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      信息名稱:關(guān)于印發(fā)《常州市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)DRG支付方式改革績效評價(jià)辦法(試行)》的通知
      索 引 號:MB1938455/2022-00234
      法定主動公開分類:醫(yī)療信息 公開方式:主動公開
      文件編號:常醫(yī)保服務(wù)〔2022〕140號 發(fā)布機(jī)構(gòu):市醫(yī)療保障局
      生成日期:2022-12-16 公開日期:2022-12-19 廢止日期:有效
      內(nèi)容概述:印發(fā)《常州市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)DRG支付方式改革績效評價(jià)辦法(試行)》
      關(guān)于印發(fā)《常州市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)DRG支付方式改革績效評價(jià)辦法(試行)》的通知
      常醫(yī)保服務(wù)〔2022〕140號

      各轄市(區(qū))醫(yī)保局(分局)、常州經(jīng)開區(qū)醫(yī)保分局,市醫(yī)保中心,各有關(guān)單位 :

      根據(jù)《江蘇省醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)<定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)DRG/DIP支付方式改革績效評價(jià)辦法(試行)>的通知》(蘇醫(yī)保發(fā)〔2022〕57號)、《關(guān)于完善常州市基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金區(qū)域總控下的DRG付費(fèi)辦法的通知》(常醫(yī)保服務(wù)〔2022〕58號)和《關(guān)于印發(fā)〈常州市DRG支付方式改革三年行動計(jì)劃〉的通知》(常醫(yī)保服務(wù)〔2022〕96號)等文件要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定《常州市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)DRG支付方式改革績效評價(jià)辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

      常州市醫(yī)療保障局

      2022年12月16日

      (此件公開發(fā)布)

      定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)DRG支付方式改革

      績效評價(jià)辦法(試行)

      第一條  DRG績效評價(jià)辦法適用于我市開展按疾病診斷相關(guān)分組(DRG)付費(fèi)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

      第二條  績效評價(jià)周期按年度組織實(shí)施,在年度清算前完成;數(shù)據(jù)時(shí)限范圍為上一年的1月1日至12月31日。

      第三條  設(shè)置27項(xiàng)績效評價(jià)指標(biāo)(詳見附件),共140分。其中,圍繞改革推進(jìn)要求及政策導(dǎo)向,從組織建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)、費(fèi)用控制、管理質(zhì)量、任務(wù)完成5個(gè)方面設(shè)置19項(xiàng)核心指標(biāo),共100分;圍繞提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)保障能力及提高參保人員滿意度,從結(jié)算清單數(shù)據(jù)質(zhì)量、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療能力、患者滿意度4個(gè)方面設(shè)置5項(xiàng)地方指標(biāo),共20分;針對當(dāng)前支付方式改革工作推進(jìn)中存在的問題,設(shè)置負(fù)面清單3項(xiàng),共20分。核心指標(biāo)、地方指標(biāo)及負(fù)面清單實(shí)行動態(tài)調(diào)整。

      第四條  績效評價(jià)辦法按不同指標(biāo)分類開展。其中核心指標(biāo)中的定性指標(biāo)主要通過檢查電子佐證材料、現(xiàn)場核查相關(guān)臺賬情況給予評分;核心指標(biāo)中的定量指標(biāo)和地方指標(biāo)主要從DRG支付結(jié)算系統(tǒng)中提取確定,不能直接提取的,可通過查看臺賬、實(shí)地抽查和日常監(jiān)督情況給予評分。負(fù)面清單指標(biāo)根據(jù)病案抽檢、日?;?、基金監(jiān)管及信訪統(tǒng)計(jì)情況,給予相應(yīng)扣分。

      第五條  績效評價(jià)方式以季度監(jiān)測與年終評價(jià)相結(jié)合。季度監(jiān)測由市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每季度按照參評醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍調(diào)取指標(biāo)體系備注欄中“★”項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測并向市醫(yī)保行政部門報(bào)送相關(guān)情況;年終評價(jià)由市醫(yī)保部門負(fù)責(zé),轄市(區(qū))醫(yī)保部門參與,具體評價(jià)工作由市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)牽頭組織,按附件內(nèi)容全面實(shí)施,計(jì)算參評醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度績效評價(jià)得分。

