根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），特向社會(huì)公布2012年度常州市公安局政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述，政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息情況，復(fù)議、訴訟和申訴情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，說(shuō)明和附表共六個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在“中國(guó)常州”政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（m.loyalmeds.com）“政府信息公開(kāi)”欄目中下載。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與常州市公安局政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：常州市龍錦路1588號(hào)；郵編：213022；電話：0519-81993040；傳真：0519-81993045）。

一、概述

2012年，常州市公安局深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于施行中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例若干問(wèn)題的意見(jiàn)》和市政府信息公開(kāi)工作總體部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障人民民主權(quán)利、維護(hù)人民群眾的切身利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，嚴(yán)格遵循全面、真實(shí)、及時(shí)、便民的原則，依法向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)事項(xiàng)，及時(shí)回復(fù)公民、法人和其他組織依法提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，有效推動(dòng)了我局政府信息公開(kāi)工作依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、有序地開(kāi)展，進(jìn)一步保障了公民、法人和其他社會(huì)組織依法獲取政府信息的權(quán)益，充分發(fā)揮了政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用。

（一）抓好主動(dòng)公開(kāi)。按照“明確目標(biāo)、完善內(nèi)容、規(guī)范形式、突出重點(diǎn)”的要求，結(jié)合公安工作實(shí)際，確定機(jī)構(gòu)概況、政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃、業(yè)務(wù)工作和其他等五個(gè)方面的信息公開(kāi)內(nèi)容,并及時(shí)做好信息公開(kāi)指南更新工作等。按照“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的要求，除依法免于公開(kāi)的政府信息外，凡與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的政府信息，全部予以公開(kāi)，并向市檔案局及時(shí)送交紙質(zhì)及電子文件，做好臺(tái)賬登記工作。

（二）抓好申請(qǐng)公開(kāi)。按照“受理——登記——審核——答復(fù)”的流程，進(jìn)一步健全政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的辦理機(jī)制，深化依申請(qǐng)公開(kāi)的協(xié)調(diào)處理機(jī)制，對(duì)公民、法人或其他組織根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要依法申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)依法予以答復(fù)，提高了依申請(qǐng)答復(fù)的水平。做好臺(tái)賬登記、信件存檔等工作，并及時(shí)做好每月報(bào)告上報(bào)，堅(jiān)持網(wǎng)上和網(wǎng)下信息錄入同步進(jìn)行。

（三） 抓好建章立制。為確保政府信息公開(kāi)工作順利開(kāi)展，我局專(zhuān)門(mén)制定了《常州市公安局國(guó)家秘密事項(xiàng)一覽表》、《常州市公安局定密解密工作暫行辦法》，對(duì)上網(wǎng)發(fā)布的政府信息嚴(yán)格保密審核把關(guān)；為推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，我局又研究制定了《常州市公安局信息發(fā)布審核制度》、《常州市公安局政府信息公開(kāi)責(zé)任追究制度》等相關(guān)制度，明確了政府信息公開(kāi)工作審核、評(píng)議、考核、責(zé)任等要求。

二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況

（一）突出職責(zé)分工。進(jìn)一步落實(shí)各地、各部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)工作職責(zé)，在全局上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，確保政府信息及時(shí)、全面、準(zhǔn)確公開(kāi)。各有關(guān)部門(mén)主動(dòng)提供與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的政府信息，對(duì)市民提交的業(yè)務(wù)咨詢(xún)及時(shí)進(jìn)行辦理回復(fù)，并做好相關(guān)主動(dòng)公開(kāi)工作。

（二）加大公開(kāi)力度。主動(dòng)公開(kāi)《關(guān)于常州市公安局強(qiáng)制隔離戒毒所更名的通知》、《全市公安機(jī)關(guān)窗口單位深入開(kāi)展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案》等各類(lèi)業(yè)務(wù)文件16條，向市檔案局及時(shí)送交紙質(zhì)、電子文件各16份。 通過(guò)“平安常州網(wǎng)”、7個(gè)轄市（區(qū)）網(wǎng)上公安局和100余個(gè)網(wǎng)上派出所、1000余個(gè)網(wǎng)上警務(wù)室為主體的4級(jí)網(wǎng)站集群，發(fā)布平安要聞、警務(wù)動(dòng)態(tài)工作類(lèi)信息8萬(wàn)余條，發(fā)布公告公示、警方提示、治安播報(bào)等提示類(lèi)信息2萬(wàn)余條，發(fā)布路況播報(bào)、交通管制、車(chē)輛交通違法、機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢、失物招領(lǐng)等服務(wù)類(lèi)信息1萬(wàn)余條。2012年，“平安常州”新浪微博成功入圍“全國(guó)政法機(jī)構(gòu)微博影響力TOP20”，騰訊微博再次被評(píng)為“全國(guó)十大公安系統(tǒng)機(jī)構(gòu)微博”。

