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常州市發(fā)展和改革委員會(huì)
(2014年3月25日)
本年報(bào)是依據(jù)《常州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》要求，由常州市發(fā)展和改革委員會(huì)編制的。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、咨詢(xún)情況（公民、法人和其他組織的咨詢(xún)情況）、復(fù)議、訴訟和申訴的情況（公民、法人和其他組織就政府信息公開(kāi)提出復(fù)議、訴訟和申訴的情況）、政府支出和收費(fèi)以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施。
一、概述
截止2013年底，我委政府信息公開(kāi)工作運(yùn)行正常，政府信息公開(kāi)咨詢(xún)、申請(qǐng)以及答復(fù)工作均順利開(kāi)展。
1.組織領(lǐng)導(dǎo)：根據(jù)《常州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》要求，2008年1月起我委開(kāi)始開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作。由全市發(fā)改委系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組扎口管理，及時(shí)調(diào)整了市發(fā)展改革委保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組和信息安全保障協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確了政府信息公開(kāi)工作由我委辦公室總牽頭，并配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
2.制度建設(shè)：2008年，我委下發(fā)了《常州市發(fā)展和改革委員會(huì)政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)制度》、《常州市發(fā)展和改革委員會(huì)信息公開(kāi)保密審查工作制度》、《常州市發(fā)展和改革委員會(huì)定密解密工作制度》等3個(gè)制度文件；制訂了本單位產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng)和工作秘密事項(xiàng)一覽表; 2009年，改版發(fā)改委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、發(fā)文稿紙和行政服務(wù)窗口辦文單,使之符合信息公開(kāi)的相關(guān)規(guī)定，并編寫(xiě)了本單位的政務(wù)公開(kāi)指南對(duì)公眾公開(kāi)；2012年發(fā)改委內(nèi)部辦公系統(tǒng)升級(jí)改版，內(nèi)部公文流轉(zhuǎn)加入是否主動(dòng)公開(kāi)流程，提高信息公開(kāi)效率，縮短公開(kāi)時(shí)限。
3.信息分類(lèi)：本單位主動(dòng)公開(kāi)的政府信息公開(kāi)目錄分為：機(jī)構(gòu)概況、政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃、業(yè)務(wù)工作、其他共5類(lèi)；其中機(jī)構(gòu)概況又分機(jī)構(gòu)主要職能、機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)分工、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位四類(lèi)；政策法規(guī)又分法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件四類(lèi)；規(guī)劃計(jì)劃分為中長(zhǎng)期規(guī)劃、階段性規(guī)劃和年度工作計(jì)劃三類(lèi)；業(yè)務(wù)工作分本單位各類(lèi)業(yè)務(wù)文件、年度重點(diǎn)工作安排、工作總結(jié)三類(lèi)。
4.編排體系：本單位政府信息公開(kāi)目錄的編排體系包括信息名稱(chēng)、索引號(hào)、主題分類(lèi)、體裁分類(lèi)、組配分類(lèi)、文件編號(hào)、產(chǎn)生日期、內(nèi)容概述等內(nèi)容。為方便市民查詢(xún)及委內(nèi)管理，我委主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，索引號(hào)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編排，一文一個(gè)索引號(hào)。
二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況
1.時(shí)間起止：根據(jù)市政府統(tǒng)一規(guī)定，本年度我單位編制的政府信息公開(kāi)的起溯時(shí)間從2013年1月1日起開(kāi)始,至2013年12月31日結(jié)束。
2.信息公開(kāi)情況：
