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      信息名稱:2016年常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局部門預(yù)算情況
      索 引 號(hào):014110243/2016-00992
      法定主動(dòng)公開分類:財(cái)政預(yù)決算公開 公開方式:主動(dòng)公開
      文件編號(hào): 發(fā)布機(jī)構(gòu):市安監(jiān)局
      生成日期:2016-01-29 公開日期:2016-02-05 廢止日期:有效
      內(nèi)容概述:2016年常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局部門預(yù)算情況
      2016年常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局部門預(yù)算情況
       

          一、部門概況

      (一)主要職能

      組織起草全市安全生產(chǎn)規(guī)范性文件,擬訂安全生產(chǎn)政策和規(guī)劃。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)工作,分析和預(yù)測(cè)全市安全生產(chǎn)形勢(shì),發(fā)布安全生產(chǎn)信息,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題;承擔(dān)全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任,依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市政府有關(guān)部門和各轄市、區(qū)人民政府安全生產(chǎn)工作。監(jiān)督考核并通報(bào)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況;承擔(dān)工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,按照分級(jí)、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作;依法承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理責(zé)任。負(fù)責(zé)非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作,負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的管理工作。組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為;制定和發(fā)布工礦商貿(mào)行業(yè)地方安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。監(jiān)督檢查危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)組織市安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查,根據(jù)市政府授權(quán),依法組織對(duì)事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。負(fù)責(zé)組織指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。綜合管理全市生產(chǎn)安全事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況,承擔(dān)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作;組織指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)宣傳教育工作,依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員(特種設(shè)備、建筑作業(yè)人員除外)的考核工作和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核工作。監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)和職業(yè)安全培訓(xùn)工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)工作,監(jiān)督管理安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)工作。組織擬訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作。組織開展安全生產(chǎn)方面的國(guó)際交流與合作;承擔(dān)市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的具體工作。

      (二)2016年度主要工作任務(wù)及目標(biāo)

       2016年全市安全生產(chǎn)工作的總體思路是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神,進(jìn)一步強(qiáng)化“紅線”意識(shí),全面貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔201520號(hào))、《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的意見》(蘇政發(fā)〔2015151號(hào)),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、源頭管控,突出企業(yè)主體責(zé)任、政府及部門監(jiān)管責(zé)任,健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,提升全民安全素質(zhì),提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定,確?!笆濉卑踩a(chǎn)工作開好局、起好步。

      1)嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任體系和考核制度。嚴(yán)格落實(shí)《常州市安全生產(chǎn)黨政同責(zé)一崗雙責(zé)實(shí)施辦法》,參照國(guó)務(wù)院安委會(huì)和省政府關(guān)于部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)相關(guān)規(guī)定,健全我市各級(jí)各部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)。制定2016年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理考核細(xì)則,注重過程考核和結(jié)果考核相結(jié)合,發(fā)揮好考核指標(biāo)的正面引領(lǐng)作用。

      2)健全綜合監(jiān)管機(jī)制。按照《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的意見》要求,各職能部門在履行安全生產(chǎn)職責(zé)上要做到“五落實(shí)”。充分發(fā)揮各級(jí)安委會(huì)及安委會(huì)辦公室的作用,定期向黨委常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)議匯報(bào)安全生產(chǎn)工作,評(píng)估和通報(bào)安全生產(chǎn)形勢(shì),監(jiān)督檢查有關(guān)行業(yè)管理部門和下級(jí)政府履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況,著力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)。完善事故查處掛牌督辦制度,建立事故調(diào)查處理信息通報(bào)和整改措施落實(shí)情況評(píng)估制度,通過事故查處推動(dòng)工作落實(shí)。

      3)精心編制常州市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃。準(zhǔn)確把握常州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)安全生產(chǎn)的要求,編制好安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃,確定科學(xué)合理的約束性、評(píng)價(jià)性指標(biāo)和具體措施,切實(shí)把十八屆五中全會(huì)的要求落到實(shí)處。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一,堅(jiān)持全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào),堅(jiān)持戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合,以改革創(chuàng)新的思維,7月底前完成《常州市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》編制工作,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作在抓根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)上取得新成效。

      4)進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。開展“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任年”活動(dòng),督促企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五落實(shí)五到位”,推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格履行主體責(zé)任和法定義務(wù)。建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度、安全生產(chǎn)不良信用記錄和“黑名單”制度、安全生產(chǎn)誠(chéng)信報(bào)告和公示制度。依托全市社會(huì)公共信用體系數(shù)據(jù)庫(kù),完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng),建立基礎(chǔ)信息平臺(tái),健全企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信檔案,探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”新模式。

      5)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。提升標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率,尤其是進(jìn)展緩慢的地區(qū)要進(jìn)一步加大政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,指導(dǎo)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。將未達(dá)標(biāo)企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍,加大監(jiān)督檢查的頻次,推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)??偨Y(jié)推廣小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn),小微生產(chǎn)企業(yè)累計(jì)達(dá)標(biāo)不低于25%。探索企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)“一體化”。積極開展標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量審計(jì),研究審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用,采取經(jīng)濟(jì)、榮譽(yù)、信用等激勵(lì)約束手段,促使達(dá)標(biāo)企業(yè)“真創(chuàng)真改真運(yùn)行”,不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量。

      6)完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。改進(jìn)長(zhǎng)效管理日常巡查考評(píng)機(jī)制,檢查督促各級(jí)政府及部門落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。通過長(zhǎng)效管理巡查,督促各轄市(區(qū))加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè),至少達(dá)到“1+3”配置,即1支職責(zé)明確的安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍,3名專職監(jiān)管執(zhí)法人員。

      7)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法措施。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)檢查、督查、“四不兩直”暗查暗訪和“雙隨機(jī)”抽查等監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管執(zhí)法。繼續(xù)組織開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)各類非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、無證上崗、無證操作等行為堅(jiān)決依法打擊、取締和查處。組織市相關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題和典型違法行為開展聯(lián)合執(zhí)法。

