市各有關(guān)部門、各銀行業(yè)金融機構(gòu)：
現(xiàn)將《在常銀行業(yè)金融機構(gòu)支持重點領(lǐng)域貸款評價激勵辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
常州市人民政府辦公室
2021年3月22日
（此件公開發(fā)布）
在常銀行業(yè)金融機構(gòu)支持重點領(lǐng)域貸款評價激勵辦法
2021年是“十四五”開局之年，為認真貫徹落實習近平總書記視察江蘇重要講話精神，鼓勵和引導在常銀行業(yè)金融機構(gòu)圍繞“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市發(fā)展新定位，進一步提升普惠金融服務(wù)水平，加大對創(chuàng)新工作金融支持力度，持續(xù)擴大制造業(yè)信貸有效投放，切實維護地方金融穩(wěn)定，促進區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，制定本辦法。
一、考核獎勵對象
政策性銀行常州市分行、各國有大型銀行常州分行、各股份制商業(yè)銀行常州分（支）行、各城市商業(yè)銀行常州分行、首都銀行（中國）常州分行、各農(nóng)村中小金融機構(gòu)、江南金融租賃有限公司。
二、考核主要內(nèi)容
考核內(nèi)容主要分9項，總基本分100分。
?。ㄒ唬┨岣咂栈萁鹑诜?wù)水平（35分）
1. 普惠型小微企業(yè)貸款增量得分=（各銀行機構(gòu)當年普惠型小微企業(yè)貸款增量/各銀行機構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款目標任務(wù)增量）×基本分。（20分）
2. 普惠型小微企業(yè)貸款增速得分：（15分）
普惠型小微企業(yè)貸款增速得分=（各銀行機構(gòu)當年普惠型小微企業(yè)貸款增速/本系統(tǒng)全省普惠型小微企業(yè)貸款平均增速）×基本分。
如銀行機構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款增速低于全市普惠型小微企業(yè)貸款平均增速，以“各銀行機構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款增速/全市普惠型小微企業(yè)貸款平均增速”作為本條得分的調(diào)整因子。
?。ǘ┙鹑谥С挚萍紕?chuàng)新工作（15分）
1. 科技貸款增速得分=（各銀行機構(gòu)當年科技貸款增速/全市銀行機構(gòu)當年科技貸款平均增速）×基本分。（10分）
2.科技貸款覆蓋面=（各銀行機構(gòu)年末科技企業(yè)貸款戶數(shù)/各銀行機構(gòu)年初科技企業(yè)貸款戶數(shù)）×100%。（5分）
依據(jù)各銀行機構(gòu)相對排名得分，覆蓋面低于100%的本條不得分。
說明：以上科技貸款統(tǒng)計口徑以市科技主管部門提供的“白名單”企業(yè)為準。
（三）加快制造業(yè)信貸投放工作（15分）
1. 制造業(yè)貸款增量得分=（銀行機構(gòu)當年制造業(yè)貸款增量/銀行機構(gòu)制造業(yè)貸款目標任務(wù)增量）×基本分。（10分）
制造業(yè)貸款未完成目標增量任務(wù)且年末制造業(yè)貸款占比低于全市平均水平的銀行機構(gòu)本條不得分。
2. 制造業(yè)貸款增速得分=（銀行機構(gòu)當年制造業(yè)貸款增速/全市銀行機構(gòu)制造業(yè)貸款平均增速）×基本分。（5分）
?。ㄋ模﹥?yōu)化營商環(huán)境工作（15分）
1. 市綜合金融服務(wù)平臺企業(yè)信貸服務(wù)覆蓋面=(各銀行機構(gòu)在常州市綜合金融服務(wù)平臺上發(fā)放的普惠型貸款余額/各銀行機構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款余額)×100%。（5分）
依據(jù)各銀行機構(gòu)相對排名得分。
2. 銀行機構(gòu)普惠型客戶覆蓋面=（各銀行機構(gòu)年末普惠型小微企業(yè)貸款戶數(shù)/各銀行機構(gòu)年初普惠型小微企業(yè)貸款戶數(shù)）×100%。（5分）
普惠型小微企業(yè)貸款覆蓋面大于100%的，依據(jù)各銀行機構(gòu)相對排名得分；等于或低于100%的，本條不得分。
3. 銀行機構(gòu)普惠型信貸獲得率=（各銀行機構(gòu)年末普惠型小微企業(yè)貸款余額比年初增速/各銀行機構(gòu)年末各項貸款余額比年初增速）×100%。（5分）
依據(jù)各銀行機構(gòu)相對排名得分。
?。ㄎ澹笆踪J戶”企業(yè)擴面工作（5分）
