各轄市（區(qū)）體育、教育、旅游主管部門（單位），各市屬有關單位：

    為貫徹落實第六次全國體育場地普查工作要求，摸清全市體育場地數(shù)量，掌握全市體育場地現(xiàn)狀，為體育事業(yè)發(fā)展提供可靠的數(shù)據(jù)支撐和決策參考，根據(jù)國家體育總局等三部局《關于開展第六次全國體育場地普查工作的通知》（體經(jīng)字〔2013〕41號）以及江蘇省體育局、江蘇省教育廳、江蘇省旅游局《關于開展江蘇省第六次全國體育場地普查工作的通知》（蘇體經(jīng)〔2013〕99號）等文件精神，定于2014年1月至10月同步開展常州市第六次全國體育場地普查工作，現(xiàn)將有關要求通知如下：

    一、高度重視，認真部署。體育場地是增強人民體質，豐富人民群眾精神文化生活和提高競技水平的重要物質基礎，是促進體育產業(yè)發(fā)展的有力支撐，也是建立健全公共體育服務體系的重要載體。隨著我市體育事業(yè)的全面開展以及“10分鐘健身圈”、“農村中小學運動場地塑膠化建設”等專項工程的實施，并以成功承辦江蘇省第十七屆運動會等重要賽事為契機，全市體育場地數(shù)量、規(guī)模和水平均有了跨越式發(fā)展。為更好的掌握全市體育場地現(xiàn)狀，摸清現(xiàn)有體育場地的建設、經(jīng)營和使用情況，開展體育場地普查工作是十分必要的。

    本次普查結果將為下一步制定體育事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及決策提供科學依據(jù)，同時為完善公共體育服務體系提供數(shù)據(jù)基礎，也是省“八項工程”中萬人擁有體育設施面積等指標考核的重要依據(jù)。由于體育場地普查是一項涉及面廣、情況復雜、深入細致的工作，迫切需要全市各系統(tǒng)、各行業(yè)的協(xié)作配合，希望得到各級領導重視和大力支持。各轄市、區(qū)有關部門（單位）要及時建立崗位和目標責任制，層層落實工作任務；各級普查人員要認真負責、各司其職，嚴格執(zhí)行第六次全國體育場地普查工作實施方案的相關要求，確保高質量高標準完成普查任務。

    二、按期保質，精心組織。市體育局、教育局、旅游局等有關部門聯(lián)合成立常州市第六次全國體育場地普查工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組下設辦公室，辦公室設在市體育局體育產業(yè)處，具體負責體育場地普查的組織實施及協(xié)調工作。各轄市、區(qū)有關部門（單位）要按照領導小組的統(tǒng)一要求，結合各自實際組成專門機構開展普查工作，并指定一名聯(lián)絡員負責專項調查的日常信息報送等事務。同時，要嚴格按照《江蘇省第六次全國體育場地普查數(shù)據(jù)質量控制及審核驗收辦法》嚴控普查數(shù)據(jù)質量，確保數(shù)據(jù)準確，做到不重不漏，并堅決杜絕以小充大、以次充好、無中生有填報虛假數(shù)字的現(xiàn)象發(fā)生，高標準、高質量做好普查工作。

    三、注重宣傳，多方保障。要結合各自實際，多渠道、多形式的廣泛宣傳場地普查工作的重要性，使公眾和被普查單位充分了解場地普查工作，積極支持配合場地普查工作。同時，本次場地普查涉及面廣、工作量大，落實好相關經(jīng)費是做好普查工作的重要保證。根據(jù)普查成果共享的原則，市體育局下?lián)懿糠止ぷ鹘?jīng)費。各轄市、區(qū)也要根據(jù)工作實際需要，積極爭取財政支持，落實配套經(jīng)費預算，保障普查工作順利開展。

    附件：1．常州市第六次全國體育場地普查工作領導小組及辦公室主要成員名單

          2．常州市第六次全國體育場地普查工作實施方案

常州市體育局          常州市教育局          常州市旅游局

    2013年12月30日

     （聯(lián)系人：周啟飛、張俊 電話：85683017 傳真：67883017,郵 箱：55298534@qq.com，158993920@qq.com,地 址：常州市體育局體育產業(yè)處行政中心1號樓A座1017室）

附件1

常州市第六次全國體育場地普查工作領導小組及辦公室主要成員名單

    組      長：朱海山（市體育局局長）

    常務副組長：劉永承 （市體育局副局長）

    副  組  長：常仁飛 （市教育局副局長）

                吳志剛 （市旅游局副局長）

    成      員：甘亦農（市教育局體育衛(wèi)生與藝術教育處處長）

                張  鳴 (市旅游局規(guī)劃發(fā)展處處長)