      8)深化行政審批改革。按照國(guó)務(wù)院和省、市政府的具體部署和要求,對(duì)取消及下放的行政審批許可事項(xiàng),理順關(guān)系,注重前后銜接,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。健全安全生產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目行政許可專家論證機(jī)制,明確審批條件、細(xì)化審批程序,保證行政審批行為規(guī)范運(yùn)行。

      9)發(fā)揮市場(chǎng)功能服務(wù)安全監(jiān)管。發(fā)揮安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、培訓(xùn)等安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用,推行政府和企業(yè)購(gòu)買服務(wù)方式,開展企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、項(xiàng)目技術(shù)性審查、員工培訓(xùn)教育和重點(diǎn)作業(yè)崗位實(shí)時(shí)監(jiān)控等服務(wù)。在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉加工、涉氨制冷、涉粉防爆等高危險(xiǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。推動(dòng)公共聚集場(chǎng)所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)投?;馂?zāi)公共責(zé)任保險(xiǎn)。

      10)規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。建立健全安全生產(chǎn)行政權(quán)力清單和責(zé)任清單,健全日常照單執(zhí)法檢查制度,逐步形成“依法履職、盡職免責(zé)”的工作機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,并在信息平臺(tái)公開監(jiān)督檢查計(jì)劃執(zhí)行情況。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,完善執(zhí)法行為審議和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,規(guī)范執(zhí)法程序和自由裁量權(quán)。建立健全安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管執(zhí)法制度,對(duì)同類事項(xiàng)進(jìn)行一體化執(zhí)法,降低執(zhí)法成本。推進(jìn)行政執(zhí)法與司法銜接,建立健全有關(guān)行政執(zhí)法案件移送程序規(guī)則等制度。

      11)推進(jìn)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)改革。根據(jù)國(guó)家生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)改革的總體部署,按照“先行統(tǒng)計(jì)、調(diào)查認(rèn)定、信息公開”的原則,督促各地加強(qiáng)對(duì)事故統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查,加大對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核把關(guān)力度,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,錄入報(bào)送及時(shí)。

      12)強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理。在高危行業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”,加快淘汰落后技術(shù)、裝備、工藝和產(chǎn)能,關(guān)停一批不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),堅(jiān)決控制危及安全生產(chǎn)的低水平重復(fù)建設(shè)。對(duì)招商引資項(xiàng)目特別是重大項(xiàng)目,從源頭上嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格控制新上高污染、高耗能、高危險(xiǎn)的“三高”項(xiàng)目。進(jìn)一步嚴(yán)格安全準(zhǔn)入,實(shí)行安全生產(chǎn)和重大事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”制。

      13)開展事故風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。建立健全生產(chǎn)安全隱患排查、建檔、治理、通報(bào)、銷號(hào)制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患。突出危險(xiǎn)化學(xué)品、粉塵、冶金等高危行業(yè)企業(yè)和人員密集場(chǎng)所、交通運(yùn)輸、深基坑建筑施工等領(lǐng)域,切實(shí)強(qiáng)化可能導(dǎo)致群死群傷事故風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查、管控和治理。落實(shí)對(duì)重大事故隱患的政府掛牌督辦制度,確保隱患整改責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案落實(shí)到位。

      14)深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治。全面開展化工、危險(xiǎn)化學(xué)品及醫(yī)藥企業(yè)特殊作業(yè)安全專項(xiàng)治理。針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)制度不規(guī)范、不健全,作業(yè)許可不嚴(yán)格、風(fēng)險(xiǎn)管控不落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)管理不到位等問題,組織對(duì)特殊作業(yè)安全專項(xiàng)整治情況進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。進(jìn)一步深化生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置的自動(dòng)控制技術(shù)改造和維保工作,確保自動(dòng)控制系統(tǒng)有效、正常運(yùn)行。積極配合經(jīng)信部門推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。

      15)加強(qiáng)工礦商貿(mào)及其他行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。實(shí)施非煤礦山企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管,提升非煤礦山精細(xì)化監(jiān)管水平和效能。冶金煤氣領(lǐng)域,開展高爐、轉(zhuǎn)爐、焦?fàn)t、煤氣發(fā)生爐、煤氣柜等設(shè)備設(shè)施專項(xiàng)排查,推動(dòng)企業(yè)煤氣防護(hù)站建設(shè)。涉氨制冷領(lǐng)域,對(duì)采用氨直接蒸發(fā)制冷空調(diào)系統(tǒng)和快速凍結(jié)裝置未單獨(dú)設(shè)置的企業(yè)檢查復(fù)查,推動(dòng)安全距離不足的涉氨制冷企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造或?qū)嵤┌徇w。粉塵防爆領(lǐng)域,對(duì)作業(yè)場(chǎng)所單班從業(yè)人員超過30人的涉粉塵企業(yè),聘請(qǐng)第三方逐一開展核查。有限空間作業(yè)領(lǐng)域,對(duì)有限空間未辨識(shí)、未建立作業(yè)審批制度和報(bào)送管理臺(tái)賬的企業(yè)開展督查,重點(diǎn)落實(shí)造紙和醬菜生產(chǎn)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作。

      16)深化煙花爆竹專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)各轄市、區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管工作的指導(dǎo),按照合理布局、總量控制、有序遞減的原則,進(jìn)一步壓縮零售點(diǎn)數(shù)量,嚴(yán)把安全條件關(guān)。推進(jìn)和鞏固煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的“兩關(guān)閉”工作成果,嚴(yán)防非法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象存在,確保屬于“兩關(guān)閉”范疇的零售點(diǎn)堅(jiān)決關(guān)閉。

      17)進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。推進(jìn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng),落實(shí)職業(yè)病危害告知、日常監(jiān)測(cè)、定期檢測(cè)評(píng)價(jià)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等措施。組織開展鑄造冶煉、船舶修造、陶瓷生產(chǎn)和耐火材料制造企業(yè)的職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作。強(qiáng)化職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作,爭(zhēng)取在2015年的基礎(chǔ)上增加20%。推進(jìn)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化綜合監(jiān)管執(zhí)法,力爭(zhēng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)共同達(dá)標(biāo)。

