各轄市、區(qū)體育主管部門、民政局，常州經(jīng)開區(qū)教育和文體旅局、常州經(jīng)開區(qū)社會(huì)保障和衛(wèi)生健康局，體育類社會(huì)組織：

現(xiàn)將《常州市體育類社會(huì)組織健康發(fā)展指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

常州市體育局   常州市民政局

2024年11月19日

（此件公開發(fā)布）

常州市體育類社會(huì)組織健康發(fā)展指導(dǎo)意見

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市體育類社會(huì)組織的監(jiān)督管理，推進(jìn)全市體育類社會(huì)組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮體育類社會(huì)組織在促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國體育法》《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《體育類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本指導(dǎo)意見，具體如下：

一、促進(jìn)體育類社會(huì)組織規(guī)范有序發(fā)展

（一）規(guī)范審查登記流程。支持符合條件的體育類社會(huì)組織依法成立，探索審批流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高審批效率，進(jìn)一步優(yōu)化前置審查和審批流程。不具備注冊(cè)登記條件的社區(qū)體育類社會(huì)組織可到所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)備案。體育類社會(huì)組織成立登記或換屆前須向本級(jí)主管的體育部門報(bào)備，再向同級(jí)民政部門申請(qǐng)登記或換屆。

（二）培育體育類社會(huì)組織。體育類社會(huì)組織實(shí)行同級(jí)登記同級(jí)管理的原則。各級(jí)體育部門要加強(qiáng)作為業(yè)務(wù)主管單位或行業(yè)管理部門的責(zé)任意識(shí)。對(duì)已脫鉤的體育類社會(huì)組織，做到脫鉤不脫管，加強(qiáng)行業(yè)管理。各級(jí)體育部門對(duì)體育類社會(huì)組織的名稱、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人等進(jìn)行審核，并通過日常監(jiān)督管理、制定扶持政策等，引導(dǎo)體育類社會(huì)組織從制度規(guī)范、宣傳發(fā)動(dòng)、賽事舉辦、服務(wù)社會(huì)等方面加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮積極作用。

（三）引導(dǎo)體育類社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)。體育類社會(huì)組織要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和內(nèi)部章程開展活動(dòng)，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。一要完善各項(xiàng)制度。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，嚴(yán)格執(zhí)行章程，確保社會(huì)組織重大事項(xiàng)決策科學(xué)、程序合法。二要自覺接受監(jiān)督。充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事作用，切實(shí)履行職責(zé)，保障會(huì)員權(quán)利。嚴(yán)格執(zhí)行《民間非營利性組織會(huì)計(jì)制度》等規(guī)定，主動(dòng)向業(yè)務(wù)主管單位或行業(yè)管理部門報(bào)告組織換屆、負(fù)責(zé)人變更、舉辦賽事活動(dòng)等重大事項(xiàng)。三要做好專業(yè)推廣。大力培養(yǎng)新生力量及梯隊(duì)力量，確保專業(yè)隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展。積極發(fā)動(dòng)會(huì)員參加全民健身服務(wù)和專業(yè)賽事，助力健康常州高質(zhì)量發(fā)展。

二、加大體育類社會(huì)組織扶持力度

（四）進(jìn)一步發(fā)揮體育總會(huì)樞紐作用。加強(qiáng)全市各級(jí)體育總會(huì)自身建設(shè)和保障力度，增進(jìn)與體育類社會(huì)組織的日常溝通交流。引導(dǎo)體育類社會(huì)組織積極參與賽事活動(dòng)，包括運(yùn)動(dòng)龍城大聯(lián)賽、社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)等各級(jí)全民健身品牌活動(dòng)，推動(dòng)全民健身活動(dòng)開展。鼓勵(lì)體育類社會(huì)組織積極參加民政部門組織的等級(jí)評(píng)估，并根據(jù)當(dāng)年等級(jí)評(píng)估結(jié)果，由各級(jí)民政部門、體育部門按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以一定的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）鼓勵(lì)向體育類社會(huì)組織購買公共體育服務(wù)。根據(jù)《常州市關(guān)于購買公共體育服務(wù)的實(shí)施辦法（暫行）》《常州市向社會(huì)力量購買公共文化體育服務(wù)實(shí)施辦法（暫行）》，鼓勵(lì)各級(jí)各部門向體育類社會(huì)組織購買相關(guān)服務(wù)，由體育類社會(huì)組織承辦各類體育賽事運(yùn)營、體育項(xiàng)目普及及技能培訓(xùn)等，為社會(huì)大眾提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的體育服務(wù)。

