各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《常州市中小微企業(yè)信用保證基金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　常州市人民政府辦公室
　　2017年1月19日

　?。ù思_發(fā)布）

常州市中小微企業(yè)信用保證基金管理暫行辦法

　　第一章　總則
　　第一條　為進(jìn)一步加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，發(fā)揮財(cái)政資金放大作用，緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，根據(jù)省政府《關(guān)于金融業(yè)支持制造業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2016〕122號(hào)）和《中共常州市委常州市人民政府關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見(jiàn)》（常發(fā)〔2016〕9號(hào)）、《常州市人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)金融支持制造業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（常政發(fā)〔2016〕138號(hào)）等文件，經(jīng)市政府研究決定，整合設(shè)立常州市中小微企業(yè)信用保證基金（以下簡(jiǎn)稱“信保基金”）。為規(guī)范信保基金管理，提高信保基金績(jī)效，特制定本辦法。
　　第二條　信?；鹗鞘姓疄橹С种行∥⑵髽I(yè)發(fā)展，緩解我市中小微企業(yè)“融資難、融資貴”等問(wèn)題而設(shè)立的政策性基金。信?；鹬荚谕ㄟ^(guò)加強(qiáng)政銀保合作，引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)我市符合條件的中小微企業(yè)的信貸支持，更好發(fā)揮政府在金融資源配置中的增信作用，營(yíng)造健康優(yōu)良的金融生態(tài)環(huán)境，形成地方經(jīng)濟(jì)與金融良性互動(dòng)的新格局。
　　第三條　信?；饘?shí)行“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的經(jīng)營(yíng)原則。在確保信?；鹳Y金安全運(yùn)行的前提下，依照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)，為符合保證條件的中小微企業(yè)提供信用保證，并分散合作金融機(jī)構(gòu)（銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，下同）的風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建中小微企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、信?；鹑灰惑w的信用保證體系。
　　第二章　基金設(shè)立
　　第四條　信?；鸢凑铡?＋N”的模式運(yùn)作，設(shè)立一個(gè)信保基金池，基金項(xiàng)下設(shè)立若干專項(xiàng)業(yè)務(wù)。信?；鹩墒姓鲗?dǎo)設(shè)立。信?；鹪O(shè)立基金管理委員會(huì)，為基金的最高決策機(jī)構(gòu)，由分管市領(lǐng)導(dǎo)為主任，市金融辦、發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、財(cái)政局等有關(guān)部門為成員單位?；痦?xiàng)下專項(xiàng)業(yè)務(wù)由市相關(guān)主管部門根據(jù)職能和需求提出實(shí)施方案，經(jīng)基金管理委員會(huì)批準(zhǔn)后設(shè)立。新設(shè)立業(yè)務(wù)或增資現(xiàn)有業(yè)務(wù)，市主管部門應(yīng)當(dāng)編制新設(shè)方案或增資方案，明確政策目標(biāo)、基金規(guī)模、支持領(lǐng)域、運(yùn)作方式和管理要求等。
　　同一行業(yè)或領(lǐng)域信?；鹨呀?jīng)設(shè)立覆蓋的，不重復(fù)設(shè)立。
　　第五條　信?；鹂傄?guī)模不低于10億元，首期規(guī)模不低于5億元，并視運(yùn)作進(jìn)度和實(shí)施效果分期實(shí)施或調(diào)整額度。信?；鹳Y金來(lái)源主要包括：
　　（一）整合存量。整合蘇科貸、科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、應(yīng)急專項(xiàng)資金、文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、人才保證保險(xiǎn)專項(xiàng)資金、蘇微貸、股權(quán)質(zhì)押貸款補(bǔ)償資金、低息統(tǒng)貸平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)池、小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貸等，統(tǒng)一納入信保基金范疇管理；