                薛文玉 （市體育局財務與審計處處長）

                陳  煒 （市體育局辦公室主任）

                陳新榮 （市體育局群眾體育處副處長）

                周啟飛 （市體育局體育產業(yè)處副處長）

    各轄市、區(qū)體育部門（單位）主要負責同志、分管同志。

    領導小組辦公室主要成員名單為：

    主      任：周啟飛 （兼）

    副  主  任：甘亦農 （兼）

                張  鳴 （兼）

    成      員：華漢林 （市教育局體育衛(wèi)生與藝術教育處）

                聞國平 （市旅游局規(guī)劃發(fā)展處）

                張 俊 （市體育局體育產業(yè)處）

                楊蘇君 （市體育局辦公室）

    特聘顧問、部分外聘人員

附件2

常州市第六次全國體育場地普查工作實施方案

    體育場地是增強群眾體質，豐富群眾精神文化生活和提高競技水平的重要載體，是發(fā)展體育產業(yè)的基礎保障，也是政府構建公共體育服務平臺的依托。為規(guī)范、高效、高質量地完成第六次全國體育場地普查工作，準確掌握全市體育場地建設、使用及其發(fā)展變化情況，促進體育場地設施資源的科學配置，推動體育事業(yè)與經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展，根據(jù)國家體育總局、省體育局等上級部門通知要求，結合常州實際，制定本實施方案。

    一、指導思想

    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面了解我市體育場地的數(shù)量、結構、分布和使用情況，分析體育場地發(fā)展現(xiàn)狀，研究發(fā)展對策，推動建設覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共體育服務網(wǎng)絡，逐步解決廣大人民群眾日益增長的體育需求。

    二、普查目的

    （一）全面了解、掌握我市體育場地數(shù)量，特別是“十一五”以來的體育場地類型、結構、分布和使用管理等基本情況。

    （二）為制定我市體育場地標準、完善體育公共服務體系提供基礎數(shù)據(jù)。

    （三）為制定我市體育事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和科學決策提供依據(jù)。

    （四）了解、掌握我市體育場地發(fā)展變化特點，為貫徹《全民健身條例》、實施《全民健身計劃（2011-2015）》，深化體育改革提供可靠基礎資料。

    （五）為各級體育行政部門對體育場地建設和使用實施宏觀管理，調整體育場地建設投資方向和建設結構以及制定體育場地發(fā)展規(guī)劃提供客觀依據(jù)。

    三、普查范圍

    全市各系統(tǒng)、各行業(yè)、各種所有制形式的各類體育場地。

    四、普查內容

    普查主要包括體育場地所屬單位基本情況，場地基本情況，大型場館運營情況。

    單位基本情況主要包括：組織機構代碼、單位名稱、單位電話、單位負責人、主管部門、行政區(qū)劃碼和城鄉(xiāng)劃分碼、單位所在詳細地址、所在系統(tǒng)、隸屬關系、單位類型、企業(yè)登記注冊類型、單位場地從業(yè)人員總數(shù)、2013年度收入合計和支出合計。

    場地基本情況主要包括：場地代碼、場地名稱、場地分布、場地歸屬、建成年份、場地規(guī)模、投資金額、場館從業(yè)人員人數(shù)、運營模式、對外開放情況、年開放天數(shù)、平均每周接待健身人數(shù)、收入合計、支出合計和場地專業(yè)特性指標。

    大型場館運營情況主要包括：收入指標、支出指標、承擔各種活動天數(shù)、承擔各種活動次數(shù)。

    本次普查場地類型包括體育場、田徑場、田徑房（館）、小運動場、體育館、游泳館、跳水館、室外游泳池、室外跳水池、綜合房（館）、籃球房（館）、排球房（館）、手球房（館）、體操房（館）、羽毛球房（館）、乒乓球房（館）、武術房（館）、摔跤柔道拳擊跆拳道空手道房（館）、舉重房（館）、擊劍房（館）、健身房（館）、棋牌房（室）、保齡球房（館）、臺球房（館）、沙狐球房（館）、室內五人制足球場、網(wǎng)球房（館）、室內曲棍球場、室內射箭場、室內馬術場、室內冰球場、室內速滑場、室內冰壺場、室內輪滑場、壁球館、門球房（館）、足球場、室外五人制足球場、室外七人制足球場、籃球場、三人制籃球場、排球場、沙灘排球場、室外手球場、沙灘手球場、橄欖球場、室外網(wǎng)球場、室外曲棍球場、羽毛球場、乒乓球場、棒壘球場、室外射箭場、室外輪滑場、板球場、木球場、地擲球場、室外門球場、室外人工冰球場、室外人工速滑場、室外人工冰壺場、摩托車賽車場、汽車賽車場、卡丁車賽車場、自行車賽車場、自行車賽車館、小輪車賽車場、室外馬術場、射擊房（館）、室外射擊場、水上運動場、天然游泳場、航空運動機場、室內滑雪場、室外人工滑雪場、高爾夫球場、室外人工攀巖場、攀巖館、攀冰館、全民健身活動中心、農民體育健身工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身工程、登山步道、城市健身步道、全民健身路徑、戶外活動營地、其他類體育場地等。

