按：深化行政審批制度改革，構(gòu)建一體化政務(wù)服務(wù)體系，打造標(biāo)準(zhǔn)化綜合服務(wù)機(jī)制，是全辦上下認(rèn)真貫徹省、市政務(wù)服務(wù)建設(shè)意見(jiàn)，穩(wěn)步推進(jìn)“五張清單、四條主線、一大平臺(tái)、六項(xiàng)改革”整體思路，積極助力“深化重大項(xiàng)目年”整體部署的具體體現(xiàn)。著眼這些目標(biāo)，開(kāi)年以來(lái)，各窗口、處室結(jié)合自身實(shí)際，圍繞中心，貫徹主線，科學(xué)統(tǒng)籌，主動(dòng)謀劃，在夯實(shí)基礎(chǔ)、固強(qiáng)補(bǔ)弱、積極創(chuàng)新上下功夫，有序?qū)嵤┩七M(jìn)各項(xiàng)工作，為政管辦年度目標(biāo)任務(wù)開(kāi)好頭、起好步奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為了更好地配合工作開(kāi)展，本刊將在今年作出一定調(diào)整，就欄目及內(nèi)容的設(shè)置和選擇進(jìn)行優(yōu)化革新，希望各窗口及全體信息員據(jù)此踴躍來(lái)稿，提供更多更新更好的信息素材，切實(shí)提升全辦信息工作質(zhì)量。

    資本登記注冊(cè)系列新政積極助力全市企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展

    —工商窗口改革舉措初見(jiàn)成效

    注冊(cè)資本登記制度改革正式實(shí)施一年來(lái)，受益于準(zhǔn)入門(mén)檻的降低、登記程序的優(yōu)化，企業(yè)登記數(shù)量激增、注冊(cè)資本較往年同期有明顯增長(zhǎng)，新政策帶來(lái)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)十分明顯，對(duì)市場(chǎng)的刺激和促進(jìn)作用有目共睹，集中反映在四個(gè)方面：

    一、為廣大企業(yè)開(kāi)啟了“減壓閥”。江蘇恒軒商貿(mào)有限公司總經(jīng)理石建玉說(shuō)：“現(xiàn)在注冊(cè)公司需要準(zhǔn)備的申請(qǐng)材料簡(jiǎn)單了，以前在窗口不可能完成的材料，像驗(yàn)資報(bào)告這類的，現(xiàn)在取消了，減少了企業(yè)準(zhǔn)備材料的時(shí)間。現(xiàn)在我們辦理登記，只需從網(wǎng)上申報(bào)資料，通過(guò)預(yù)審后，申請(qǐng)書(shū)、章程、股東會(huì)決議都可以通過(guò)網(wǎng)上登記系統(tǒng)直接打印生成，申請(qǐng)材料不再需要企業(yè)自行編寫(xiě)，跟原來(lái)相比太方便太簡(jiǎn)單了！避免了原來(lái)那種來(lái)回跑的麻煩?！贝送猓?cè)申請(qǐng)成本減少也受到企業(yè)普遍歡迎。江蘇國(guó)安電器有限公司董事長(zhǎng)居志平認(rèn)為，“新的政策降低了申請(qǐng)執(zhí)照的成本。以前申請(qǐng)執(zhí)照，光出具驗(yàn)資報(bào)告需要付給驗(yàn)資機(jī)構(gòu)的費(fèi)用最低都要800元，現(xiàn)在取消了對(duì)實(shí)收資本的登記后，這筆費(fèi)用就節(jié)省了，這也降低了企業(yè)的行政成本?！?