2013年度共公開(kāi)信息318條，分別規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)4條、業(yè)務(wù)工作類(lèi)256條。紙質(zhì)文件移交率100%。
3.公開(kāi)途徑：在主動(dòng)公開(kāi)信息工作中，為方便公眾了解信息，我委在“中國(guó)常州”政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（m.loyalmeds.com）“政府信息公開(kāi)”欄目主動(dòng)公開(kāi)政府信息，在常州市發(fā)展和改革委員會(huì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“辦件結(jié)果”欄目里進(jìn)行鏈接。并根據(jù)需要，采取制作電視專(zhuān)欄、舉辦培訓(xùn)班以及報(bào)刊、廣播等便于公眾知曉的方式進(jìn)行公開(kāi)。
三、受理依申請(qǐng)公開(kāi)情況
我委辦公室負(fù)責(zé)市發(fā)改委政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的受理工作,形成統(tǒng)一受理、歸口辦理、專(zhuān)業(yè)審核、統(tǒng)一答復(fù)的工作流程，為公眾了解信息提供便利。2013年我委受理依申請(qǐng)公開(kāi)58例,并按時(shí)辦結(jié)，市民評(píng)價(jià)滿(mǎn)意。
四、監(jiān)察機(jī)構(gòu)和復(fù)議、訴訟和申訴情況
常州市發(fā)改委監(jiān)察室是我委監(jiān)察機(jī)構(gòu)，我委2012年政府信息公開(kāi)工作0投訴；2012年內(nèi)針對(duì)本部門(mén)有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)發(fā)生行政復(fù)議案3件；行政訴訟案和有關(guān)的申訴案為3件。
五、政府支出和收費(fèi)
我委政府信息公開(kāi)受理的工作人員主要來(lái)源于委內(nèi)的相關(guān)部門(mén)。政府信息公開(kāi)事務(wù)財(cái)政支出納入本委機(jī)關(guān)財(cái)政統(tǒng)一管理。
六、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
（一）存在的主要問(wèn)題
2013年在政府信息公開(kāi)工作方面主要存在以下問(wèn)題：一是信息公開(kāi)的內(nèi)容有待進(jìn)一步拓展，動(dòng)態(tài)信息的更新量還需增加；二是信息公開(kāi)速度還需進(jìn)一步加快，信息公開(kāi)的效率還要進(jìn)一步提高；三是還應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)展信息公開(kāi)的載體和渠道,加大公開(kāi)宣傳力度。
（二）2014年改進(jìn)措施
1、優(yōu)化流程，進(jìn)一步提升公開(kāi)效率
2014年,我委將緊緊圍繞“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的政府信息公開(kāi)總體要求，進(jìn)一步梳理本委制發(fā)及掌握的政府信息，定期維護(hù)，查遺補(bǔ)漏，保證公開(kāi)信息的完整性和準(zhǔn)確性，確保政府信息公開(kāi)工作能按照既定的工作流程有效運(yùn)作。同時(shí)，不斷優(yōu)化工作流程，實(shí)行政府信息公開(kāi)處室責(zé)任制，各處室明確人員承辦政府信息公開(kāi)的具體工作，主要負(fù)責(zé)按照本處室職責(zé)和規(guī)定程序提供政府信息發(fā)布內(nèi)容及電子文檔、協(xié)調(diào)辦理依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息有關(guān)事項(xiàng)等，加快公開(kāi)速度，提高本委政府信息公開(kāi)效率。
2、強(qiáng)化責(zé)任，完善政府信息發(fā)布制度。
除向上級(jí)和有關(guān)部門(mén)的請(qǐng)示件、上級(jí)交辦事項(xiàng)的辦理件、有關(guān)政策法規(guī)文件征求意見(jiàn)稿的會(huì)辦件、系統(tǒng)內(nèi)部有關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的答復(fù)件以及事務(wù)性往來(lái)函件等之外，其他正式行文的規(guī)范性文件、面向全系統(tǒng)的工作部署文件、法定行政審批事項(xiàng)的辦理結(jié)果文件等，原則上都應(yīng)選擇“內(nèi)外網(wǎng)公開(kāi)”。辦公室在行文即明確是否公開(kāi)，從源頭抓好信息公開(kāi)工作?！ ?
3、拓展渠道，進(jìn)一步做好宣傳工作
認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)信息公開(kāi)要求，拓展信息公開(kāi)渠道，采取多樣的形式，及時(shí)面向公眾公開(kāi)我委的政務(wù)信息，宣傳我委工作。進(jìn)一步拓展政府信息的電子化，努力降低公眾查詢(xún)成本，方便公眾查閱。
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