    五、標準時點

    2013年12月31日。

    六、組織機構

    常州市第六次體育場地普查工作領導小組，成員包括市體育局、教育局、旅游局等有關部門領導。領導小組下設辦公室，辦公室設在市體育局體育產業(yè)處。各轄市、區(qū)成立相應的普查領導機構和普查辦公室，實行主要領導負責制，并指定1名工作人員擔任普查聯(lián)絡員，負責對接上級普查辦安排布置的業(yè)務、宣傳等相關工作。

    縣（區(qū)、市）級普查機構是本次普查的基本組織實施單位，是普查工作的重要環(huán)節(jié)，縣（區(qū)、市）普查領導小組要加強對這項工作的領導,普查辦公室要配備足夠的工作人員，認真做好對普查員的培訓、指導，真正做到“不重不漏”保證完成普查工作任務。

    七、組織實施和調查方法

    （一）組織實施

    為保證體育場地普查工作的順利實施，我市第六次體育場地普查實施在普查領導小組領導下，市體育局、教育局、旅游局多部門以及各市縣區(qū)共同參與，各級統(tǒng)計部門業(yè)務指導的協(xié)同聯(lián)動工作機制，具體分工及職責如下：

    1、市普查領導小組主要職責：

    （1）制定全市體育場地普查實施方案、培訓方案、獎勵評比方案、隨機抽查方案。

    （2）組織協(xié)調各方關系、保障經(jīng)費到位。

    （3）動員、布置、組織業(yè)務培訓，組織市屬單位場地普查。

    （4）指導、檢查、考核評比體育場地普查工作。

    （5）通過媒體和網(wǎng)絡等渠道，采取發(fā)布消息、簡報等形式宣傳普查工作，并及時向社會公布體育場地普查的情況。

    （6）撰寫全市普查工作總結和分析報告。

    （7）后續(xù)數(shù)據(jù)資源開發(fā)應用，建立體育場地普查長效機制，制定促進常州體育場地建設政策。

    2、市屬相關部門主要職責：

    （1）市體育系統(tǒng)負責全市體育系統(tǒng)及社會上的所有體育場地的普查。

    （2）市教育系統(tǒng)配合開展全市體育場地普查，主要負責全市除普通高等學校、所屬的高校獨立學院以及民辦二級學院以外的所有中小學（含民辦中小學、中等職業(yè)學校）等學校的體育場地普查及業(yè)務培訓。

    （3）市旅游部門負責提供所管轄的賓館飯店、景點等名錄庫，并協(xié)調解決普查員上門普查遇到的相關問題。

    3、市普查辦公室主要職責：

    （1）負責全市體育場地普查的咨詢培訓、組織實施及業(yè)務指導。

    （2）抽查審核驗收各級普查工作，組織市屬單位、各轄市（區(qū)）上報數(shù)據(jù)的的匯總核算、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)審核分析等。

    （3）負責事務性協(xié)調工作，保證普查工作順利實施。

    4、各轄市（區(qū)）普查領導機構主要職責：

    （1）負責協(xié)調本市（區(qū)）相關部門，明確分工，全面指導轄區(qū)體育場地普查組織實施工作，組織轄區(qū)內所屬單位場地的調查，并積極配合省、市普查領導小組辦公室開展調查、抽查工作。

    （2）制定轄區(qū)體育場地普查實施方案、培訓方案并組織實施。

    （3）保障工作經(jīng)費及相關配套經(jīng)費落實。

    （4）動員、布置、組織本轄市（區(qū)）級普查業(yè)務骨干培訓。組建一支有責任心、業(yè)務能力強的體育場地普查工作的普查員隊伍，并配合開展普查員的二次培訓工作，組織普查員對轄區(qū)體育場地進行實地調查。

    （5）檢查、監(jiān)督所轄區(qū)基本普查單位場地普查情況和質量。

    （6）負責轄區(qū)內普查表式及數(shù)據(jù)的復核。

    （7）撰寫相關普查工作總結及分析報告。

    （8）負責利用政府網(wǎng)站、媒體等渠道對普查工作進行全面宣傳，及時向社會公布轄區(qū)內普查進展情況。

    （二）基本普查單位普查方法

    常州2市5區(qū)以條塊結合方式進行普查。每個基本普查單位（縣、區(qū)級普查機構是本次普查的基本組織實施單位）可在本區(qū)域內，通過教育、文化、工會、工商、旅游、街道、物業(yè)等多種渠道，因地制宜采取行之有效的方法進行普查?；鶎悠詹閱T在所屬區(qū)域內進行地毯式摸底調查所有單位和個人場地，實地丈量，采集數(shù)據(jù)；按照不重不漏、準確無誤的原則進行填報普查登記表，并附兩張場地照片（門頭及場地照片各一張）。同時，請普查員留存場地面積所得數(shù)據(jù)的依據(jù)，以備后期互查、抽查時查驗。解放軍、武警（含消防、邊防等）、鐵路系統(tǒng)按條塊由國家體育總局統(tǒng)一部署。

