江蘇常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)：

你單位上報(bào)的《關(guān)于請(qǐng)予〈江蘇常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（市級(jí)擴(kuò)展區(qū)域）水土保持區(qū)域評(píng)估報(bào)告〉批復(fù)的函》及相關(guān)附件材料收悉。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》《水利部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持管理工作的意見》（辦水?！?020〕235號(hào)）《江蘇省水利廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持管理辦法〉的通知》（蘇水規(guī)〔2021〕8號(hào)）《常州市水利局常州市商務(wù)局常州市政務(wù)服務(wù)管理辦公室關(guān)于加快推進(jìn)水土保持區(qū)域評(píng)估工作的通知》（常水農(nóng)〔2022〕21號(hào)）等文件精神，經(jīng)研究，同意該水土保持區(qū)域評(píng)估報(bào)告，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、區(qū)域概況

江蘇常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是江蘇省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的開發(fā)區(qū)，本次評(píng)估區(qū)域?yàn)榻K常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的市級(jí)擴(kuò)展區(qū)域，范圍為潞城街道、丁堰街道、戚墅堰街道、橫山橋鎮(zhèn)、遙觀鎮(zhèn)全域及橫林鎮(zhèn)城鎮(zhèn)區(qū)域（不包含省級(jí)批準(zhǔn)的江蘇常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)域），規(guī)劃總用地面積147.98km²。

二、水土保持區(qū)域評(píng)估總體意見

（一）同意該區(qū)域水土保持評(píng)價(jià)。江蘇常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)市級(jí)擴(kuò)展區(qū)域建設(shè)符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，園區(qū)規(guī)劃布局中已考慮到水土保持和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不存在明顯的水土保持制約因素，水土保持分析與評(píng)價(jià)基本合理；通過落實(shí)水土保持措施體系，形成工程措施與植物措施搭配、永久措施與臨時(shí)措施相結(jié)合的完整防治體系，能控制因工程建設(shè)帶來的新增水土流失，有效保護(hù)水土資源。

（二）同意報(bào)告確定的設(shè)計(jì)水平年為2029年，服務(wù)期結(jié)束后，你單位需重新組織編報(bào)水土保持區(qū)域評(píng)估報(bào)告。

（三）同意報(bào)告確定的區(qū)域水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)。該區(qū)域水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行南方紅壤區(qū)水土流失防治一級(jí)防治標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)水平年防治目標(biāo)為：水土流失治理度98%，土壤流失控制比1.0，渣土防護(hù)率99%，表土保護(hù)率92%，林草植被恢復(fù)率98%，林草覆蓋率27%（單個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目以規(guī)劃設(shè)計(jì)綠地率為準(zhǔn)）。

（四）同意報(bào)告確定的區(qū)域水土流失防治責(zé)任范圍。該區(qū)域水土流失防治責(zé)任范圍面積為147.98km²。

（五）基本同意報(bào)告中區(qū)域土石方平衡原則。土石方應(yīng)盡量在區(qū)域內(nèi)平衡，利用好土方中轉(zhuǎn)場(chǎng)充分調(diào)配使用，具體由你單位統(tǒng)籌安排。

（六）基本同意區(qū)域內(nèi)水土流失預(yù)測(cè)結(jié)果和分區(qū)防治措施。

三、相關(guān)工作要求

（一）因本次評(píng)估區(qū)域范圍已包括常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)市級(jí)擴(kuò)展區(qū)（一期），范圍為運(yùn)河以北——東至232省道、江南路，南至城際鐵路、運(yùn)河，西至丁塘港，北至大明路、東方二路、五一路、山水路、興東路、潞橫路，運(yùn)河以南——東至武進(jìn)港、勝利浜、紅星河，南至采菱港、小留河、遙洛路，西至白魚路、周塘路，北至中吳大道、運(yùn)河，《常州市水利局關(guān)于常州經(jīng)開區(qū)市級(jí)擴(kuò)展區(qū)（一期）區(qū)域水土保持區(qū)域評(píng)估的批復(fù)》（常水農(nóng)〔2024〕8號(hào)）廢止，區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目按本區(qū)域評(píng)估報(bào)告相關(guān)要求繼續(xù)實(shí)施。

（二）你單位配合做好區(qū)域內(nèi)水土保持管理工作。1. 公示公開經(jīng)批復(fù)的區(qū)域評(píng)估報(bào)告，并提供給入駐該區(qū)域的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目共享使用；2. 督促各生產(chǎn)建設(shè)單位履行水土保持義務(wù)，加強(qiáng)施工過程中水土保持措施實(shí)施的監(jiān)督管理；3. 區(qū)域內(nèi)水土保持監(jiān)測(cè)由我局統(tǒng)一開展，你單位做好協(xié)調(diào)配合工作；4. 若區(qū)域規(guī)劃或者區(qū)域評(píng)估報(bào)告中確定的水土保持措施發(fā)生重大變更，應(yīng)及時(shí)對(duì)水土保持區(qū)域評(píng)估報(bào)告進(jìn)行修編，報(bào)市水利局批復(fù)。

（三）區(qū)域內(nèi)開辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的單位是水土保持直接責(zé)任人。1. 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目開工前應(yīng)依法依規(guī)辦理水土保持方案行政許可，依據(jù)批復(fù)的水土保持區(qū)域評(píng)估報(bào)告，編報(bào)水土保持方案，應(yīng)當(dāng)編報(bào)方案報(bào)告書的可簡(jiǎn)化為編報(bào)報(bào)告表；2. 開工前繳納水土保持方案行政許可確定的水土保持補(bǔ)償費(fèi)；3. 切實(shí)落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，確保水土保持設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用；4. 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目在投產(chǎn)使用前，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)自主開展水土保持設(shè)施驗(yàn)收，驗(yàn)收合格并經(jīng)公示后將驗(yàn)收材料報(bào)相應(yīng)水土保持方案審批機(jī)關(guān)備案。水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得投產(chǎn)使用。

（四）若生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目存在違法違規(guī)行為或生產(chǎn)建設(shè)單位處于信用懲戒期的、征占地面積100公頃以上或者挖填土石方量100萬立方米以上的以及其他不符合水土保持區(qū)域評(píng)估報(bào)告規(guī)定的，仍應(yīng)編報(bào)水土保持方案報(bào)告書。

（五）常州經(jīng)開區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)該區(qū)域評(píng)估報(bào)告實(shí)施情況的跟蹤檢查。

請(qǐng)你單位在收到本批復(fù)1個(gè)月內(nèi)落實(shí)水土保持管理部門、管理制度、管理人員和職責(zé)，將管理部門和管理人員名單報(bào)常州市水利局和常州經(jīng)開區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局備案。

常州市水利局

2024年10月29日

（此件公開發(fā)布）

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