日前，蘇州在國(guó)家級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)“大考”中，76個(gè)指標(biāo)全部達(dá)到國(guó)家“東部標(biāo)準(zhǔn)”的優(yōu)秀等次，再創(chuàng)江蘇第一；無(wú)錫設(shè)立1000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，將公益性文化產(chǎn)品納入政府采購(gòu)；鎮(zhèn)江總投資超6億元，大手筆建設(shè)新圖書(shū)館、新文化館、新美術(shù)館、新非遺館……

一、戰(zhàn)略引領(lǐng)，實(shí)施高點(diǎn)推進(jìn)

身為老牌歷史文化名城，“文化蘇州”一直是蘇州的立市之本，該市的公共文化服務(wù)體系建設(shè)體現(xiàn)濃厚的人文關(guān)懷精神。在“城鄉(xiāng)一體化、率先現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略指引下，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)居于該市“十大文化工程”之首。蘇州市委市政府高度重視，轄市區(qū)密切聯(lián)動(dòng)，各級(jí)財(cái)政全力保障，打造了服務(wù)設(shè)施體系城鄉(xiāng)一體、群眾文化全民參與、公共圖書(shū)館總分館資源一盤(pán)棋等一批特色鮮明的公共文化服務(wù)品牌。

繼2012年成功創(chuàng)建第一批省級(jí)示范區(qū)之后，無(wú)錫近期也將進(jìn)京答辯，沖刺全國(guó)第二批示范區(qū)創(chuàng)建。他們正進(jìn)一步完善創(chuàng)建規(guī)劃，突出創(chuàng)建重點(diǎn)，以“拾遺補(bǔ)缺、合理布局”為主要思路，著力增強(qiáng)基層公共文化資源供給服務(wù)能力，加速形成一張覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。

今年初，鎮(zhèn)江將創(chuàng)建省級(jí)示范區(qū)工作納入該市的《蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)規(guī)劃實(shí)施方案》，并列入了本年度“民生改善行動(dòng)計(jì)劃”，鎮(zhèn)江市政府與轄市區(qū)政府訂下了年度目標(biāo)“軍令狀”，創(chuàng)建省級(jí)示范區(qū)的“三年行動(dòng)計(jì)劃”正式拉開(kāi)帷幕。

二、舍得投入，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋

蘇州在公共文化建設(shè)上舍得花大錢(qián)。全市各級(jí)財(cái)政普遍建立了公共文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，公共財(cái)政對(duì)文化建設(shè)的投入年均增長(zhǎng)20%以上。為了創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范區(qū)，全市累計(jì)投入43億元（不含重大文化設(shè)施建設(shè)），構(gòu)建了城鄉(xiāng)一體的四級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，僅市級(jí)財(cái)政投入公共圖書(shū)館、文化館、美術(shù)館、博物館免費(fèi)開(kāi)放的經(jīng)費(fèi)就達(dá)5400多萬(wàn)元。蘇州所有圖書(shū)館、文化館均為國(guó)家一級(jí)館，各類(lèi)博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館共有70余個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）文化站（室）達(dá)標(biāo)率100%，人均擁有公共文化設(shè)施面積0.25平方米，為全省最高。

無(wú)錫以政府為主導(dǎo)，以標(biāo)志性文化設(shè)施為龍頭，以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)，構(gòu)建起了富有自身特色的公共文化服務(wù)投入保障機(jī)制。2011年以來(lái)，無(wú)錫的轄市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年各計(jì)提人均不低于10元的公共文化基本活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和圖書(shū)館、文化館（站）免費(fèi)開(kāi)放經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)門(mén)用于日常性群眾基本文化活動(dòng)；全市各級(jí)圖書(shū)館、文化館（站）設(shè)施設(shè)備，日常運(yùn)行全部實(shí)現(xiàn)財(cái)政全額保障。目前，無(wú)錫的公共文化設(shè)施總面積已達(dá)120萬(wàn)平方米，“15分鐘文化生活圈”讓無(wú)錫百姓樂(lè)在其中。

鎮(zhèn)江從今年起大幅增加文化發(fā)展經(jīng)費(fèi)預(yù)算，增幅達(dá)20%以上。文藝創(chuàng)作經(jīng)費(fèi)由2012年的100萬(wàn)元增加到200萬(wàn)元，翻了一番；鎮(zhèn)江圖書(shū)館購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)比過(guò)往大幅增長(zhǎng)60%，達(dá)260萬(wàn)元；同時(shí)，設(shè)立市級(jí)不低于300萬(wàn)元、轄市區(qū)不低于150萬(wàn)元的示范區(qū)創(chuàng)建和文化建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

三、創(chuàng)新模式，造就響亮品牌

蘇州率先在全國(guó)首推公共圖書(shū)館總分館制，現(xiàn)已形成由1個(gè)市級(jí)總館、7個(gè)轄市區(qū)館、173個(gè)分館和9臺(tái)流動(dòng)圖書(shū)車(chē)構(gòu)成的總分館體系，年接待讀者2500萬(wàn)人次，人均占有藏書(shū)量1.5冊(cè)以上，平均每?jī)?cè)藏書(shū)年流通1.1次，實(shí)現(xiàn)了公共圖書(shū)館設(shè)施的全覆蓋及服務(wù)的普遍均等。連續(xù)多年舉辦的“中國(guó)昆曲藝術(shù)節(jié)”、“中國(guó)蘇州評(píng)彈藝術(shù)節(jié)”、“中國(guó)國(guó)際民間藝術(shù)節(jié)”、“中國(guó)戲劇節(jié)”等，使蘇州群眾文化活動(dòng)品牌譽(yù)滿(mǎn)海內(nèi)外。作為文化惠民活動(dòng)的“四大花旦”，“我們的節(jié)日”、“天天有”、“舞臺(tái)藝術(shù)四進(jìn)”、“群星璀璨廣場(chǎng)”等演出活動(dòng)惠及群眾5000萬(wàn)人次。

無(wú)錫在公共文化服務(wù)單位推行了“全年無(wú)休”新舉措，“兩館一站”全年無(wú)休率達(dá)90%以上，部分館、站、室還實(shí)現(xiàn)了夜間開(kāi)放。建立了政府購(gòu)買(mǎi)公共文化產(chǎn)品服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，每年投入1000萬(wàn)元用于購(gòu)買(mǎi)公益性文化產(chǎn)品，設(shè)立群眾特色文藝團(tuán)隊(duì)資助專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持100多支團(tuán)隊(duì)。對(duì)主要公益性文化活動(dòng)實(shí)行按月公示預(yù)告制度，讓更多市民百姓關(guān)注并享受到滿(mǎn)意的公共文化服務(wù)。無(wú)錫新區(qū)圖書(shū)館首創(chuàng)“服務(wù)外包”管理模式，變“養(yǎng)人”為“養(yǎng)事”，選擇社會(huì)機(jī)構(gòu)，以公司化的運(yùn)作方式，承辦圖書(shū)館日常公益服務(wù)項(xiàng)目，此項(xiàng)管理模式獲得了文化部創(chuàng)新獎(jiǎng)。

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