      18)深化其他行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。在全市道路交通、消防安全、建筑工程施工、石油天然氣長(zhǎng)輸管道,以及旅游、特種設(shè)備、農(nóng)機(jī)等行業(yè)領(lǐng)域開展安全突出問題專項(xiàng)整治。突出城市建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)防范,強(qiáng)化高層建筑、大型綜合體、軌道交通施工、燃?xì)夤芫€、地下管道等安全監(jiān)管和監(jiān)測(cè)監(jiān)控,全面排查治理老舊建筑、玻璃幕墻、寄遞物流和人員密集場(chǎng)所安全隱患。

      19)開展群眾性安全宣傳教育。發(fā)揮宣傳工作對(duì)安全生產(chǎn)的思想引領(lǐng)、輿論推動(dòng)、精神激勵(lì)、知識(shí)傳播和文化支撐作用,努力營(yíng)造“安全第一、生命至上”的濃厚氛圍。組織開展安全生產(chǎn)月、職業(yè)病防治宣傳周、“安康杯”競(jìng)賽、安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建、安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)消防安全、交通安全、建筑施工安全、特種設(shè)備安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域群眾性安全知識(shí)宣傳普及活動(dòng),增強(qiáng)市民、企業(yè)員工的安全防范意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)技能。依托常州市安全生產(chǎn)事故警示教育館,廣泛開展事故警示教育。堅(jiān)持把別人的事故當(dāng)成自己的事故來對(duì)待、把過去的事故當(dāng)成今天的事故來對(duì)待、把小事故當(dāng)成大事故來對(duì)待、把隱患當(dāng)成事故來對(duì)待,舉一反三,嚴(yán)加防范,切實(shí)做到“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全市受警示”。

      20)強(qiáng)化企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)。牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的意識(shí),不斷加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)質(zhì)量,積極提升從業(yè)人員安全素質(zhì)。深入推進(jìn)“三項(xiàng)崗位”人員安全培訓(xùn),高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員持證率達(dá)100%。規(guī)范用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作,推進(jìn)安全培訓(xùn)與職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)一體化。加強(qiáng)完善安全培訓(xùn)考試考核體系建設(shè),規(guī)范考試考核流程,提升安全培訓(xùn)考核公信力。

      21)做好安全生產(chǎn)信息公開工作。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)信息公開制度,把信息公開工作納入工作規(guī)劃和年度計(jì)劃,與業(yè)務(wù)工作同步策劃、同步部署、同步檢查、同步總結(jié)。完善信息發(fā)布審核制度、輿情研判機(jī)制,把控好事故信息公開的時(shí)、度、效。加快推進(jìn)行政許可和行政處罰信用信息公示工作,促進(jìn)行政管理透明化。推動(dòng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)公開安全生產(chǎn)評(píng)介報(bào)告、檢測(cè)檢驗(yàn)項(xiàng)目、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審等服務(wù)過程信息,建立服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)反饋機(jī)制,如實(shí)定期向社會(huì)公布反饋評(píng)價(jià)情況。

      22)全面推行安全總監(jiān)制度。要加強(qiáng)企業(yè)安全總監(jiān)配備,在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)試點(diǎn)安全總監(jiān)制度,適時(shí)召開安全總監(jiān)專題會(huì)議,通過座談交流、溝通協(xié)作、輔導(dǎo)培訓(xùn),進(jìn)一步發(fā)揮好安全總監(jiān)專業(yè)優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),服務(wù)安全生產(chǎn),破解企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)難、專業(yè)管理不到位的問題。今年年底,重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安全總監(jiān)制度覆蓋率爭(zhēng)取達(dá)到90%。

      23)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。樹立“預(yù)案不完善就是隱患、培訓(xùn)不到位就是隱患、演練不到位就是隱患”的理念,落實(shí)責(zé)任、深化管理、加強(qiáng)執(zhí)法,通過強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)案修訂、培訓(xùn)演練、監(jiān)督檢查等工作,深入開展應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化工作,推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案專業(yè)化、簡(jiǎn)明化、卡片化,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、易記、好用。有效解決應(yīng)急預(yù)案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、政企銜接不到位,針對(duì)性不強(qiáng),實(shí)用性和操作性差等問題。要建立應(yīng)急演練制度,廣泛開展應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng),并進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,查漏補(bǔ)缺,切實(shí)達(dá)到提升預(yù)案實(shí)效、普及應(yīng)急知識(shí)、完善應(yīng)急準(zhǔn)備的目的。

      24)加強(qiáng)基層監(jiān)管能力建設(shè)。開展“基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)能力建設(shè),按照省政府要求落實(shí)好機(jī)構(gòu)、編制和專職人員問題。處理好基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革過程中安全監(jiān)管執(zhí)法的具體問題,理順市、區(qū)兩級(jí)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制。保障基層一線執(zhí)法力量和執(zhí)法條件,按照標(biāo)準(zhǔn)配齊辦公設(shè)施、執(zhí)法記錄儀、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢測(cè)設(shè)備、防爆取證設(shè)備等執(zhí)法裝備,協(xié)調(diào)解決好車改后的執(zhí)法車輛問題。開展安全監(jiān)管執(zhí)法技能比武,并納入全市勞動(dòng)競(jìng)賽項(xiàng)目。加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,努力建設(shè)一支愛崗敬業(yè)、認(rèn)真履職、嚴(yán)格執(zhí)法、敢于擔(dān)當(dāng)、善抓落實(shí)的監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。

      (三)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置和所屬單位情況

      常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局是市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,局機(jī)關(guān)現(xiàn)設(shè)有辦公室(人事處)、政策法規(guī)處 、規(guī)劃科技處(安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室)、安全監(jiān)督管理一處 、安全監(jiān)督管理二處、 危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處、 行政服務(wù)處、 職業(yè)安全健康監(jiān)督管理處等八個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