　　（二）安排增量。根據(jù)基金實(shí)施進(jìn)度和成效，市財(cái)政在各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中統(tǒng)籌安排部分增量資金，充實(shí)信?；?。同時(shí)鼓勵(lì)各轄市區(qū)參與，市、區(qū)政府聯(lián)動(dòng)建立信保基金資金池；
　?。ㄈ?zhēng)取上級(jí)資金。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)資金支持，充實(shí)做大信?；鹨?guī)模；
　?。ㄋ模┗疬\(yùn)行收益和存款利息等。
　　第三章　基金管理
　　第六條　信?；饘?shí)行項(xiàng)目選擇市場(chǎng)化、資金使用規(guī)范化、提供服務(wù)專業(yè)化的要求運(yùn)作。信保基金委托專業(yè)管理機(jī)構(gòu)運(yùn)作和管理，常州市政府投資基金管理有限公司為信保基金受托管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)信?；疬M(jìn)行日常管理。本辦法出臺(tái)前已經(jīng)明確管理和運(yùn)作主體的，按照原規(guī)定和原渠道執(zhí)行。執(zhí)行期滿后，按本辦法執(zhí)行。
　　第七條　信?；鸸芾砦瘑T會(huì)主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)確定信?；鸬闹С种攸c(diǎn)和方向，審定專項(xiàng)業(yè)務(wù)設(shè)立方案及合作金融機(jī)構(gòu)，確定專項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)模和運(yùn)作方式，協(xié)調(diào)解決信?；疬\(yùn)行中的重大事項(xiàng)。下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市財(cái)政局。
　　信?；鸸芾砦瘑T會(huì)辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)召集管理委員會(huì)相關(guān)會(huì)議，擬訂基金績(jī)效考核事項(xiàng)，組織對(duì)新設(shè)方案評(píng)審，審定基金季度管理報(bào)告，審核基金代償，委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)基金進(jìn)行審計(jì)、組織基金清算，負(fù)責(zé)管理委員會(huì)日常協(xié)調(diào)、監(jiān)管工作及其他交辦事項(xiàng)。
　　第八條　市相關(guān)職能部門主要職責(zé)：充分發(fā)揮熟悉產(chǎn)業(yè)政策、了解企業(yè)情況的優(yōu)勢(shì)，提出專項(xiàng)業(yè)務(wù)需求，擬定專項(xiàng)業(yè)務(wù)方案，明確支持方向和支持重點(diǎn)，滾動(dòng)建立企業(yè)名單庫(kù)，提出支持對(duì)象名錄，提供信息查詢和融資對(duì)接服務(wù)。
　　第九條　合作金融機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：負(fù)責(zé)優(yōu)化信貸流程，制定內(nèi)部審批和考核辦法，提高信貸效率。按照合作協(xié)議和相關(guān)實(shí)施細(xì)則開展獨(dú)立審貸（審保），為中小企業(yè)提供信貸、擔(dān)保業(yè)務(wù)，加強(qiáng)貸后管理，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，提供高效便捷服務(wù)。每月終了后10日內(nèi)向受托管理機(jī)構(gòu)報(bào)送企業(yè)貸款報(bào)表。
　　第十條　受托管理機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：加強(qiáng)基金管理，實(shí)行專賬核算，建立健全內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，負(fù)責(zé)貸后跟蹤管理、風(fēng)險(xiǎn)代償和損失核查，保障基金的有效使用，督促合作金融機(jī)構(gòu)按照約定履行合作義務(wù)。每季度結(jié)束后15日內(nèi)向基金管理委員會(huì)辦公室提交上季度的季度報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表。季度報(bào)告應(yīng)包括支持中小微企業(yè)情況，基金代償、核銷和運(yùn)作情況。會(huì)計(jì)年度結(jié)束后的4個(gè)月內(nèi)，提交經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的《信?；鹉甓葧?huì)計(jì)報(bào)告》和《信?；鹉甓冗\(yùn)行情況報(bào)告》。
