一、落實(shí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理各項職能

履職盡責(zé)是立身發(fā)展之本，貫徹落實(shí)《條例》、明確發(fā)展思路、強(qiáng)化管理職能是當(dāng)前和今后一個時期工作的重中之重。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》。有計劃、分層次開展《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，正確理解并全面把握《條例》賦予機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門的職責(zé)。會同相關(guān)部門開展全市范圍、各個層面的宣傳普及，力爭將《條例》納入“六五”普法學(xué)習(xí)范圍，為貫徹落實(shí)《條例》打牢思想基礎(chǔ)。

（二）全面理清工作職責(zé)。認(rèn)真梳理機(jī)關(guān)事務(wù)管理職能，明確機(jī)關(guān)事務(wù)的主管部門和責(zé)任主體，積極爭取地方黨委、政府支持，確保機(jī)關(guān)事務(wù)應(yīng)管盡管。主動加強(qiáng)與發(fā)改、財政、建設(shè)、監(jiān)察等部門的溝通聯(lián)系，理清管理范圍、明確管理主體、統(tǒng)一管理流程，建立聯(lián)系機(jī)制，提升政府行政效能。

（三）力爭推進(jìn)集中統(tǒng)一管理。對照“縣級以上地方政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門指導(dǎo)下級政府機(jī)關(guān)事務(wù)工作”的《條例》精神，編制集中統(tǒng)一的機(jī)關(guān)事務(wù)工作發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對轄市、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作交流。對照全省成立機(jī)關(guān)事務(wù)管理協(xié)會實(shí)際，積極爭取構(gòu)建資源共建共享的大后勤體系，努力形成全市機(jī)關(guān)事務(wù)工作高點(diǎn)規(guī)劃、合力推進(jìn)的工作格局。

（四）建立健全機(jī)關(guān)事務(wù)管理規(guī)范體系。結(jié)合機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)需求，全面梳理和修改完善現(xiàn)行制度，會同有關(guān)部門研究擬定市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理實(shí)施意見，建立健全機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)和服務(wù)管理的配套制度，穩(wěn)步推進(jìn)有關(guān)定額和標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)。

二、提升機(jī)關(guān)事務(wù)管理水平

面對后勤服務(wù)需求日益增長和財政資金供給有限的現(xiàn)實(shí)矛盾，必須強(qiáng)化勤儉節(jié)約意識，統(tǒng)籌利用后勤資源，提高公共經(jīng)費(fèi)使用效率。

（一）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。牢固樹立“分配與管理兼顧、投入與績效并重”的理念，細(xì)化預(yù)算編制、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，切實(shí)保證預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。

（二）規(guī)范國有資產(chǎn)管理。管理機(jī)制方面，建立資產(chǎn)占有使用部門、機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門和財政部門分工合作、相互制衡的機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)管理機(jī)制，理順市級行政單位國有資產(chǎn)處置審批權(quán)限，醞釀出臺資產(chǎn)權(quán)屬管理、調(diào)配、使用、處置等管理規(guī)定。辦公用房管理方面，健全房地產(chǎn)集中統(tǒng)一管理機(jī)制，盡快出臺《市級機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》，全面規(guī)范辦公用房的建設(shè)、使用和管理。公車管理方面，繼續(xù)鞏固公車專項治理工作成果，全面貫徹《市級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備管理實(shí)施辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行公車編制、購置標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)處置程序、日常管理等各項規(guī)定。積極開展前期調(diào)研，為實(shí)施公車改革提供科學(xué)詳實(shí)的依據(jù)。日常事務(wù)方面，做好市行政服務(wù)中心搬遷后原資產(chǎn)的清查移交和企業(yè)改制剝離資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作，加強(qiáng)扎口管理單位的資產(chǎn)信息動態(tài)管理、資產(chǎn)處置和公房招租工作。

（三）推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理。一要健全管理體系。積極爭取成立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。加大推動全方位全過程管理，將市區(qū)和轄市（區(qū)）在內(nèi)的所有公共機(jī)構(gòu)納入統(tǒng)一規(guī)范的長效管理范疇。建立各項節(jié)能規(guī)章制度，抓緊制定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能系列文件，爭取列入政府規(guī)范性文件計劃。二要強(qiáng)化管理職能。在抓好行為節(jié)能和技術(shù)節(jié)能的同時，借鑒吸收其他地方的成功做法和經(jīng)驗，并將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作納入“智慧常州”工程，在更大的平臺上有所作為。要強(qiáng)化考核監(jiān)督，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，積極履行法律賦予的管理職能，從政府規(guī)范性文件管理實(shí)施的角度加大考核力度，確保工作落實(shí)到位。三要抓出實(shí)際成效。進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能示范單位創(chuàng)建，積極做好能源審計和合同管理調(diào)研論證和試點(diǎn)工作。建立多渠道資金籌措機(jī)制，協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立節(jié)能專項投資渠道，力爭實(shí)現(xiàn)人均綜合能耗、人均水耗、單位建筑面積能耗下降3%的年度目標(biāo)。