      下屬事業(yè)單位:常州市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)、常州市安全生產(chǎn)宣傳教育中心。常州市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)為全額撥款參公的事業(yè)單位,未設(shè)獨(dú)立的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),由主管局負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)核算與管理。常州市安全生產(chǎn)宣傳教育中心為自收自支事業(yè)單位。設(shè)立獨(dú)立的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)核算與管理。

      (四)部門收支預(yù)算編制的相關(guān)依據(jù)及測(cè)算分析情況

      常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局部門預(yù)算包括局本級(jí)和下屬事業(yè)單位2個(gè),共有預(yù)算機(jī)構(gòu)3戶。其中常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局本級(jí)1戶,常州市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)1戶,常州市安全生產(chǎn)宣傳教育中心1戶。實(shí)有在職77人,其中行政編制38人;參公單位編制12 人;事業(yè)單位編制 9 人;社會(huì)化管理職工18人。公務(wù)車7輛,執(zhí)法執(zhí)勤8輛(車輛信息均為公車改革前)。

      基本支出預(yù)算按照《常州市市級(jí)基本支出預(yù)算管理辦法》規(guī)定編制。人員經(jīng)費(fèi):按財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)編制人員支出。商品和服務(wù)支出按定額標(biāo)準(zhǔn):行政二類人均1.6萬元,參公管理事業(yè)單位人均1.3萬元。車輛綜合費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn):行政機(jī)關(guān)(含參公單位)每年每車燃油費(fèi)等2萬元。社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù):住房公積金、新職工購(gòu)房補(bǔ)貼及住房(租金)補(bǔ)貼、醫(yī)療養(yǎng)老及失業(yè)保險(xiǎn)等均由財(cái)政按相應(yīng)政策規(guī)定安排。

      二、 2016年度部門預(yù)算情況

      根據(jù)《常州市財(cái)政局關(guān)于市本級(jí)2016年部門預(yù)算的批復(fù)》(常財(cái)預(yù)〔20162號(hào))文件的規(guī)定,2016年常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局部門收入預(yù)算1784.60萬元,支出預(yù)算1784.60萬元。

      (一)安監(jiān)局部門收支預(yù)算總表說明

      1.收入預(yù)算

      1)財(cái)政撥款(一般公共預(yù)算)1303.49萬元。其中局本級(jí)財(cái)政預(yù)算撥款1066.08萬元,安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)財(cái)政預(yù)算撥款181.41萬元,安全生產(chǎn)宣傳教育中心政府非稅收入安排的預(yù)算56.00萬元。

      2)其他資金481.11萬元。安全生產(chǎn)宣傳教育中心舉辦特種作業(yè)人員培訓(xùn)收入481.11萬元。

      2.支出預(yù)算

      2016年常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局部門預(yù)算總支出1784.60萬元,其中當(dāng)年支出1784.48萬元,結(jié)轉(zhuǎn)下年資金0.12萬元。

      1)功能分類

      --一般公共服務(wù)支出(一般行政管理事務(wù))支出65.50萬元。局本級(jí)安排的預(yù)算65.50萬元。

      --社會(huì)保障就業(yè)(歸口管理的行政事業(yè)單位離退休)支出41.55萬元。局本級(jí)安排的預(yù)算30.53萬元,安全生產(chǎn)宣傳教育中心安排的預(yù)算11.02萬元。

      --醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出41.56萬元。其中局本級(jí)安排的預(yù)算31.02萬元;安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)安排的預(yù)算7.26萬元,安全生產(chǎn)宣傳教育中心安排的預(yù)算3.28萬元。主要用于醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)支出。

      --資源勘探信息等支出(安全生產(chǎn)監(jiān)管)支出1530.47萬元。其中局本級(jí)安排的預(yù)算869.77萬元;安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)安排的預(yù)算155.13萬元;安全生產(chǎn)宣傳教育中心安排的預(yù)算505.57萬元。主要用于本部門保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成安全生產(chǎn)日常監(jiān)管、安全生產(chǎn)宣傳教育中心開展經(jīng)營(yíng)性培訓(xùn)支出和特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的支出。

      --住房保障支出105.40萬元。其中局本級(jí)安排的預(yù)算69.14萬元,安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)安排的預(yù)算19.02萬元,安全生產(chǎn)宣傳教育中心安排的預(yù)算17.24萬元。主要用于國(guó)家規(guī)定的為職工繳納的住房公積金及向職工發(fā)放的提租補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼。

      2)經(jīng)濟(jì)分類(支出用途)

       按照支出用途分為基本支出、項(xiàng)目支出。

      一是基本支出894.69萬元,主要用于人員經(jīng)費(fèi)、商品和服務(wù)支出。

      --工資福利支出654.63萬元。其中局本級(jí)安排的預(yù)算432.37萬元;安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)安排的預(yù)算146.46萬元;安全生產(chǎn)宣傳教育中心安排的預(yù)算75.80萬元。

      --商品和服務(wù)支出91.16萬元。其中局本級(jí)安排的預(yù)算65.48萬元;安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)安排的預(yù)算14.86萬元;安全生產(chǎn)宣傳教育中心安排的預(yù)算10.82萬元。

      --對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助148.90萬元。其中局本級(jí)安排的預(yù)算100.32萬元;安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)安排的預(yù)算20.09萬元;安全生產(chǎn)宣傳教育中心安排的預(yù)算28.49萬元。

      二是項(xiàng)目支出889.79萬元。其中局本級(jí)安排的預(yù)算467.79萬元;安全生產(chǎn)宣傳教育中心安排的預(yù)算422.00萬元。主要用于基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出,如安全生產(chǎn)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、安全監(jiān)管監(jiān)察、應(yīng)急救援、培訓(xùn)費(fèi)用等。

      (二)安監(jiān)局收入預(yù)算總表說明

      本表反映安監(jiān)局年度總體收入預(yù)算1784.60萬元情況,包括公共財(cái)政撥款(補(bǔ)助)資金收入預(yù)算1303.49萬元,經(jīng)營(yíng)收入預(yù)算467.11萬元,省直撥資金14萬元。