    全市體育場地普查自下而上逐級審核、錄入、上報，最后將有效的普查登記表及數(shù)據(jù)包上報至省普查辦，由省級組織進行最終的數(shù)據(jù)審核。

    八、進度安排

    本次普查工作擬分五個階段進行：

    （一）籌備布置階段（2013.12）

    1、協(xié)調市教育局、旅游局等相關部門及單位共同參與全省體育場地普查工作；

    2、與相關單位共同協(xié)商，制定我市體育場地普查工作實施方案；

    3、成立市體育場地普查工作領導小組和工作辦公室及相關業(yè)務組，并明確職責分工；

    4、下發(fā)市體育場地普查工作通知和實施方案；

    5、普查工作辦公室按照實施方案要求，制定普查工作計劃；

    6、啟動常州市第六次全國體育場地普查宣傳工作；

    （二）動員推進階段（2014.1—2014.2）

    1、召開全市體育場地普查動員布置會，舉辦全市普查員培訓會；

    2、各轄市（區(qū)）上報聯(lián)絡員名單和聯(lián)系電話；

    3、制定全市體育場地普查工作抽查方案、評比獎勵辦法、數(shù)據(jù)質量控制和審核驗收辦法等規(guī)章制度；

    各轄市（區(qū)）于2014年1月15日前向市普查辦公室報送各市（區(qū)）普查實施方案，2014年2月10日前基本完成本轄區(qū)普查員隊伍組建工作，并上報名單至市普查辦公室。

    （三）實施階段（2014.3—2014.7）

    1、開展全面摸底踩點工作，摸清轄區(qū)內體育場地類型及位置；

    2、正式啟動體育場地普查登記工作；

    3、普查工作檢查組指導、督查各地普查工作進展；

    4、各單位做好審核工作，防止漏報、錯報；

    5、各轄市（區(qū)）以隨機抽樣與重點抽樣結合的方式對普查數(shù)據(jù)進行自抽查和互查；

    6、省、市普查辦分組赴各地對普查質量進行抽查驗收；

    7、市普查辦公室組織數(shù)據(jù)錄入、匯總審核普查數(shù)據(jù)。

    （四）總結分析階段（2014.8—2014.10）

    1、撰寫全市普查工作情況；

    2、撰寫各轄區(qū)數(shù)據(jù)分析報告；

    3、開展后續(xù)研究及數(shù)據(jù)開發(fā)工作；

    九、數(shù)據(jù)處理和質量控制

    普查數(shù)據(jù)處理工作由市、縣（區(qū)）兩級組織實施。各級普查機構建立數(shù)據(jù)質量控制崗位制，制定普查和質量控制等細則，對培訓方案、調查方案、調查登記、填報普查表、審表和數(shù)據(jù)處理等各個環(huán)節(jié)的工作嚴格按細則管理。普查登記工作結束后，采取隨機抽樣與重點抽樣相結合的方法，各級普查機構需對轄區(qū)內的普查數(shù)據(jù)進行抽樣檢查，省級工作領導小組后期對各級數(shù)據(jù)進行最終的質量核查。

    十、普查數(shù)據(jù)公布與管理

    普查數(shù)據(jù)匯總后，各級普查辦公室需對數(shù)據(jù)等資料進行整理和分析，逐級上報，經(jīng)國家統(tǒng)計部門評估后，通過媒體向社會公布。普查獲得的數(shù)據(jù)等有關資料，由各級體育部門或相關單位妥善保存并認真研究，為建立健全長期連續(xù)的、實時的場地數(shù)據(jù)庫打好基礎。

    十一、普查經(jīng)費

    各市（區(qū)）要充分考慮本區(qū)普查工作的特點、難點和工作量，主動與當?shù)刎斦块T溝通，給予必要的經(jīng)費保障，有條件的市（區(qū)）可由體育彩票公益金專項支出，市將給予適當補助。

    十二、獎勵和處罰

    對在普查工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，由普查機構予以表彰和獎勵。對違反普查方法有關規(guī)定的普查人員，由所在單位批評教育。對虛報、瞞報、遲報、拒報普查表的單位和個人，將依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關規(guī)定予以處理。

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