      第六條  醫(yī)保部門對醫(yī)療機(jī)構(gòu)DRG支付方式改革績效評價(jià)結(jié)果予以通報(bào),并綜合運(yùn)用于定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度考核中,可逐步與醫(yī)保預(yù)留費(fèi)用、年終清算相掛鉤。

      第七條  本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

      附件:定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)DRG支付方式改革績效評價(jià)指標(biāo)體系

      附件

      定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)DRG支付方式改革績效評價(jià)指標(biāo)體系

      一級指標(biāo)

      二級指標(biāo)

      評價(jià)內(nèi)容

      評分辦法

      指標(biāo)屬性

      備注

      一、核心指標(biāo)(共100分)

      (一)組織建設(shè)

      (20分)

      1.內(nèi)部管理制度

      (6分)

      建立主要領(lǐng)導(dǎo)抓改革、院內(nèi)多部門協(xié)作的支付方式改革工作推進(jìn)和矛盾處理機(jī)制

      (1)形成主要領(lǐng)導(dǎo)抓改革、院內(nèi)多部門協(xié)作的支付方式改革工作推進(jìn)機(jī)制的,得2分;

      (2)形成院內(nèi)支付方式改革相關(guān)矛盾問題處理機(jī)制的,得2分;

      (3)建立定期院內(nèi)支付方式改革工作聯(lián)席會議制度的,得2分。

      定性



      2.績效分配制度

      (6分)

      完善符合DRG特點(diǎn)的醫(yī)院績效分配制度

      (1)根據(jù)DRG支付方式改革特點(diǎn),完善院內(nèi)績效分配制度的,得2分;

      (2)完善后績效分配制度組織實(shí)施的,得2分;

      (3)績效分配能充分考慮ICU、麻醉、手術(shù)室、急診等科室特點(diǎn),體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞務(wù)價(jià)值的,得2分。

      定性



      (一)組織建設(shè)

      (20分)

      3.培訓(xùn)制度

      (4分)

      廣泛開展DRG支付方式改革培訓(xùn)

      (1)醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)、科室及部門負(fù)責(zé)人專題進(jìn)行DRG支付方式改革授課的,得2分,每缺一項(xiàng),扣1分,扣完為止;

      (2)臨床科室培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%的,得1分,每下降1個(gè)百分點(diǎn),扣0.1分,扣完為止;

      (3)在職人員培訓(xùn)覆蓋率達(dá)85%的,得1分,每下降1個(gè)百分點(diǎn),扣0.1分,扣完為止。

      定性



      4.專職人員配備

      (4分)

      配備一定數(shù)量的病案編碼人員

      病案編碼人員年度負(fù)擔(dān)出院患者病歷數(shù)低于或等于同級同類醫(yī)療機(jī)構(gòu)均值的,得4分,每高于均值5個(gè)百分點(diǎn),扣0.4分,扣完為止。

      定量



      (二)醫(yī)療服務(wù)

      (20分)

      5.費(fèi)用消耗指數(shù)

      (5分)

      年度同級同類醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用消耗指數(shù)的排名

      年度同級同類醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用消耗指數(shù)從小到大排序,前33%的,得5分,排名34%~66%的,得3分,排名67%~100%的,得1分。

      定量

      6.時(shí)間消耗指數(shù)

      (5分)

      年度同級同類醫(yī)療機(jī)構(gòu)時(shí)間消耗指數(shù)的排名

      年度同級同類醫(yī)療機(jī)構(gòu)時(shí)間消耗指數(shù)從小到大排序,排名在前33%的,得5分,排名34%~66%的,得3分,排名67%~100%的,得1分。

      定量

      7.覆蓋DRG病組數(shù)

      (5分)

      年度醫(yī)療機(jī)構(gòu)DRG病組數(shù)覆蓋當(dāng)?shù)夭〗M總數(shù)的比例

      DRG病組數(shù)比例覆蓋比例達(dá)到70%及以上的,得5分;覆蓋比例達(dá)到50%~70%的,得3分;覆蓋比例在50%及以下的,得1分。

      定量

      8.病例組合指數(shù)

      (5分)

      年度醫(yī)療機(jī)構(gòu)病例組合指數(shù)(CMI)的同比

      年度醫(yī)療機(jī)構(gòu)CMI值與上年同比,增幅在1%及以上的,得5分,基本持平(±1%)的,得3分,增幅在-1%及以下的,得1分。

      定量

      (三)費(fèi)用控制

      (30分)

      9.參?;颊咦≡?