      (三)安監(jiān)局支出預(yù)算總表說明

      本表反映安監(jiān)局年度總體支出預(yù)算1784.48萬元情況,包括基本支出預(yù)算894.69萬元,項(xiàng)目支出預(yù)算889.79萬元。

      (四)安監(jiān)局財(cái)政撥款收支預(yù)算總表說明

      本表反映安監(jiān)局年度財(cái)政撥款總體收支出預(yù)算情況,收入預(yù)算中一般公共預(yù)算收入安排1303.49萬元,支出預(yù)算1303.37萬元中基本支出安排833.66萬元、項(xiàng)目支出安排469.71萬元。

      (五)安監(jiān)局財(cái)政撥款支出預(yù)算總說明

      本表反映安監(jiān)局年度財(cái)政撥款支出預(yù)算1303.37萬元詳細(xì)情況。其中一般行政管理事務(wù)預(yù)算65.50萬元,歸口管理的行政單位離退休預(yù)算30.53萬元,事業(yè)單位離退休預(yù)算11.02萬元,行政單位醫(yī)療預(yù)算31.02萬元,事業(yè)單位醫(yī)療預(yù)算10.54萬元,行政運(yùn)行預(yù)算467.48萬元,安全生產(chǎn)監(jiān)管(21506):一般行政管理事務(wù)預(yù)算402.29萬元,其他安全生產(chǎn)監(jiān)管支出預(yù)算179.59萬元,住房公積金預(yù)算65.09萬元,提租補(bǔ)貼預(yù)算25.39萬元,購(gòu)房補(bǔ)貼預(yù)算14.92萬元。

      (六)安監(jiān)局財(cái)政撥款基本支出預(yù)算總表說明

      本表反映安監(jiān)局年度財(cái)政撥款基本支出預(yù)算833.66萬元詳細(xì)情況。其中基本工資預(yù)算91.39萬元,津貼補(bǔ)貼預(yù)算 318.58萬元,獎(jiǎng)金預(yù)算5.56萬元,社會(huì)保障繳費(fèi)預(yù)算49.90萬元,績(jī)效工資預(yù)算69.57萬元,其他工資福利支出預(yù)算58.60萬元,辦公費(fèi)預(yù)算24.61萬元,水費(fèi)預(yù)算0.95萬元,電費(fèi)預(yù)算2.47萬元,差旅費(fèi)預(yù)算20.50萬元,會(huì)議費(fèi)預(yù)算6.93萬元,培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算8.48萬元,公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算3.16萬元,工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算10.72萬元,福利費(fèi)預(yù)算1.34萬元,公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算12.00萬元,退休費(fèi)預(yù)算41.55萬元,獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)預(yù)算0.06萬元,公積金預(yù)算65.09萬元,提租補(bǔ)貼預(yù)算25.39萬元,購(gòu)房補(bǔ)貼預(yù)算14.92萬元,其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出預(yù)算1.89萬元。

      (七)安監(jiān)局政府性基金支出預(yù)算表說明

      安監(jiān)局沒用政府性基金收入,也沒用使用政府性資金安排的支出,故本表無數(shù)據(jù)。

      (八)安監(jiān)局一般公共預(yù)算支出預(yù)算表說明

      本表反映安監(jiān)局年度一般公共預(yù)算支出預(yù)算1303.37萬元詳細(xì)情況。其中一般行政管理事務(wù)預(yù)算65.50萬元,歸口管理的行政單位離退休預(yù)算30.53萬元,事業(yè)單位離退休預(yù)算11.02萬元,行政單位醫(yī)療預(yù)算31.02萬元,事業(yè)單位醫(yī)療預(yù)算10.54萬元,行政運(yùn)行預(yù)算467.48萬元,安全生產(chǎn)監(jiān)管(21506):一般行政管理事務(wù)預(yù)算402.29萬元,其他安全生產(chǎn)監(jiān)管支出預(yù)算179.59萬元,住房公積金預(yù)算65.09萬元,提租補(bǔ)貼預(yù)算25.39萬元,購(gòu)房補(bǔ)貼預(yù)算14.92萬元。

      (九)安監(jiān)局一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表說明

      本表反映安監(jiān)局年度一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算833.66萬元詳細(xì)情況。其中基本工資預(yù)算91.39萬元,津貼補(bǔ)貼預(yù)算 318.58萬元,獎(jiǎng)金預(yù)算5.56萬元,社會(huì)保障繳費(fèi)預(yù)算49.90萬元,績(jī)效工資預(yù)算69.57萬元,其他工資福利支出預(yù)算58.60萬元,辦公費(fèi)預(yù)算24.61萬元,水費(fèi)預(yù)算0.95萬元,電費(fèi)預(yù)算2.47萬元,差旅費(fèi)預(yù)算20.50萬元,會(huì)議費(fèi)預(yù)算6.93萬元,培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算8.48萬元,公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算3.16萬元,工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算10.72萬元,福利費(fèi)預(yù)算1.34萬元,公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算12.00萬元,退休費(fèi)預(yù)算41.55萬元,獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)預(yù)算0.06萬元,公積金預(yù)算65.09萬元,提租補(bǔ)貼預(yù)算25.39萬元,購(gòu)房補(bǔ)貼預(yù)算14.92萬元,其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出預(yù)算1.89萬元。

      (十)安監(jiān)局一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表說明

      本表反映安監(jiān)局年度一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算91.16萬元詳細(xì)情況。其中辦公費(fèi)預(yù)算24.61萬元,水費(fèi)預(yù)算0.95萬元,電費(fèi)預(yù)算2.47萬元,差旅費(fèi)預(yù)算20.50萬元,會(huì)議費(fèi)預(yù)算6.93萬元,培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算8.48萬元,公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算3.16萬元,工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算10.72萬元,福利費(fèi)預(yù)算1.34萬元,公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算12.00萬元。