　　第十一條　受托管理機(jī)構(gòu)會(huì)同市相關(guān)主管部門每年四季度向基金管理委員會(huì)辦公室提交下一年度基金預(yù)算，基金管理委員會(huì)根據(jù)基金項(xiàng)下各類業(yè)務(wù)運(yùn)作情況、放大倍數(shù)和資金績(jī)效統(tǒng)籌配置和確定下一年度各類專項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)總額，市財(cái)政局據(jù)此統(tǒng)籌安排。受托管理機(jī)構(gòu)在滿足信保基金代償流動(dòng)性前提下，在基金存續(xù)期內(nèi)對(duì)閑置資金按照市場(chǎng)化原則運(yùn)作和管理，在依法合規(guī)和本金安全前提下，實(shí)現(xiàn)收益最大化。
　　第四章　基金運(yùn)作
　　第十二條　信?；痦?xiàng)下業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)布局，主要支持工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、文化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等不同領(lǐng)域和行業(yè)。支持對(duì)象實(shí)行名單制動(dòng)態(tài)管理。
　　第十三條　信?；鹬饕С衷谖沂凶?cè)登記，符合工信部等五部委《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的中小微企業(yè)。支持對(duì)象一般應(yīng)符合“五有標(biāo)準(zhǔn)”，即有適銷對(duì)路的產(chǎn)品及訂單、有穩(wěn)定的現(xiàn)金流（銀行流水單）、有健全的會(huì)計(jì)核算、有正常的納稅記錄和交納社保記錄、有較好的信用記錄。需符合其他要求的，市相關(guān)主管部門可以在實(shí)施細(xì)則或?qū)嵤┓桨钢羞M(jìn)一步明確和細(xì)化。
　　第十四條　信?；鹪瓌t上采用契約制，合作各方先行簽訂合作協(xié)議，明確專項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)作方式、支持對(duì)象、放大倍數(shù)和資金績(jī)效，明確風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例、補(bǔ)償總額和績(jī)效目標(biāo)等管理要求。
　　第十五條　信?；鹬饕\(yùn)用信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、企業(yè)融資增信和應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金等方式，同時(shí)，積極探索其他適合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嶋H的市場(chǎng)化運(yùn)作模式。
　　第十六條　信?；痦?xiàng)下業(yè)務(wù)要求銀行信用貸款無(wú)抵押和擔(dān)保條件，信用擔(dān)保無(wú)反擔(dān)保條件，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押為反擔(dān)保條件的除外。但企業(yè)法定代表人、控股股東或?qū)嶋H控制人及其配偶（若有）必須承擔(dān)個(gè)人連帶責(zé)任。
　?。ㄒ唬┬刨J風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償
　　主要與符合條件的銀行、擔(dān)保（保險(xiǎn)）等機(jī)構(gòu)合作，對(duì)中小微企業(yè)信用貸款、信用擔(dān)保和信用保證保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)損失予以風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。
　　信用貸款補(bǔ)償。基金、銀行共擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例原則上為80%：20%。
　　信用擔(dān)保補(bǔ)償?；?、銀行、擔(dān)保（包括：保險(xiǎn)、擔(dān)保＋再擔(dān)保、擔(dān)保＋保險(xiǎn)，下同）共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例分別為65%：20%：15%。
　　（二）投貸（保）聯(lián)動(dòng)基金
　　主要與銀行、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)合作，通過(guò)股權(quán)方式引導(dǎo)合作金融機(jī)構(gòu)設(shè)立投貸（保）聯(lián)動(dòng)基金。信保基金與合作金融機(jī)構(gòu)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享股權(quán)收益，聯(lián)動(dòng)基金收益對(duì)沖在常銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)，擔(dān)保獲得的投資收益用于賠付補(bǔ)償。