    二、為小微企業(yè)打開(kāi)了“方便門(mén)”。常州市安江車輛部件廠負(fù)責(zé)人蔣曉平說(shuō)：“注冊(cè)資本登記制度改革后，在資本的運(yùn)作上給了我們更多的自主權(quán)，尤其像我們這樣的小企業(yè)，公司的股東可以根據(jù)自己的實(shí)際情況決定用什么出資，什么時(shí)候出資以及出多少資，公司可以先領(lǐng)執(zhí)照把生意做起來(lái)，不會(huì)再因?yàn)闆](méi)有資本金而錯(cuò)過(guò)商機(jī)。”武進(jìn)區(qū)湟里鎮(zhèn)的大學(xué)生周某表示，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)最主要就是資金限制，由于資金問(wèn)題，她的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃一直未能實(shí)現(xiàn)，注冊(cè)資本登記制度改革后，企業(yè)注冊(cè)資本實(shí)繳制改為認(rèn)繳制，對(duì)資金緊張的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)確實(shí)是一種極大的鼓勵(lì)和支持，她現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始著手準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)了。

    三、為企業(yè)辦事加裝了“發(fā)動(dòng)機(jī)”。黑牡丹集團(tuán)行政管理部的杭依姑娘只花了5天時(shí)間就幫集團(tuán)公司的一家子公司順利辦好了三證：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證，讓公司的前輩們刮目相看，特別是公司財(cái)務(wù)部的阿姨們，看到連稅務(wù)登記證都一起辦好了，嘖嘖稱贊。杭依開(kāi)心地向各位前輩說(shuō)出緣由：“其實(shí)，不是我能干，而是市政務(wù)中心推出了“證照聯(lián)辦”服務(wù)，只需將辦理證照的資料遞交到綜合服務(wù)窗口，涉及工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)地稅、公安的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、公章等，5個(gè)工作日內(nèi)就能一次性搞定，既方便又快捷，現(xiàn)在的審批制度對(duì)我們辦事人員來(lái)講真是太給力了！”

    四、為及早投產(chǎn)提供了“高速路”。漢堡王（上海）餐飲有限公司常州和平中路分公司的負(fù)責(zé)人張舒說(shuō)：“原先要先辦餐飲許可和公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可，才能領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，辦理許可需要店堂裝修全部完成之后才能進(jìn)行，需要花費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間，所有其它工作都要擱置?，F(xiàn)在先照后證，我們的許可事項(xiàng)可以在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之后再慢慢辦理，領(lǐng)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，我們邊裝修邊辦理銀行、稅務(wù)等各方面的事項(xiàng)，極大地節(jié)約了我們籌備開(kāi)業(yè)的時(shí)間，方便我們?cè)缒米C、早開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，跑的窗口少、辦證所需往返的次數(shù)也少，真是太方便了！”

    他山之石

    廣東下沉公共服務(wù)方便群眾

    辦事進(jìn)一門(mén)，“一站”就搞定

    群眾辦事只進(jìn)一個(gè)門(mén),就可“一站”搞定！廣東省各地依托行政服務(wù)中心和網(wǎng)上辦事大廳兩大平臺(tái),加快服務(wù)重心向縣級(jí)和村居基層轉(zhuǎn)移,為群眾提供“一口受理”、“一站式”服務(wù),群眾辦事更加方便快捷了。

    “以前開(kāi)辦新公司辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記號(hào)、刻公章特麻煩,不止要在好幾個(gè)部門(mén)來(lái)回‘跑斷腿’,耗費(fèi)的時(shí)間也長(zhǎng),最快都得差不多一個(gè)月。這次在一個(gè)窗口一次性交齊‘三證一章’材料,6天內(nèi)就會(huì)收到辦結(jié)通知,真是方便多了!”1月12日上午,得知公司順利通過(guò)核名申請(qǐng)的廣東省佛山市南海區(qū)里水鎮(zhèn)居民譚志強(qiáng),一早帶齊相關(guān)材料,從鎮(zhèn)上趕到南海區(qū)行政服務(wù)中心辦理企業(yè)注冊(cè)登記。他告訴記者,現(xiàn)在只有像他們這種注冊(cè)資金比較大的企業(yè),才需要到區(qū)里來(lái)辦理登記手續(xù),注冊(cè)資金不超過(guò)300萬(wàn)元的企業(yè),直接在鎮(zhèn)級(jí)行政服務(wù)中心就可辦理企業(yè)登記。