      (十一)安監(jiān)局財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出預(yù)算表說明

      本表反映安監(jiān)局財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)等105.07萬元支出情況。

      1、因公出國(guó)(境)費(fèi)預(yù)算3.50萬元。局本級(jí)用于公務(wù)出國(guó)(境)的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。本年計(jì)劃1人參加省安監(jiān)局或市政府組團(tuán)出國(guó)(境)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。上年預(yù)算安排2人因公出國(guó)(境)費(fèi)預(yù)算7.00萬元,今年因公出國(guó)(境)費(fèi)預(yù)算減少3.50萬元。 減少原因:出國(guó)人員減少。

      2、公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)預(yù)算28.00萬元(公車改革前)。局本級(jí)用于公務(wù)用車和執(zhí)法用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出。上年預(yù)算安排公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)預(yù)算33.10萬元,今年公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)預(yù)算減少5.10萬元。 減少原因:減少用車次數(shù)、控制運(yùn)行成本。

      3、公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算3.16萬元,其中局本級(jí)2.59萬元、安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)0.33萬元、安全生產(chǎn)宣傳教育中心0.24萬元,用于規(guī)定開支的工作交流、公務(wù)接待(含外賓接待)支出。上年預(yù)算安排公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算11.02萬元,今年公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算減少7.86萬元。 減少原因:嚴(yán)格執(zhí)行接待制度,減少接待次數(shù)、人數(shù)。

      4、會(huì)議費(fèi)預(yù)算36.93萬元。其中局本級(jí)工作會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算33.70萬、安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)1.87萬元、安全生產(chǎn)宣傳教育中心1.36萬元,用于規(guī)定開支的各類公務(wù)會(huì)議支出。上年預(yù)算安排會(huì)議費(fèi)預(yù)算38.10萬元,今年會(huì)議費(fèi)預(yù)算減少1.17萬元。減少原因:減少會(huì)議次數(shù),壓低會(huì)議費(fèi)用。

      5、培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算33.48萬元 。其中局本級(jí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算31.29萬、安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)1.27萬元、安全生產(chǎn)宣傳教育中心0.92萬元,用于各級(jí)系統(tǒng)內(nèi)的培訓(xùn)支出,包括在職培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、初任培訓(xùn)等。上年預(yù)算安排培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算6.29萬元,今年培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算增加27.19萬元,增加原因是舉辦“公務(wù)員能力素質(zhì)提升””、“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)”兩期培訓(xùn),累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間13天、180人次。   

      (十二)安監(jiān)局政府采購(gòu)預(yù)算表說明

      本表反映安監(jiān)局政府采購(gòu)預(yù)算資金44.50萬元安排情況。

      1、貨物類采購(gòu)預(yù)算5.50萬元,包括臺(tái)式計(jì)算機(jī)0.5萬元、便攜式計(jì)算機(jī)0.72萬元、速印機(jī)4.28萬元。

      2、服務(wù)類采購(gòu)預(yù)算:物業(yè)管理服務(wù)39萬元。

      三、2016年度部門預(yù)算安排情況說明

      2016年度部門預(yù)算編制以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指針,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的相關(guān)規(guī)定要求,統(tǒng)籌兼顧、從嚴(yán)從緊編制預(yù)算,切實(shí)控制和降低行政運(yùn)行成本,建立健全厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。人員經(jīng)費(fèi)按照編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)及市人力資源保障部門核定的工資福利標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)編報(bào);公用經(jīng)費(fèi)按照編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)及我市本級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)支出定額標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)編報(bào);項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)根據(jù)單位主要職能情況及事業(yè)發(fā)展目標(biāo)測(cè)算編報(bào)。

      2016年度部門收入預(yù)算比2015年度收入預(yù)算1828.53萬元減少43.93萬元。支出預(yù)算比2015年度支出預(yù)算1820.59萬元減少36.11萬元。收入預(yù)算包括財(cái)政撥款、非稅收入、其他資金(罰沒收入)、省直撥資金等。支出預(yù)算按功能分類有一般公共服務(wù)支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出、資源勘探信息等支出、住房保障支出和其他支出;按經(jīng)濟(jì)分類為基本支出、項(xiàng)目支出。主要用于單位人員工資福利、安全宣傳教育、職業(yè)衛(wèi)生和危化企業(yè)專項(xiàng)整治、應(yīng)急救援、事故調(diào)查、安全檢查、信息化建設(shè)、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察等。

         

       

       

      附件:1、2016年度安監(jiān)局部門收支預(yù)算總表

      22016年度安監(jiān)局部門收入預(yù)算總表

      3、2016年度安監(jiān)局部門支出預(yù)算總表

      4、2016年度安監(jiān)局部門財(cái)政撥款收支預(yù)算總表、

      5、2016年度安監(jiān)局部門財(cái)政撥款支出預(yù)算表

      62016年度安監(jiān)局部門財(cái)政撥款基本支出預(yù)算表

      7、2016年安監(jiān)局部門政府性基金支出預(yù)算表

      82016年度安監(jiān)局部門一般公共預(yù)算支出預(yù)算表

      9、2016年度安監(jiān)局部門一般公共預(yù)算基本支出

      預(yù)算表    

      10、 2016年度安監(jiān)局部門一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表

      11、 2016年度安監(jiān)局部門財(cái)政撥款三公經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出預(yù)算表

      12、 2016年度安監(jiān)局部門政府采購(gòu)預(yù)算表

      常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

      201696


      公開表一

      2016年度安監(jiān)局部門收支預(yù)算總表

       

       

       

       

      單位:萬元

      收入預(yù)算

      支出預(yù)算

      項(xiàng)目名稱

      金額

      功能分類

      支出用途

      功能科目名稱

      金額

      項(xiàng)目名稱

      金額

      一、財(cái)政撥款

      1303.49

      一、一般公共服務(wù)支出

      65.5

      一、基本支出

      894.69

        1.一般公共預(yù)算

      1303.49

      二、外交支出

       