　?。ㄈ?yīng)急轉(zhuǎn)貸資金
　　主要與銀行合作，對(duì)符合條件的中小微企業(yè)給以小額、應(yīng)急周轉(zhuǎn)貸款，化解貸款周轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)融資成本。
　　（四）其他經(jīng)市政府批準(zhǔn)的運(yùn)作模式
　　市政府已經(jīng)設(shè)立的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，整合納入信保基金范圍，在合作期間相關(guān)業(yè)務(wù)仍按原辦法執(zhí)行，新設(shè)立或原業(yè)務(wù)到期新簽訂的專項(xiàng)業(yè)務(wù)按本辦法執(zhí)行。
　　第十七條　信?；鸫胬m(xù)期限一般不超過(guò)5年，確需延長(zhǎng)的視基金運(yùn)作效果，經(jīng)基金管理委員會(huì)批準(zhǔn)。信?；鸬狡谇逅愫?，政府出資和歸屬政府的收益，按照規(guī)定及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)。
　　第十八條　信保基金合作金融機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下基本條件：
　?。ㄒ唬┖献縻y行
　　具有服務(wù)中小微企業(yè)的專業(yè)服務(wù)能力和較好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，達(dá)到“五?！币螅磳I(yè)團(tuán)隊(duì)、專項(xiàng)審批、專設(shè)流程、專項(xiàng)規(guī)模、專項(xiàng)考核等，并保證內(nèi)部資源優(yōu)先配置。
　　具有較高的風(fēng)險(xiǎn)容忍度，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，貸款不良率提高2個(gè)百分點(diǎn)。
　　新增貸款余額放大倍數(shù)原則上不低于承諾風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金額的10倍。
　　承諾執(zhí)行優(yōu)惠貸款利率，上浮利率一般不超過(guò)同期人民銀行發(fā)布的金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款基準(zhǔn)利率的10%；不另外收取保證金、中間業(yè)務(wù)費(fèi)等其他相關(guān)費(fèi)用。
　?。ǘ┖献鲹?dān)保機(jī)構(gòu)
　　主要服務(wù)中小微企業(yè)的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，有較好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，具有服務(wù)中小微企業(yè)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)、專職審批、專設(shè)流程、專門舉措和較強(qiáng)的專業(yè)服務(wù)能力，并保證內(nèi)部資源優(yōu)先配置。
　　承諾執(zhí)行優(yōu)惠擔(dān)保費(fèi)率，費(fèi)率一般不超過(guò)1.5%；不另外收取保證金、中間業(yè)務(wù)費(fèi)等其他相關(guān)費(fèi)用。
　　年檢合格，近三年內(nèi)無(wú)重大不良信用記錄。
　　第十九條　合作金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則確定，并經(jīng)基金管理委員會(huì)同意，經(jīng)與市相關(guān)主管部門、受托管理機(jī)構(gòu)與合作金融機(jī)構(gòu)按照本辦法和專項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定簽訂合作協(xié)議正式作為合作機(jī)構(gòu)。
　　第五章　風(fēng)險(xiǎn)控制
　　第二十條　信?；痦?xiàng)下業(yè)務(wù)發(fā)生損失時(shí)，由信保基金以協(xié)議約定補(bǔ)償總額為限對(duì)專項(xiàng)業(yè)務(wù)承擔(dān)有限損失，對(duì)單個(gè)合作金融機(jī)構(gòu)的年度代償限額為該合作金融機(jī)構(gòu)上年度末基金項(xiàng)下貸款本金余額的10%，合作期內(nèi)信?；饘?shí)際代償總額累計(jì)不超過(guò)基金總額的50%，達(dá)到基金總額的50%時(shí)，暫停新增業(yè)務(wù)?；鸸芾砦瘑T會(huì)在查清原因，落實(shí)措施確保風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上再行恢復(fù)基金業(yè)務(wù)。單個(gè)企業(yè)在信?；痦?xiàng)下所有銀行貸款余額總和不超過(guò)1000萬(wàn)元。
