各轄市、區(qū)交通運輸局，執(zhí)法支隊，局港航處：

現將《常州市400總噸以下內河貨運船舶生活污水防污改造實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

常州市交通運輸局

2020年1月19日

（此件公開發(fā)布）

常州市400總噸以下內河貨運船舶生活污水防污改造實施方案

根據《江蘇省400總噸以下內河貨運船舶生活污水防污改造實施方案》，為高質量完成任務，有序推進船舶水污染治理，制定本實施方案。

一、工作目標

2020年12月31日前，對常州籍船齡小于（含）20年、總噸大于（含）100總噸小于400總噸的內河貨運船舶，采用加裝生活污水儲存柜及監(jiān)控設備的方式實施生活污水防污改造。構建船舶生活污水收集、排放監(jiān)管的信息化系統，實現船舶改造后的生活污水排放和接收全過程、全鏈條實時監(jiān)控。加強港口碼頭和水上服務區(qū)等區(qū)域船舶生活污水接收設施建設，做到“應收盡收”。

二、主要任務

（一）編制改造實施計劃。常州籍400總噸以下貨運船舶的改造，由市局科信處負責組織實施，根據改造對象條件要求，審核確定改造船舶的名錄，并根據省方案明確的序時進度要求，及時編制轄區(qū)船舶改造的年度實施計劃。常州轄區(qū)共計1106艘，其中常武270艘，金壇381艘，溧陽455艘。

（二）開展改造試點工作。2020年2月底前，在我市開展改造試點工作，完成100艘船舶的改造（其中常武40艘，金壇30艘，溧陽30艘）。同步完善試點地區(qū)生活污水岸上固定和水上流動接收設施建設。

（三）全面組織實施改造?？偨Y試點經驗，從2020年3月開始，全面推開常州籍400總噸以下貨運船舶的生活污水防污改造工作。

（四）構建信息化監(jiān)管平臺。船舶生活污水排放監(jiān)管信息化系統將通過加裝傳感器以及智能數據采集終端，依托本省籍船舶已安裝的VITS船載終端，準確掌握船舶的身份信息、生活污水送交地點、送交時間及送交量，實現本省籍船舶生活污水排放及收集處置的全流程監(jiān)管及數據統計分析，同時還將通過手機APP，為船舶送交生活污水提供服務。

（五）統籌生活污水接收設施建設。全力加快船舶污染物接收設施的建設、改造和運行維護，2020年底前，轄區(qū)內河干線航道沿線的港口碼頭及水上服務區(qū)的船舶生活污水接收設施必須按照我省地方建設標準全部完成建設任務，為改造后的船舶送交生活污水提供免費服務。有條件的港口碼頭和水上服務區(qū)，鼓勵建設船舶生活污水及時處置設施，實現循環(huán)利用。

四、改造實施

（一）市執(zhí)法支隊負責改造工作的具體實施和指導并負責常武地區(qū)航運公司的船舶改造工作；金壇、溧陽市交通運輸局分別負責各自轄區(qū)航運公司的船舶改造工作。

（二）經交通運輸部門核準后，改造申請人選擇改造企業(yè)，并與改造企業(yè)簽訂《內河貨運船舶改造協議書》，報當地具體執(zhí)行部門備案。

（三）申請人在按照協議書約定的時間將船舶駛入約定的改造地點后，進行改造施工前，應當事先通知相關執(zhí)行機構派員實施現場審驗和監(jiān)督。相關船檢機構接到申請人改造通知后，與申請人確定具體時間，派出船檢人員，前往現場實施監(jiān)督，做好船舶改造開工前相關資料的收集、取證工作。

（四）船舶改造前，船檢人員應將船舶證書上所載信息、所附照片與目標船舶進行核實，包括：①船舶名稱；②船舶所有人；③船舶類型；④將船檢證書中照片與實船進行比對。核實無誤后，現場進行第一次拍攝船舶側面、防污染設備擬安裝位置六寸彩照各一張（若干份）。拍攝前應校好相機中的日期和時間。選擇合適的拍攝距離和角度，拍攝角度為自船尾向船首（或自船首向船尾）45度左右，船舶圖像須布滿整張照片篇幅的3/4；船舶周圍有固定的參照物，照片應反映出船舶全貌及主要特征（船名號、船籍港、駕駛室、艏或艉形狀等）。

（五）船舶改造完工后，相關船檢機構應當派船檢人員進行現場驗收，拍攝改造情況照片，并編制《船舶改造完工報告書》。改造船舶的資料、證件、照片等，相關海事機構應當建檔留存。

（六）船舶改造完工后，相關船檢機構從接到完工報告書之日起，應在7個工作日內完成船舶檢驗并將對相應船舶證書進行換發(fā)。

為方便船舶實施改造，經船籍港和船舶實際所在地交通運輸部門協商達成一致，船舶可申請異地實施改造。申請核準等手續(xù)仍按船籍港所在地辦理，船舶改造的現場監(jiān)督及船檢發(fā)證由兩地具體執(zhí)行機構商定實施。

五、序時安排

（一）2019年12月底前，核查并確定本市籍改造船舶名錄并編制上報年度改造計劃。

（二）2020年2月底前，試點完成100艘船舶的改造。

（三）2020年3月至12月，全面組織實施改造。運行全覆蓋的船舶生活污水排放監(jiān)管信息化平臺。完成轄區(qū)港口碼頭及水上服務器生活污水接收設施建設，具備“應收盡收”的能力。

六、有關要求

（一）加強組織領導。按照省的部署和要求，加強組織領導，強化交通運輸、生態(tài)環(huán)境、財政等部門之間的協作與配合，共同推動工作開展，確保按期完成本地區(qū)船舶防污改造任務。

（二）強化監(jiān)督考核。要根據轄區(qū)船舶實際情況，制定轄區(qū)年度的改造實施計劃并報市局備案，嚴格涉改船舶的審核把關；按照序時進度推進船舶防污改造工作。配合財政部門按規(guī)定程序發(fā)放省補資金，保障船舶改造完成后補助資金及時發(fā)放到位。各級要加強對船舶防污改造工作的相關業(yè)務指導，配合生態(tài)環(huán)境部門和住建部門理順船舶生活污水送交上岸集中處置的運行機制、明確船舶生活污水及時處理設施建設及中水循環(huán)利用的技術標準等。把400總噸以下內河貨運船舶生活污水防污改造列入2020年度重點工作目標任務，加強過程督查和指導，定期通報工作進展情況。

（三）完善管理制度。建立和完善船舶防污改造的各項管理制度和工作機制，各執(zhí)行部門要加強改造過程的現場監(jiān)督，規(guī)范改造相關檔案資料的收集和保存，確保符合改造條件的船舶按規(guī)定要求實施改造。主動加強與所在地財政、生態(tài)環(huán)境部門的溝通協調，嚴格執(zhí)行資金管理辦法，確保改造補助資金的合法依規(guī)和有效使用；嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護相關規(guī)定和要求，確保改造達到預期的治理目標。加強對工作人員的教育管理，嚴格改造的工作紀律和廉政要求，主動提供便民服務，自覺接受群眾和社會監(jiān)督。

（四）強化宣傳發(fā)動。通過召開企業(yè)船民座談會、公告欄公示、窗口服務咨詢、媒體宣傳等多種形式，廣泛宣傳實施船舶生活污水防污改造的意義，讓航運企業(yè)和廣大船民增強環(huán)保和防污意識，提高參與改造的主動性和積極性，為改造全面實施營造良好的外在氛圍。

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