn)》的通知

    各轄市、區(qū)體育局（文廣體局、教育文體局、社會(huì)事業(yè)局）、教育局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局，全市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校：

    現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)教體結(jié)合、加強(qiáng)學(xué)校體育和運(yùn)動(dòng)員文化教育保障工作的意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                             常州市體育局             常州市教育局            

                             常州市財(cái)政局             常州市人力資源和社會(huì)保障局

                                                           二○一二年八月二十日

        
關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)教體結(jié)合、加強(qiáng)學(xué)校體育和運(yùn)動(dòng)員文化教育保障工作的意見(jiàn)

    為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2007〕7號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)體育總局等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕23號(hào)）和《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省體育局等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（蘇政辦發(fā)〔2011〕62號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)教體結(jié)合，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，推動(dòng)學(xué)校體育和運(yùn)動(dòng)員文化教育保障工作，結(jié)合實(shí)際,現(xiàn)制定工作意見(jiàn)如下：

    一、努力營(yíng)造教體結(jié)合工作良好氛圍

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)教體結(jié)合、加強(qiáng)學(xué)校體育和運(yùn)動(dòng)員文化教育保障工作的重要性，把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)推進(jìn)，納入地方教育、體育工作規(guī)劃，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，納入目標(biāo)考核體系，為學(xué)校體育發(fā)展和運(yùn)動(dòng)員成才提供政策保障。

    （二）形成工作合力。各有關(guān)部門(mén)要充分整合、利用資源，創(chuàng)新工作思路，大力推進(jìn)教體結(jié)合和學(xué)校體育工作優(yōu)質(zhì)發(fā)展。體育、教育行政部門(mén)要加強(qiáng)配合，切實(shí)推進(jìn)教體結(jié)合工作的深入開(kāi)展，加強(qiáng)學(xué)校體育工作，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)員文化教育保障工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。財(cái)政部門(mén)要不斷加大經(jīng)費(fèi)投入力度，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要積極落實(shí)運(yùn)動(dòng)員各項(xiàng)保障工作，共同推進(jìn)運(yùn)動(dòng)員文化教育保障工作。

    （三）健全工作機(jī)制。各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，制定工作規(guī)劃，明確工作任務(wù)。共同協(xié)商、規(guī)劃教體結(jié)合、學(xué)校體育、體育人才培養(yǎng)工作。密切配合，共同做好運(yùn)動(dòng)員文化教育工作。建立運(yùn)動(dòng)員文化教育聯(lián)席會(huì)議制度和督導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)督查和指導(dǎo)。

    二、切實(shí)提高學(xué)校體育工作水平

    （四）深入推進(jìn)陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)。完善陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，提高陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)校本化實(shí)施水平，積極開(kāi)展競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)回歸校園活動(dòng)，大力推進(jìn)校園足球等項(xiàng)目。

    （五）加強(qiáng)體育特色學(xué)校建設(shè)。建立體育特色學(xué)校循環(huán)評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。以國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)體育項(xiàng)目傳統(tǒng)學(xué)校，國(guó)家級(jí)、省級(jí)青少體育俱樂(lè)部，市體育特色示范學(xué)校和體育特色幼兒園創(chuàng)建工作為抓手，進(jìn)一步推動(dòng)我市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校陽(yáng)光體育活動(dòng)的開(kāi)展。

    （六）加強(qiáng)學(xué)校課余訓(xùn)練工作。制定較為完善的課余訓(xùn)練點(diǎn)創(chuàng)建管理辦法，對(duì)各訓(xùn)練點(diǎn)的體育后備人才儲(chǔ)備數(shù)量、訓(xùn)練時(shí)間保障及訓(xùn)練質(zhì)量提升、人才培養(yǎng)效益進(jìn)行合理有效的考核評(píng)估，以進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校課余體育訓(xùn)練活動(dòng)的開(kāi)展，有效提高體育教師從事業(yè)余訓(xùn)練的水平，高質(zhì)量地抓好體育后備人才基層點(diǎn)的建設(shè)。

    （七）加強(qiáng)中小學(xué)生體育競(jìng)賽工作。完善中小學(xué)生體育競(jìng)賽體系，豐富市級(jí)體育競(jìng)賽內(nèi)容，市體育局、教育局每年聯(lián)辦市級(jí)單項(xiàng)競(jìng)賽不少于11項(xiàng)（次），開(kāi)展體育項(xiàng)目特色學(xué)校交流比賽，鼓勵(lì)體育協(xié)會(huì)舉辦單項(xiàng)比賽，提高各類(lèi)比賽的參與度。各地教育、體育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要積極舉辦各類(lèi)體育競(jìng)賽，聯(lián)合開(kāi)展陽(yáng)光體育節(jié)、暑期陽(yáng)光體育夏令營(yíng)等活動(dòng)，把組織參加各類(lèi)大市體育競(jìng)賽情況作為督教、督學(xué)的重要內(nèi)容。