　　第二十一條　信保基金建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制：當(dāng)單個(gè)銀行代償額達(dá)到其年度代償限額的50%時(shí)，受托管理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向該銀行提出風(fēng)險(xiǎn)警示；當(dāng)單個(gè)銀行的年度代償總額達(dá)到其年度代償限額時(shí)，受托管理機(jī)構(gòu)中止與該銀行合作開展信?；痦?xiàng)下業(yè)務(wù)。在查清原因、整改到位的基礎(chǔ)上，經(jīng)基金管理委員會(huì)核查同意后，再行恢復(fù)基金業(yè)務(wù)。
　　第二十二條　當(dāng)貸款發(fā)生逾期達(dá)到30天，銀行預(yù)期盡職管理后仍可能轉(zhuǎn)為不良的，經(jīng)辦銀行可向受托管理機(jī)構(gòu)提交《代償申請(qǐng)書》，提出代償審核請(qǐng)求。
　　第二十三條　受托管理機(jī)構(gòu)收到《代償申請(qǐng)書》后，由政府采購(gòu)的第三方獨(dú)立中介機(jī)構(gòu)對(duì)該筆貸款銀行是否盡職進(jìn)行審查，并于7個(gè)工作日內(nèi)出具《貸款盡職審查意見(jiàn)書》。《貸款盡職審查意見(jiàn)書》必須有是否盡職的結(jié)論。
　　第二十四條　經(jīng)審查如有以下情形之一的，則視為不盡職，信保基金不予代償。
　　（一）貸款授信時(shí)，企業(yè)未依法注冊(cè)登記、或開業(yè)未滿一年的；
　?。ǘ┵J款授信時(shí)，企業(yè)、法定代表人、控股股東及其實(shí)際控制人在其他貸款機(jī)構(gòu)有未償還的逾期貸款的；
　　（三）貸款授信時(shí)，未將企業(yè)的法定代表人、控股股東或?qū)嶋H控制人及其配偶（若有）作為貸款連帶保證責(zé)任人的；
　?。ㄋ模┪绰鋵?shí)貸款合同約定的放款條件發(fā)放貸款的；
　?。ㄎ澹┎环蠐?dān)保合同、貸款保證保險(xiǎn)合同規(guī)定的；
　?。┢髽I(yè)貸款用于非主業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，如房地產(chǎn)投資、購(gòu)買有價(jià)證券等；
　?。ㄆ撸┿y行在貸款審批及貸后管理中未使用常州地方企業(yè)征信系統(tǒng)對(duì)借款企業(yè)進(jìn)行征信調(diào)查的；
　　（八）貸款放款后，未及時(shí)向受托管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案的；
　?。ň牛┵J款逾期后，未按規(guī)定進(jìn)行催收的;
　　（十）貸款企業(yè)為從事融資性服務(wù)的資金中介機(jī)構(gòu)；
　?。ㄊ唬┢渌煞ㄒ?guī)禁止的行為。
　　第二十五條　基金管理委員會(huì)辦公室于10個(gè)工作日內(nèi)召開代償會(huì)審會(huì)，依據(jù)《貸款盡職審查意見(jiàn)書》做出是否代償?shù)臎Q定。
　?。ㄒ唬┬庞觅J款補(bǔ)償類，同意代償?shù)?，由?jīng)辦銀行憑代償材料、《代償申請(qǐng)書》、《貸款盡職審查意見(jiàn)書》和貸款追償方案，提請(qǐng)受托管理機(jī)構(gòu)按照基金承擔(dān)比例從基金中向其劃轉(zhuǎn)。受托管理機(jī)構(gòu)于15日內(nèi)向申請(qǐng)銀行劃轉(zhuǎn)。不同意代償?shù)?，由銀行自行處理。
　?。ǘ┬庞脫?dān)保補(bǔ)償類，同意代償?shù)?，由?dān)保機(jī)構(gòu)在貸款逾期90天內(nèi)向經(jīng)辦銀行先行代償基金+擔(dān)保部分義務(wù)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)在代償之前，必須與銀行溝通落實(shí)貸款追償主體和追償方案。擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償結(jié)束后，憑代償材料、《代償申請(qǐng)書》、《貸款盡職審查意見(jiàn)書》和貸款追償方案，提請(qǐng)受托管理機(jī)構(gòu)按照基金承擔(dān)比例從基金中向其劃轉(zhuǎn)。受托管理機(jī)構(gòu)于15日內(nèi)向擔(dān)保公司劃轉(zhuǎn)。不同意代償?shù)模瑩?dān)保機(jī)構(gòu)在貸款逾期90天內(nèi)向經(jīng)辦銀行履行其自身應(yīng)承擔(dān)的代償義務(wù)。
　　第二十六條　基金代償后，合作金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定負(fù)責(zé)追償，未經(jīng)基金管理委員會(huì)批準(zhǔn)不得放棄追償權(quán)益，追償所得扣除成本后按照規(guī)定比例返還合作各方；確實(shí)無(wú)法追償?shù)模献鹘鹑跈C(jī)構(gòu)提出核銷意見(jiàn)，經(jīng)市主管部門、受托管理機(jī)構(gòu)審核后報(bào)基金管理委員會(huì)批準(zhǔn)后予以核銷。