（三）提高工作效能。市局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)公安各類(lèi)行政許可、非許可審批、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政權(quán)力事項(xiàng)112項(xiàng)1000余條，每條事項(xiàng)后都附有法定依據(jù)、辦理流程、辦事指南、表格下載、辦事咨詢(xún)等欄目，盡可能地提高群眾網(wǎng)上辦事效率。在網(wǎng)站服務(wù)咨詢(xún)欄目中新搭載公安智能問(wèn)答平臺(tái)，網(wǎng)民可以通過(guò)關(guān)鍵字快速、便捷地將以往咨詢(xún)內(nèi)容查閱，節(jié)省了再次通過(guò)網(wǎng)上寫(xiě)信留言等待答復(fù)環(huán)節(jié)的時(shí)間。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況和不予公開(kāi)政府信息情況

全市共收到依申請(qǐng)公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)28件，其中網(wǎng)上申請(qǐng)20件，信函申請(qǐng)8件。不予公開(kāi)政府信息15條，均依法辦理。

四、復(fù)議、訴訟和申訴情況

全市共發(fā)生政府信息公開(kāi)方面的行政復(fù)議案件2起，均依法辦理。

五、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

2012年，我局在深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作方面取得了顯著進(jìn)展，在提高行政效率、服務(wù)人民群眾、密切警民關(guān)系、宣傳公安工作等方面發(fā)揮了積極作用。但與《條例》的要求及公眾對(duì)本局政府信息公開(kāi)工作的期望相比，仍存在有待改進(jìn)的地方：一是政府信息公開(kāi)的廣度和深度不夠；二是對(duì)政府信息公開(kāi)相關(guān)規(guī)定等宣傳力度不夠；三是政府信息公開(kāi)工作制度有待進(jìn)一步健全和完善。

為進(jìn)一步做好政府信息公開(kāi)工作，2013年我局將著重抓好以下幾個(gè)方面工作：

（一）把握公開(kāi)重點(diǎn)。要將與人民群眾利益密切相關(guān)的政府信息作為公開(kāi)重點(diǎn)，增強(qiáng)輿情觀念，第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布公眾關(guān)注度高、涉及面廣的重要警務(wù)信息，進(jìn)一步深化我局政府信息公開(kāi)內(nèi)容。

（二）提高服務(wù)水平。不斷充實(shí)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)內(nèi)容，進(jìn)一步突出網(wǎng)上咨詢(xún)、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上互動(dòng)等服務(wù)功能，努力提高便民服務(wù)水平。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過(guò)宣傳，使社會(huì)公眾更多了解公安機(jī)關(guān)信息公開(kāi)工作，引導(dǎo)公眾正確行使權(quán)利，切實(shí)提高公安信息公開(kāi)工作的實(shí)效。

（四）規(guī)范監(jiān)督考評(píng)。實(shí)行政府信息公開(kāi)考核評(píng)議制度和責(zé)任追究制度，定期對(duì)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行督查、點(diǎn)評(píng)、通報(bào)，不定期開(kāi)展抽查，夯實(shí)日?？己嘶A(chǔ)。開(kāi)展年終集中檢查考核，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

（五）完善工作制度。對(duì)原有的政府信息公開(kāi)工作制度進(jìn)行梳理，根據(jù)新的形勢(shì)和要求進(jìn)行修改完善，以制度促公開(kāi)，以制度促規(guī)范。進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)和責(zé)任，使政府信息公開(kāi)工作達(dá)到程序化管理、流水化作業(yè)、準(zhǔn)確化公開(kāi)。

六、說(shuō)明和附表

現(xiàn)對(duì)2012年1月1日至2012年12月31日期間，常州市公安局政府信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)如下：   

附表：

政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)

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