      二、項(xiàng)目支出

      889.79

        2.政府性基金預(yù)算

       

      三、國(guó)防支出

       

       

       

      二、財(cái)政專戶管理資金

       

      四、公共安全支出

       

       

       

      三、其他資金

      481.11

      五、教育支出

       

       

       

       

       

      六、科學(xué)技術(shù)支出

       

       

       

       

       

      七、文化體育與傳媒支出

       

       

       

       

       

      八、社會(huì)保障和就業(yè)支出

      41.55

       

       

       

       

      九、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出

      41.56

       

       

       

       

      十、節(jié)能環(huán)保支出

       

       

       

       

       

      十一、城鄉(xiāng)社區(qū)支出

       

       

       

       

       

      十二、農(nóng)林水支出

       

       

       

       

       

      十三、交通運(yùn)輸支出

       

       

       

       

       

      十四、資源勘探信息等支出

      1530.47

       

       

       

       

      十五、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出

       

       

       

       

       

      十六、金融支出

       

       

       

       

       

      十七、國(guó)土海洋氣象等支出

       

       

       

       

       

      十八、住房保障支出

      105.4

       

       

       

       

      十九、糧油物資儲(chǔ)備支出

       

       

       

       

       

      二十、其他支出

       

       

       

      當(dāng)年收入小計(jì)

      1784.6

      當(dāng)年支出小計(jì)

      1784.48

      上年結(jié)余資金

       

      結(jié)轉(zhuǎn)下年資金

      0.12

      收入合計(jì)

      1784.6

      支出合計(jì)

      1784.6

      公開表二

      2016年度安監(jiān)局部門收入預(yù)算總表

       

      單位:萬元

      項(xiàng)目名稱

      金額

      收入總計(jì)

      1784.6

      一般公共預(yù)算資金

      小計(jì)

      1303.49

      公共財(cái)政撥款(補(bǔ)助)資金

      1303.49

      專項(xiàng)收入

       

      政府性基金

       

      財(cái)政專戶管理資金

       

      其他資金

      小計(jì)

      481.11

      經(jīng)營(yíng)收入

      467.11

      醫(yī)療收入

       

      省直撥資金

      14

      其他

       

      上年結(jié)余

       

      公開表三

      2016年度安監(jiān)局部門支出預(yù)算總表

       

      單位:萬元

      合計(jì)

      基本支出

      項(xiàng)目支出

      1784.48

      894.69

      889.79

      公開表四

      2016年度安監(jiān)局部門財(cái)政撥款收支預(yù)算總表

       

       

      單位:萬元 

      收入預(yù)算

      支出預(yù)算

      項(xiàng)目名稱

      金額

      項(xiàng)目名稱

      金額

      一、一般公共預(yù)算

      1303.49

      一、基本支出

      833.66

      二、政府性基金預(yù)算

       

      二、項(xiàng)目支出

      469.71

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      收入合計(jì)

      1303.49

      支出合計(jì)

      1303.37

      公開表五

       

      2016年度安監(jiān)局部門財(cái)政撥款支出預(yù)算表

       

      單位:萬元

       

      支出科目代碼

      支出科目名稱

      金額

       

      2

      合計(jì)

      1303.37

       

      201

      一般公共服務(wù)支出

      65.5

       

      20136

      其他共產(chǎn)黨事務(wù)支出

      65.5

       

      2013602

      一般行政管理事務(wù)

      65.5

       

      208

      社會(huì)保障和就業(yè)支出

      41.55

       

      20805

      行政事業(yè)單位離退休

      41.55

       

      2080501

      歸口管理的行政單位離退休

      30.53

       

      2080502

      事業(yè)單位離退休

      11.02

       

      210

      醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出

      41.56

       

      21005

      醫(yī)療保障

      41.56

       

      2100501

      行政單位醫(yī)療

      31.02

       

      2100502

      事業(yè)單位醫(yī)療

      10.54

       

      215

      資源勘探信息等支出

      1049.36

       

      21506

      安全生產(chǎn)監(jiān)管

      1049.36

       

      2150601

      行政運(yùn)行

      467.48

       

      2150602

      一般行政管理事務(wù)

      402.29

       

      2150699

      其他安全生產(chǎn)監(jiān)管支出

      179.59

       

      221

      住房保障支出

      105.4

       

      22102

      住房改革支出

      105.4

       

      2210201

      住房公積金

      65.09

       

      2210202

      提租補(bǔ)貼

      25.39

       

      2210203

      購(gòu)房補(bǔ)貼

      14.92

       

       

      公開表六

       

      2016年度安監(jiān)局部門財(cái)政撥款基本支出預(yù)算表

       

      單位:萬元

      科目代碼

      科目名稱

      金額

      3

      合計(jì)

      833.66

      301

      工資福利支出

      593.6

      30101

      基本工資

      91.39

      30102

      津貼補(bǔ)貼

      318.58

      30103

      獎(jiǎng)金

      5.56

      30104

      社會(huì)保障繳費(fèi)

      49.9

      30107

      績(jī)效工資

      69.57

      30199

      其他工資福利支出

      58.6

      302

      商品和服務(wù)支出

      91.16

      30201

      辦公費(fèi)

      24.61

      30205

      水費(fèi)

      0.95

      30206

      電費(fèi)

      2.47

      30211

      差旅費(fèi)

      20.5

      30215

      會(huì)議費(fèi)

      6.93

      30216

      培訓(xùn)費(fèi)

      8.48

      30217

      公務(wù)接待費(fèi)

      3.16

      30228

      工會(huì)經(jīng)費(fèi)

      10.72

      30229

      福利費(fèi)

      1.34

      30231

      公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)

      12

      303

      對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助

      148.9

      30302

      退休費(fèi)

      41.55

      30309

      獎(jiǎng)勵(lì)金

      0.06

      30311

      住房公積金

      65.09

      30312

      提租補(bǔ)貼

      25.39

      30313

      購(gòu)房補(bǔ)貼

      14.92

      30399

      其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出

      1.89

      公開表七

       