　　第六章　監(jiān)督管理
　　第二十七條　獲得信保基金支持的企業(yè)，如有違反信貸和相關(guān)規(guī)定、弄虛作假騙取信?；鸹虿话匆?guī)定使用信保資金，合作銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和受托管理機(jī)構(gòu)有權(quán)提前中止和追討單位貸款，并保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利。發(fā)生代償?shù)馁J款企業(yè)三年內(nèi)不能申報(bào)各級(jí)、各類扶持計(jì)劃項(xiàng)目；惡意到期不還款的企業(yè)，取消申報(bào)各級(jí)、各類扶持計(jì)劃項(xiàng)目的資格。合作金融機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定記錄其企業(yè)和企業(yè)法定代表人或主要管理者個(gè)人的不良信用并按合同通過(guò)法律程序追償其欠款。
　　第二十八條　合作銀行不得將原有小微企業(yè)不良貸款轉(zhuǎn)嫁納入風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)范圍，不得采取變相置換辦法增加信保基金代償資金。合作金融機(jī)構(gòu)存在弄虛作假等行為的，取消合作資格，并按規(guī)定追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
　　第二十九條　建立信?；鹬С制髽I(yè)和合作金融機(jī)構(gòu)信用檔案，信保基金支持企業(yè)和合作金融機(jī)構(gòu)信用記錄納入市社會(huì)公共信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)對(duì)信保基金支持企業(yè)和合作金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，對(duì)信保基金支持企業(yè)和合作金融機(jī)構(gòu)開展信用審核，鼓勵(lì)使用第三方信用報(bào)告。
　　第三十條　建立信?；鹂?jī)效評(píng)價(jià)制度，受托管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織對(duì)信?；鸬恼吣繕?biāo)、貸款情況、風(fēng)險(xiǎn)墊付、貸款損失等運(yùn)行效果進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并向基金管理委員會(huì)辦公室報(bào)告。對(duì)績(jī)效達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，風(fēng)控管理好、代償率低的合作金融機(jī)構(gòu)，增加合作規(guī)模；對(duì)連續(xù)兩年達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，代償率高的合作金融機(jī)構(gòu)，減少合作規(guī)模，直至取消合作資格。
　　第三十一條　建立風(fēng)險(xiǎn)容忍機(jī)制，允許信?；鸪霈F(xiàn)年均10%以內(nèi)的虧損；對(duì)連續(xù)兩年達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的或者造成基金累計(jì)虧損達(dá)到10%以上的，應(yīng)暫停新增業(yè)務(wù)，在查清原因、落實(shí)措施的基礎(chǔ)上，經(jīng)基金管理委員會(huì)審查同意后，再行恢復(fù)基金業(yè)務(wù)。
　　第三十二條　信?；鸾邮茇?cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督檢查，對(duì)弄虛作假、騙取財(cái)政資金或不按規(guī)定用途使用、截留轉(zhuǎn)移等行為，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理、處罰，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
　　第七章　附　則
　　第三十三條　信?；鹋c國(guó)家、省合作開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)的，按照國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第三十四條　市相關(guān)主管部門應(yīng)會(huì)同市財(cái)政局，按照辦法規(guī)定的要求，制定基金項(xiàng)下專項(xiàng)業(yè)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則。
　　第三十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期2年。本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

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