三、增強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)保障能力

要強(qiáng)化服務(wù)意識，從質(zhì)量和效率上體現(xiàn)服務(wù)水平，以更優(yōu)的事務(wù)工作提升政府形象和政務(wù)工作效能。

（一）做好各類基礎(chǔ)服務(wù)。圍繞全市宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，精心做好科技經(jīng)貿(mào)洽談會、卡通數(shù)碼藝術(shù)周等重大會議和活動的后勤服務(wù)工作，協(xié)調(diào)落實(shí)各個服務(wù)環(huán)節(jié)?；I建并啟用電話呼叫中心。進(jìn)一步做好辦公用房和設(shè)施設(shè)備維保工作，將預(yù)防保護(hù)和日常維護(hù)相結(jié)合，確保辦公環(huán)境安全有序。

（二）規(guī)范服務(wù)質(zhì)量管理。完善后勤服務(wù)質(zhì)量管理考核體系，建立服務(wù)質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)關(guān)食堂、門衛(wèi)服務(wù)、財務(wù)結(jié)算、公共區(qū)域管理在原有基礎(chǔ)上再上新臺階。進(jìn)一步完善崗位職責(zé)、規(guī)范服務(wù)行為、提升服務(wù)效能，加強(qiáng)對外包服務(wù)單位人員和工作的管理，加強(qiáng)考核的力度和針對性，避免“以包代管”。

（三）加強(qiáng)安全保衛(wèi)。在做好日常工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好制度建設(shè)，完善行政中心安全管理應(yīng)急預(yù)案；發(fā)揮市級機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作網(wǎng)絡(luò)作用。組織開展消防安全和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)人防、技防、設(shè)施防和制度防建設(shè)，維護(hù)機(jī)關(guān)正常辦公秩序。

（四）提升幼教服務(wù)品質(zhì)。以“美麗機(jī)幼”為主題，多措并舉激發(fā)教師能動性和創(chuàng)造力，提高教育教學(xué)水平，提升幼兒素質(zhì)。創(chuàng)新管理體制，擴(kuò)大集團(tuán)辦園規(guī)模，開辦名桂坊小區(qū)幼兒園和外灘1號小區(qū)幼兒園，拓展發(fā)展空間、擴(kuò)大幼兒園影響力。出版《0-3歲嬰幼兒家長指導(dǎo)手冊》，編寫6-12個月寶寶親子課程，繼續(xù)在全市乃至全省幼教系統(tǒng)起到示范引領(lǐng)作用。

四、提升干事創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)

立足于激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情和潛能，提升業(yè)務(wù)能力和個人素質(zhì)，建設(shè)一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)硬的機(jī)關(guān)后勤隊伍，保障后勤事業(yè)健康快速發(fā)展。

（一）深入推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤文化建設(shè)。加強(qiáng)道德講堂和業(yè)務(wù)講堂等載體建設(shè)，通過典型示范和引領(lǐng)激勵，在全系統(tǒng)營造學(xué)趕先進(jìn)、爭當(dāng)表率的濃厚氛圍。發(fā)揮黨群組織優(yōu)勢，做好支部換屆選舉和黨員培養(yǎng)工作，積極推進(jìn)工青婦群團(tuán)組織建設(shè)，有效發(fā)揮黨的助手和聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、和睦和諧、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、充滿活力的后勤團(tuán)隊。

（二）努力形成干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展合力。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，根據(jù)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作需要和后勤崗位必備的能力素質(zhì)要求，高起點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)教育，提高黨員干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。規(guī)范事業(yè)單位管理，實(shí)行以崗定人、按勞取酬，推行績效評估和獎懲機(jī)制，不斷提高隊伍的崗位素質(zhì)。建立健全科學(xué)規(guī)范的選人用人機(jī)制，全面釋放干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造力。

（三）全面做好日常內(nèi)部事務(wù)。發(fā)揮輿論導(dǎo)向功能，利用局網(wǎng)站和《機(jī)關(guān)后勤簡訊》雜志宣傳機(jī)關(guān)事務(wù)的具體工作，擴(kuò)大機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的影響力。做好機(jī)關(guān)后勤網(wǎng)站和內(nèi)網(wǎng)的日常運(yùn)行維護(hù)工作，提高信息工作水平。積極開展調(diào)查研究，提高理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能，真正履行行業(yè)指導(dǎo)職能。健全各類工作機(jī)制，做好意見、建議的回復(fù)和跟蹤回訪。

（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制。加大反腐倡廉的宣傳教育力度，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的責(zé)任監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任考核和責(zé)任追究，廣泛聽取評價建議，增強(qiáng)考核的準(zhǔn)確性和客觀性，筑牢拒腐防變的思想防線，確保干部隊伍既干事又干凈、干成事又不出事。

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