      2016年安監(jiān)局部門政府性基金支出預(yù)算表

       

       

       

      單位:萬元

       

      功能科目代碼

      功能科目名稱

      金額

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      說明:本部門沒用政府性基金收入,也沒用使用政府性資金安排的支出,故本表無數(shù)據(jù)。

       

      公開表八

       

      2016年度安監(jiān)局部門一般公共預(yù)算支出預(yù)算表

       

      單位:萬元

       

      功能科目代碼

      功能科目名稱

      金額

       

      2

      合計(jì)

      1303.37

       

      201

      一般公共服務(wù)支出

      65.5

       

      20136

      其他共產(chǎn)黨事務(wù)支出

      65.5

       

      2013602

      一般行政管理事務(wù)

      65.5

       

      208

      社會(huì)保障和就業(yè)支出

      41.55

       

      20805

      行政事業(yè)單位離退休

      41.55

       

      2080501

      歸口管理的行政單位離退休

      30.53

       

      2080502

      事業(yè)單位離退休

      11.02

       

      210

      醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出

      41.56

       

      21005

      醫(yī)療保障

      41.56

       

      2100501

      行政單位醫(yī)療

      31.02

       

      2100502

      事業(yè)單位醫(yī)療

      10.54

       

      215

      資源勘探信息等支出

      1049.36

       

      21506

      安全生產(chǎn)監(jiān)管

      1049.36

       

      2150601

      行政運(yùn)行

      467.48

       

      2150602

      一般行政管理事務(wù)

      402.29

       

      2150699

      其他安全生產(chǎn)監(jiān)管支出

      179.59

       

      221

      住房保障支出

      105.4

       

      22102

      住房改革支出

      105.4

       

      2210201

      住房公積金

      65.09

       

      2210202

      提租補(bǔ)貼

      25.39

       

      2210203

      購(gòu)房補(bǔ)貼

      14.92

       

      公開表九

      2016年度安監(jiān)局部門一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表

      單位:萬元

      科目編碼

      科目名稱

      基本支出預(yù)算安排數(shù)

      3

      合計(jì)

      833.66

      301

      工資福利支出

      593.6

      30101

      基本工資

      91.39

      30102

      津貼補(bǔ)貼

      318.58

      30103

      獎(jiǎng)金

      5.56

      30104

      社會(huì)保障繳費(fèi)

      49.9

      30107

      績(jī)效工資

      69.57

      30199

      其他工資福利支出

      58.6

      302

      商品和服務(wù)支出

      91.16

      30201

      辦公費(fèi)

      24.61

      30205

      水費(fèi)

      0.95

      30206

      電費(fèi)

      2.47

      30211

      差旅費(fèi)

      20.5

      30215

      會(huì)議費(fèi)

      6.93

      30216

      培訓(xùn)費(fèi)

      8.48

      30217

      公務(wù)接待費(fèi)

      3.16

      30228

      工會(huì)經(jīng)費(fèi)

      10.72

      30229

      福利費(fèi)

      1.34

      30231

      公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)

      12

      303

      對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助

      148.9

      30302

      退休費(fèi)

      41.55

      30309

      獎(jiǎng)勵(lì)金

      0.06

      30311

      住房公積金

      65.09

      30312

      提租補(bǔ)貼

      25.39

      30313

      購(gòu)房補(bǔ)貼

      14.92

      30399

      其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出

      1.89

      公開表十

      2016年度安監(jiān)局部門一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表

      單位:萬元

      科目代碼

      科目名稱

      金額

      3

      合計(jì)

      91.16

      302

      商品和服務(wù)支出

      91.16

      30201

      辦公費(fèi)

      24.61

      30205

      水費(fèi)

      0.95

      30206

      電費(fèi)

      2.47

      30211

      差旅費(fèi)

      20.5

      30215

      會(huì)議費(fèi)

      6.93

      30216

      培訓(xùn)費(fèi)

      8.48

      30217

      公務(wù)接待費(fèi)

      3.16

      30228

      工會(huì)經(jīng)費(fèi)

      10.72

      30229

      福利費(fèi)

      1.34

      30231

      公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)

      12

      公開表十一

      2016年度安監(jiān)局部門財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出預(yù)算表

       

       

       

       

       

      單位:萬元

      合計(jì)

      因公出國(guó)(境)費(fèi)

      公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)

      公務(wù)接待費(fèi)

      會(huì)議費(fèi)

      培訓(xùn)費(fèi)

      小計(jì)

      公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)

      公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)

      105.07

      3.5

      28

       

      28

      3.16

      36.93

      33.48

      公開表十二

      2016年度安監(jiān)局部門政府采購(gòu)預(yù)算表

       

       

       

      單位:萬元

      采購(gòu)品目

      專項(xiàng)名稱

      經(jīng)濟(jì)科目

      采購(gòu)物品名稱

      采購(gòu)組織形式

      總計(jì)

      合計(jì)

       

       

       

      44.5

      一、貨物類

       

       

       

      5.5

      臺(tái)式計(jì)算機(jī)(實(shí)物配發(fā))

      辦公設(shè)備購(gòu)置_辦公設(shè)備購(gòu)置

       

      臺(tái)式計(jì)算機(jī)(實(shí)物配發(fā))

      集中采購(gòu)

      0.5

      便攜式計(jì)算機(jī)(實(shí)物配發(fā))

      辦公設(shè)備購(gòu)置_辦公設(shè)備購(gòu)置

       

      便攜式計(jì)算機(jī)(實(shí)物配發(fā))

      集中采購(gòu)

      0.72

      速印機(jī)

      辦公設(shè)備購(gòu)置_辦公設(shè)備購(gòu)置

       

      速印機(jī)

      集中采購(gòu)

      4.28

      三、服務(wù)類

       

       

       

      39

      物業(yè)管理服務(wù)

      常州市安全生產(chǎn)宣傳教育中心物業(yè)服務(wù)

       

      物業(yè)管理服務(wù)

      集中采購(gòu)

      39

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