各銀行機構(gòu)年內(nèi)新增“首貸戶”企業(yè)數(shù)量完成目標任務(wù)的得基本分，未完成目標任務(wù)的按比例扣減相應(yīng)分值。（5分）
完成任務(wù)較好、對全市首貸業(yè)務(wù)貢獻度高的銀行機構(gòu)酌情加分，加分不超過5分。
說明：“首貸戶”指2018--2020年該企業(yè)在全市所有銀行機構(gòu)均無貸款，2021年以來首次獲得貸款的企業(yè)，首貸金額不低于30萬元。
（六）加強金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（5分）
銀行機構(gòu)與市普惠金融服務(wù)中心簽訂合作協(xié)議，年內(nèi)轉(zhuǎn)貸資金業(yè)務(wù)合作金額不低于3億元的，得基本分。未簽訂合作協(xié)議的或轉(zhuǎn)貸資金業(yè)務(wù)金額低于3億元的，不得分。（3分）
銀行機構(gòu)與我市融資擔保公司合作開展業(yè)務(wù)，承擔風險責任的，得基本分；不承擔風險責任的，不得分。（2分）
（七）維護地方金融穩(wěn)定（5分）
毫不松懈防范化解金融風險，嚴格落實政府協(xié)調(diào)會議紀要精神，配合地方政府和金融監(jiān)管部門做好轄內(nèi)企業(yè)資金鏈風險化解處置或融資會診幫扶工作，確保地區(qū)金融穩(wěn)定。
經(jīng)政府協(xié)調(diào)會議紀要明確承擔牽頭行（副牽頭行）職責的銀行機構(gòu)，且經(jīng)監(jiān)管部門認可其履職成效的，每一起加1分。對違反政府協(xié)調(diào)、債委會、銀團等會議決議，單方壓貸、抽貸、斷貸的銀行機構(gòu)，每發(fā)生一起扣5分。
?。ò耍┴瀼貓?zhí)行重大決策部署（5分）
銀行機構(gòu)落實重大決策部署不到位，信貸經(jīng)營管理中存在違規(guī)收費或弄虛作假、違規(guī)調(diào)賬、虛增貸款總量等行為，以及貸款發(fā)放及管理過程中被客戶信訪、投訴、舉報，上述情況每查實一起扣1分。
銀行機構(gòu)因未完成年度金融工作目標或年內(nèi)工作嚴重脫離序時進度而被監(jiān)管部門約談的，每被約談一次扣1分。
情節(jié)嚴重、發(fā)生金融案件的，本項不得分，并倒扣5分。
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銀行機構(gòu)在金融改革、服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、金融顧問等支持地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面有特殊貢獻的，以及圓滿完成市委市政府交辦的重要工作的，報經(jīng)市政府領(lǐng)導認定后給予適當加分，單項加分不超過5分。
三、考核方式
根據(jù)評價得分情況，設(shè)一、二、三等獎，其中一等獎3名、二等獎5名、三等獎10名，另根據(jù)金融工作年度目標任務(wù)完成情況等設(shè)若干單項獎，由市財政安排專項資金對獲獎銀行機構(gòu)進行獎勵。年度考核結(jié)果將抄送各銀行機構(gòu)上級行。
四、組織實施
1. 由市金融監(jiān)管局、財政局、人民銀行、銀保監(jiān)分局等四部門負責結(jié)果評價和獎勵監(jiān)督。
2. 由市金融監(jiān)管局提供營商環(huán)境、金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融穩(wěn)定等數(shù)據(jù)和情況；由人民銀行提供科技企業(yè)貸款、制造業(yè)貸款和“首貸戶”等數(shù)據(jù)；由銀保監(jiān)分局提供普惠型小微企業(yè)貸款、貫徹落實重大決策部署等相關(guān)數(shù)據(jù)和情況，作為對在常銀行業(yè)金融機構(gòu)評價激勵的主要依據(jù)。
3. 人民銀行、銀保監(jiān)分局要定期向市金融監(jiān)管局、財政局報送金融統(tǒng)計月報及相關(guān)信息資料；按季報送重點項目、重點工作落實情況。
4. 對評價過程中弄虛作假的單位，一經(jīng)查實，取消其參評資格，并給予通報批評。
五、附則
本辦法自發(fā)布之日起施行，原《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈在常銀行業(yè)金融機構(gòu)支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價激勵辦法〉的通知》（常政辦發(fā)〔2020〕24號文）同時廢止。
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