    （八）加強(qiáng)體育師資隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善市級(jí)體育教師培訓(xùn)計(jì)劃，扎實(shí)開(kāi)展體育教師培訓(xùn)工作，積極組織參加全省萬(wàn)名體育教師培訓(xùn)活動(dòng)。聯(lián)合引進(jìn)高水平體育教練員及具有高級(jí)教師職稱(chēng)的復(fù)合型體育領(lǐng)軍人才。堅(jiān)持把體育教師從事體育課余訓(xùn)練作為職稱(chēng)評(píng)定的重要內(nèi)容。按規(guī)定落實(shí)體育教師相應(yīng)待遇。

    （九）加強(qiáng)體育項(xiàng)目工作室和體育教師優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)建設(shè)。聯(lián)合推動(dòng)體育項(xiàng)目工作室創(chuàng)建工作，引導(dǎo)市級(jí)優(yōu)秀教練員和優(yōu)秀體育老師積極參加創(chuàng)建工作，構(gòu)建體育教學(xué)、業(yè)余訓(xùn)練教科研優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，提升體育項(xiàng)目推廣、教學(xué)研究、訓(xùn)練指導(dǎo)、競(jìng)賽組織及裁判培訓(xùn)工作水平，五年內(nèi)創(chuàng)建不少于10個(gè)體育項(xiàng)目工作室。

    三、進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育工作

    （十）依法保障適齡運(yùn)動(dòng)員的受教育權(quán)益。將運(yùn)動(dòng)員文化教育工作納入市教育、體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)保障經(jīng)費(fèi)。義務(wù)教育階段運(yùn)動(dòng)員文化教育由各訓(xùn)練單位所在轄市、區(qū)教育行政部門(mén)具體落實(shí)。常州市體育局所屬的延陵中學(xué)加入常州市教育局所屬的市實(shí)驗(yàn)初級(jí)中學(xué)教育集團(tuán)，常州市第二中學(xué)在常州市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校設(shè)立高中教學(xué)部，不斷提高運(yùn)動(dòng)員文化教育質(zhì)量。

    （十一）調(diào)整完善常州市運(yùn)動(dòng)學(xué)校、常州市延陵中學(xué)管理模式。市體育局選派校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)兩校管理工作，具體落實(shí)運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練、生活、日常管理等各項(xiàng)工作。市教育局選派一名副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)兩校文化課的教育教學(xué)、教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展及教師引進(jìn)、考評(píng)、選拔等工作。

    （十二）完善運(yùn)動(dòng)員文化教育與學(xué)籍管理機(jī)制。業(yè)余體校運(yùn)動(dòng)員的日常管理、業(yè)余訓(xùn)練與體育競(jìng)賽由體育行政部門(mén)負(fù)責(zé)，運(yùn)動(dòng)員文化教育、學(xué)籍管理與落實(shí)問(wèn)題由教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)，同時(shí)，體育行政部門(mén)及業(yè)余體校要將文化學(xué)習(xí)情況作為招生運(yùn)動(dòng)員的考核指標(biāo)，并將運(yùn)動(dòng)員文化成績(jī)納入教練員年度考核內(nèi)容。

    （十三）加強(qiáng)市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《中等體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》、《中等體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校管理辦法》和《少年兒童體育學(xué)校管理辦法》有關(guān)規(guī)定，逐步按要求配足運(yùn)動(dòng)學(xué)校專(zhuān)職文化課教師，解決目前運(yùn)動(dòng)學(xué)校和延陵中學(xué)文化教師不足的問(wèn)題。由教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校教師隊(duì)伍的培訓(xùn)工作。

    （十四）加強(qiáng)體育特長(zhǎng)生培養(yǎng)。完善體育特長(zhǎng)生招生政策和培養(yǎng)體系，結(jié)合學(xué)校體育特色建設(shè)和全市體育項(xiàng)目布點(diǎn)，明確招生項(xiàng)目和招生名額，加強(qiáng)對(duì)體育特長(zhǎng)生的跟蹤管理，保證體育特長(zhǎng)生接受優(yōu)良的體育訓(xùn)練和文化教育，促進(jìn)體育特長(zhǎng)生全面健康發(fā)展。