      費(fèi)用自費(fèi)率

      (8分)

      年度參保患者住院期間總自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用占住院總費(fèi)用的比重

      參?;颊咦≡浩陂g總自費(fèi)率控制在的8%以內(nèi)的,得8分,每超過1%的,扣1分,扣完為止。

      定量

      10.參?;颊呔?

      住院費(fèi)用

      (8分)

      年度醫(yī)療機(jī)構(gòu)參保患者住院次均費(fèi)用增幅的同比

      年度醫(yī)療機(jī)構(gòu)參?;颊咦≡捍尉M(fèi)用增幅同比下降5%及以上的,得8分,持平(±5%)的,得5分,上升5%及以上的,不得分。

      定量

      11.人次人頭比

      (5分)

      年度醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院人次人頭比的同比

      年度人次人頭比同比增幅在-3%及以下的,得5分,增幅在-3%~0%的,得3分,增幅在0%~3%的,得1分,增幅在3%及以上的,不得分。

      定量

      12.住院人次

      (4分)

      年度醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院人次的同比

      年度醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院人次同比增幅在5%及以內(nèi)的,得4分,增幅在5%~10%的,得2分,增幅在10%及以上的,不得分。

      定量

      13.門診醫(yī)?;?

      使用占比

      (5分)

      年度醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診醫(yī)?;鹗褂谜急鹊耐?

      年度醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診醫(yī)?;鹗褂谜急韧仍龇?%及以下的,得5分,增幅在3%~5%的,得3分,增幅5%及以上的,不得分。

      定量

      (四)管理質(zhì)量

      (20分)

      14.結(jié)算清單完整率

      (8分)

      年度結(jié)算清單首次上傳符合完整性要求的比例

      年度結(jié)算清單首次上傳符合完整性要求的比例達(dá)到95%的,得8分,每下降1個(gè)百分點(diǎn),扣1分,扣完為止。

      定量

      15.結(jié)算清單準(zhǔn)確率

      (8分)

      結(jié)算清單上傳主要診斷、主要手術(shù)及操作準(zhǔn)確的比例

      (1)年度上傳結(jié)算清單中主要診斷準(zhǔn)確的病例數(shù)占上傳病例總數(shù)的比例達(dá)到95%的,得4分,每下降1個(gè)百分點(diǎn),扣0.5分,扣完為止;

      (2)年度上傳結(jié)算清單中主要手術(shù)及操作準(zhǔn)確的病例數(shù)占上傳病例總數(shù)的比例達(dá)到95%的,得4分,每下降1個(gè)百分點(diǎn),扣0.5分,扣完為止。

      定量

      16.特殊結(jié)算病例

      占比

      (4分)

      年度極高病例數(shù)占總結(jié)算病例數(shù)比重的同比

      年度極高病例(參保病例能入組,但住院總費(fèi)用高于DRG支付標(biāo)準(zhǔn)3倍的)數(shù)占比同比基本持平(±5%)的,得4分,同比變化在5%~10%的,得2分,變化在10%以上及以上的,不得分。

      定量

      (五)任務(wù)完成

      (10分)

      17.病種覆蓋率

      (3分)

      年度按DRG結(jié)算的病例數(shù)占醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院60天以內(nèi)的病例總數(shù)的比重

      年度病種數(shù)覆蓋率達(dá)到75%的,得3分,每下降1個(gè)百分點(diǎn),扣0.5分,扣完為止。

      定量

      18.入組結(jié)算率

      (3分)

      年度按DRG入組的病例數(shù)占醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入DRG管理病例總數(shù)的比重

      年度入組結(jié)算率達(dá)到70%的,得3分,每下降1個(gè)百分點(diǎn),扣0.5分,扣完為止。

      定量

      19.醫(yī)保基金覆蓋率

      (4分)

      年度按DRG付費(fèi)的醫(yī)?;鹬С稣坚t(yī)療機(jī)構(gòu)60天以內(nèi)住院病人醫(yī)?;鹬С龅谋戎?