    據(jù)介紹,目前佛山市南海區(qū)依托現(xiàn)代化信息技術(shù),已建立起覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)的“一站式”行政服務(wù)中心和網(wǎng)上辦事體系,打造15分鐘行政服務(wù)圈。通過(guò)委托管理、直接放權(quán)、服務(wù)前移等方式,南海區(qū)把近70%的行政審批和社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)延伸到鎮(zhèn)(街道)辦理,121個(gè)事項(xiàng)可在村里辦理,使群眾“足不出鎮(zhèn)”、“足不出村”即可辦理大多數(shù)事項(xiàng)。

    “工商、地稅、國(guó)稅、人社等多個(gè)部門(mén)的業(yè)務(wù)已經(jīng)通過(guò)各級(jí)行政服務(wù)中心這一平臺(tái)進(jìn)行了融合。群眾辦事特別是企業(yè)辦理審批事項(xiàng)實(shí)行‘一口受理’,服務(wù)效率大大提高。”佛山市南海區(qū)行政服務(wù)中心主任孔小燕告訴記者,曾經(jīng)被視為“老大難”的企業(yè)登記類、建設(shè)工程報(bào)建類等跨部門(mén)、多流程的行政審批,通過(guò)“一窗式”聯(lián)合審批服務(wù)模式,辦結(jié)時(shí)限普遍縮短了三分之一以上。

    “你好,能不能幫忙辦一下新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)?”“請(qǐng)您把資料留下,一會(huì)兒給您辦去。”在廣東省清遠(yuǎn)市佛岡縣岡田黨政公共服務(wù)站,只要是涉及縣人社局、財(cái)政局等18個(gè)部門(mén)的52個(gè)服務(wù)事項(xiàng),服務(wù)站都可以提供免費(fèi)代辦服務(wù)。岡田片區(qū)黨總支書(shū)記曾志林介紹說(shuō)。如今,服務(wù)站已成為村民們辦事的便捷窗口,而曾志林和他的同事則成為大家的“跑腿干部”。

    佛岡縣還積極開(kāi)展了農(nóng)村綜合改革,將原來(lái)的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村—村民小組”基層治理模式,調(diào)整為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)—片區(qū)—村(原村民小組或自然村)”,加快推進(jìn)“村民自治、基層黨建、公共服務(wù)”3個(gè)重心下移。為此,佛岡縣先后投入600多萬(wàn)元建設(shè)縣、鎮(zhèn)、村公共服務(wù)平臺(tái),加快通過(guò)多級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)上辦事大廳建設(shè),打造惠民服務(wù)的綠色通道。

    簡(jiǎn) 訊

    ◆城管局窗口工作人員參加局毅行比賽活動(dòng)

    近日，市城管局組織的工會(huì)活動(dòng)--毅行比賽在新北區(qū)新龍生態(tài)林順利舉行，城管局窗口工作人員全員參加該項(xiàng)活動(dòng)。此次毅行活動(dòng)旨在響應(yīng)“全民健身”的號(hào)召，踐行低碳環(huán)保的理念，培育和鍛煉我局工作者意志，展示城管干部健康、樂(lè)觀、積極、向上的精神面貌。

    ◆文廣新窗口組織印刷企業(yè)年度網(wǎng)上核驗(yàn)工作

    2015年度常州市印刷企業(yè)年度核驗(yàn)工作已于近日完成。此次核驗(yàn)是我市首次全面運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)化手段組織實(shí)施的一次綜合化檢查檢驗(yàn)，受檢印刷企業(yè)只需登錄“江蘇省印刷管理信息平臺(tái)”，按要求填報(bào)并上傳相關(guān)數(shù)據(jù)資料，同時(shí)借助網(wǎng)絡(luò)全程關(guān)注審核情況，并根據(jù)審核結(jié)果辦理相關(guān)登記即可。通過(guò)實(shí)施“無(wú)紙化年度核驗(yàn)”，不僅簡(jiǎn)化了數(shù)據(jù)采集，而且優(yōu)化了匯總分析，通過(guò)技術(shù)手段簡(jiǎn)化了程序，提升了核驗(yàn)工作的透明度和公正性，較好地實(shí)現(xiàn)了資源節(jié)約、精力優(yōu)省、效率提升的目標(biāo)，為后續(xù)的推廣優(yōu)化積累了大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也受到了廣大印刷企業(yè)的一致好評(píng)。

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