    （十五）開(kāi)展運(yùn)動(dòng)員入隊(duì)和參賽的文化測(cè)試工作。逐步在市級(jí)競(jìng)賽中推行義務(wù)教育階段運(yùn)動(dòng)員賽前文化測(cè)試，測(cè)試成績(jī)不達(dá)標(biāo)的不允許參賽。同時(shí)將文化成績(jī)作為運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生選材和進(jìn)退隊(duì)的條件之一，文化課成績(jī)與訓(xùn)練、參賽掛鉤。市體育局面向文化成績(jī)優(yōu)異的運(yùn)動(dòng)員設(shè)立運(yùn)動(dòng)員文化教育獎(jiǎng)學(xué)金，引導(dǎo)運(yùn)動(dòng)員自覺(jué)接受文化教育，不斷提高文化素質(zhì)。

    （十六）保證運(yùn)動(dòng)員文化學(xué)習(xí)時(shí)間。嚴(yán)格按照國(guó)家體育總局制定的全國(guó)青少年教學(xué)訓(xùn)練大綱進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的訓(xùn)練，合理安排青少年運(yùn)動(dòng)員業(yè)余訓(xùn)練的時(shí)間和強(qiáng)度，運(yùn)動(dòng)員業(yè)余訓(xùn)練每周學(xué)習(xí)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)。各級(jí)各類(lèi)青少年體育競(jìng)賽盡量安排在假期舉行。

    四、不斷完善運(yùn)動(dòng)員保障工作

    （十七）協(xié)助做好優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)運(yùn)動(dòng)員收入分配制度及激勵(lì)機(jī)制改革，做好業(yè)余體校運(yùn)動(dòng)員各項(xiàng)保險(xiǎn)的辦理工作，以及各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)辦理和退役運(yùn)動(dòng)員組織安置、職業(yè)轉(zhuǎn)換過(guò)渡等有關(guān)工作。

    （十八）加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員職業(yè)教育，提高運(yùn)動(dòng)員綜合素質(zhì)和職業(yè)技能；加強(qiáng)培養(yǎng)業(yè)余體校運(yùn)動(dòng)員參加社會(huì)實(shí)踐的能力，促進(jìn)運(yùn)動(dòng)員全面發(fā)展。人力資源社會(huì)保障部門(mén)和體育部門(mén)要不斷地完善運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)轉(zhuǎn)換體系，開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)的職業(yè)輔導(dǎo)工作，拓寬就業(yè)渠道，拓展運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)發(fā)展空間。

    （十九）落實(shí)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員相關(guān)優(yōu)待政策，體育事業(yè)單位招收工作人員和其他事業(yè)單位招收體育專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，同等條件下，優(yōu)先考慮曾取得優(yōu)異成績(jī)的運(yùn)動(dòng)員。

    五、做好學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)和對(duì)社會(huì)開(kāi)放工作

    （二十）進(jìn)一步向社會(huì)開(kāi)放學(xué)校體育設(shè)施。堅(jiān)持惠民、利民、便民理念，依據(jù)“先城市后鄉(xiāng)鎮(zhèn)”原則，堅(jiān)持整體布局、分批推進(jìn)、分類(lèi)指導(dǎo)，在落實(shí)安全開(kāi)放的基礎(chǔ)上，逐步加大學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放的范圍和力度,落實(shí)安全圍欄等輔助設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)和學(xué)校體育設(shè)施開(kāi)放補(bǔ)貼。學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放工作參照《常州市學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放的實(shí)施意見(jiàn)》（常政發(fā)〔2008〕166號(hào)）進(jìn)行管理。

    （二十一）統(tǒng)籌社會(huì)體育設(shè)施建設(shè)和學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)體育公共設(shè)施和學(xué)校體育場(chǎng)館共建共享，學(xué)校體育場(chǎng)館規(guī)劃、建設(shè)充分考慮向社會(huì)開(kāi)放、滿(mǎn)足全民健身需要。對(duì)建成后命名為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全民健身中心體育館、游泳館”的按《常州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全民健身中心室內(nèi)體育場(chǎng)館建設(shè)資金補(bǔ)助辦法（試行）》（常體發(fā)〔2011〕60號(hào)）確定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。能夠與業(yè)余訓(xùn)練相結(jié)合的學(xué)校體育場(chǎng)館，由市教育局、體育局聯(lián)合共建。

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