      年度醫(yī)?;鸶采w率達(dá)到60%的,得4分,每下降1個(gè)百分點(diǎn),扣0.5分,扣完為止。

      定量

      二、地方指標(biāo)(20分)

      (一)結(jié)算清單數(shù)據(jù)質(zhì)量(3分)

      1. QY組占比(3分)

      年度醫(yī)療機(jī)構(gòu)QY組的病例數(shù)占總病例數(shù)的比重

      年度醫(yī)療機(jī)構(gòu)QY組占比控制在5%以內(nèi)的,得3分,每超過1個(gè)百分點(diǎn),扣1分,扣完為止。

      定量

      (二)醫(yī)療質(zhì)量(10分)

      2.單位權(quán)重費(fèi)用

      消耗指數(shù)(5分)

      (年度醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常入組的病例總費(fèi)用/總權(quán)重)與(所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常入組的病例總費(fèi)用/總權(quán)重)的比值

      年度醫(yī)療機(jī)構(gòu)單位權(quán)重費(fèi)用消耗指數(shù)的同比增幅在0%及以下的,得5分,增幅在0%~10%的,得3分,增幅在10%及以上的,不得分。

      定量

      3.平均住院天數(shù)降幅(5分)

      年度醫(yī)療機(jī)構(gòu)平均住院天數(shù)降幅

      年度同級同類醫(yī)療機(jī)構(gòu)降幅從大到小排序,排名在前33%的,得5分,排名34%~66%的,得3分,排名67%~100%的,得1分。

      定量

      (三)醫(yī)療能力(3分)

      4.國家、省、市重點(diǎn)??茢?shù)量(3分)

      年度醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)國家、省、市重點(diǎn)??茢?shù)量

      每個(gè)國家級、省級、市級重點(diǎn)??品謩e得1.5分、1分、0.5分,最多得3分。

      定量



      (四)患者滿意度(4分)

      5.舉報(bào)投訴(4分)

      核實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)涉及的醫(yī)?;颊吲e報(bào)投訴

      每一例有效舉報(bào)投訴扣1分,扣完為止。

      定量



      三、負(fù)面清單(20分)

      1.低標(biāo)入院、分解住院、不合理收費(fèi)

      (5分)

      病案抽檢、信訪舉報(bào)核查過程中發(fā)現(xiàn)的低標(biāo)入院、分解住院、不合理收費(fèi)情況

      每家醫(yī)療機(jī)構(gòu)抽檢50份病例及群眾舉報(bào)反映線索中,發(fā)現(xiàn)存在低標(biāo)入院、分解住院或不合理收費(fèi)情況的,每發(fā)現(xiàn)1例,扣5分。

      定性



      2.高編低靠、分解費(fèi)用(10分)

      病案抽檢、信訪舉報(bào)核查過程中發(fā)現(xiàn)的高靠診斷及高編低套、分解病組費(fèi)用等情況

      每家醫(yī)療機(jī)構(gòu)抽檢50份病例及群眾舉報(bào)反映線索中,發(fā)現(xiàn)存在(1)高靠診斷及高編低靠病組,(2)將目錄內(nèi)項(xiàng)目轉(zhuǎn)為自費(fèi)項(xiàng)目,將病組內(nèi)費(fèi)用轉(zhuǎn)移至病組外進(jìn)行收費(fèi),或指定住院患者去特定的藥店、其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)購藥(檢查),(3)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對國談藥“二次議價(jià)”等情況,以上行為每發(fā)現(xiàn)1例,扣10分。

      定性



      3.推諉病人(5分)

      信訪舉報(bào)問題中反映的推諉病人的情況

      信訪件、舉報(bào)件中核實(shí)存在推諉病人情況的,每發(fā)現(xiàn)1例,扣5分。

      定性




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