（六）推進(jìn)體育類社會(huì)組織融合發(fā)展。充分發(fā)揮體育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，讓更多群眾享受到體育改革發(fā)展紅利。建立體育和衛(wèi)健、教育、文旅等部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的運(yùn)動(dòng)促健康新模式。探索衛(wèi)生健康與體育類社會(huì)組織相融合，統(tǒng)籌開展體育健身指導(dǎo)、健康教育、健康素養(yǎng)培養(yǎng)、健康人才培訓(xùn)和健康生活方式推廣。鼓勵(lì)文化旅游和體育類社會(huì)組織加強(qiáng)交流合作，積極探索和發(fā)展各類文化旅游社會(huì)組織與體育類社會(huì)組織融合共進(jìn)。

（七）扶持體育類社會(huì)組織承辦和參加各類賽事活動(dòng)。為推動(dòng)社會(huì)體育競技水平的整體提高，對(duì)各體育類社會(huì)組織承辦、參加省級(jí)及以上競賽活動(dòng)的，由各級(jí)體育部門按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。

三、加強(qiáng)體育類社會(huì)組織人才培養(yǎng)

（八）加大體育類社會(huì)組織人才供給。加強(qiáng)體育系統(tǒng)各訓(xùn)練單位退役運(yùn)動(dòng)員和體校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)，有針對(duì)性地開展體育教育、體育經(jīng)營管理、體育經(jīng)紀(jì)、體育科研及體育康復(fù)等培訓(xùn)，并推薦到體育類社會(huì)組織任職、任教。積極推薦知名優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員、教練員及體育領(lǐng)域權(quán)威人士在體育類社會(huì)組織擔(dān)（兼）任理事、監(jiān)事等相關(guān)職務(wù)。

（九）推動(dòng)體育類社會(huì)組織參與組建市級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)。支持社會(huì)力量組建市運(yùn)動(dòng)隊(duì)（訓(xùn)練點(diǎn)），鼓勵(lì)符合條件的體育類社會(huì)組織、企業(yè)與體育部門合作共建市級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)，承接參賽任務(wù)，培養(yǎng)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)人才。

四、建立健全體育類社會(huì)組織工作推進(jìn)機(jī)制

（十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)體育類社會(huì)組織建設(shè)的重要意義，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實(shí)，把體育類社會(huì)組織建設(shè)列入年度重點(diǎn)工作，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

（十一）強(qiáng)化部門協(xié)同。加強(qiáng)與民政、衛(wèi)健、文旅、教育等部門的溝通協(xié)調(diào)，加大對(duì)體育類社會(huì)組織發(fā)展資金、人才培養(yǎng)等方面政策扶持力度。加強(qiáng)分類指導(dǎo)和工作指導(dǎo)，推動(dòng)各級(jí)各類體育類社會(huì)組織協(xié)調(diào)發(fā)展，形成多方互動(dòng)的工作機(jī)制。

（十二）鼓勵(lì)社會(huì)參與。緊緊依靠市場和社會(huì)力量，鼓勵(lì)引導(dǎo)多元投入，不斷擴(kuò)大企業(yè)和群眾參與的載體、渠道和方法，增強(qiáng)體育類社會(huì)組織自我造血能力，在共建共享中推進(jìn)體育類社會(huì)組織持續(xù)健康發(fā)展。

（十三）注重宣傳引導(dǎo)。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，廣泛宣傳體育類社會(huì)組織的積極作用，及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，營造有利于體育類社會(huì)組織健康有序發(fā)展的良好氛圍。

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