一、審計項目安排的總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及習近平總書記關于江蘇工作、審計工作的重要講話重要指示精神，認真落實中央和省委經(jīng)濟工作會議、審計委員會會議和全國審計工作會議部署要求，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，完整、準確、全面把握貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對審計工作提出的新要求，緊緊圍繞“四個走在前”“四個新”“4+1”等重大任務，立足經(jīng)濟監(jiān)督定位，以全力推動和保障宏觀調(diào)控決策部署落實見效為主線，科學規(guī)范開展審計監(jiān)督，護航進一步全面深化改革，為“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設新篇章作出審計貢獻。

二、基本原則

（一）堅持圍繞中心服務大局。堅持和加強黨的全面領導，深刻領會習近平總書記對審計工作的科學謀劃和戰(zhàn)略部署，緊盯“國之大者”，對標對表黨的二十大和中央、省委作出的重大決策部署、重點工作任務，加強對重大戰(zhàn)略實施、重大政策落實、重大項目建設的審計監(jiān)督，加強對重大改革任務落實的審計監(jiān)督，加強對防范化解重點領域風險的審計監(jiān)督，加強對重點民生資金和項目的審計監(jiān)督，加強對權力運行的審計監(jiān)督，統(tǒng)籌謀劃年度各類審計項目，充分發(fā)揮項目計劃的“龍頭”作用，以高質(zhì)量審計監(jiān)督服務保障中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐。

（二）堅持做實立項研究。認真落實研究型審計要求，按必審項目、常規(guī)項目、自定項目分類進行立項研究，精準安排審計項目。對于上級審計機關統(tǒng)一組織的必審項目，在立項階段更加側(cè)重研究如何聚焦審計重點，如何開展組織實施。對于預算執(zhí)行審計等常規(guī)項目，著重研究如何始終與新形勢新任務緊密結合、同頻共振，做到常審常新。對于自定項目，沿著“政治-政策-項目-資金”這條主線，深入研究黨和國家重大經(jīng)濟決策部署的戰(zhàn)略目的和政治意圖，精準契合黨和政府關心關切，促進宏觀政策加力提效。嚴把項目立項關，提升項目立項精準性。

（三）堅持高質(zhì)量推進審計全覆蓋。準確把握審計全覆蓋的本質(zhì)要求，立足審計資源實際，科學制定審計計劃，不斷提升審計監(jiān)督的廣度、精度和深度。堅持應審盡審，通過統(tǒng)籌安排財政財務收支審計、經(jīng)濟責任審計、特定事項專項審計調(diào)查等項目，進一步掃除審計監(jiān)督盲區(qū),實現(xiàn)對所有管理使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的地方、部門和單位的審計監(jiān)督權無一遺漏、無一例外，形成常態(tài)化、動態(tài)化震懾。堅持突出重點，選取重點區(qū)域、重點領域、重點單位、重點人員實施監(jiān)督，深度審計，把最嚴重、最突出的問題揭示出來，以重點監(jiān)督帶動全面監(jiān)督，形成實際的、實質(zhì)的震懾，做到如影隨形。

（四）堅持全省審計工作“一盤棋”。加強上級審計機關對下級審計機關的領導，抓好全省統(tǒng)一組織項目實施，積極探索同板塊聯(lián)動審計、同系統(tǒng)上下聯(lián)審，增強審計監(jiān)督的整體性和宏觀性。堅持系統(tǒng)觀念，加強統(tǒng)籌協(xié)同，在一個審計年度內(nèi)對同一單位、同一地區(qū)的審計，盡量安排同一審計組實施，防止多頭重復。合理配置審計資源，有效聚合省市縣審計機關力量，推動三級審計機關上下貫通、同向發(fā)力。持續(xù)推進大數(shù)據(jù)審計，充分運用“數(shù)據(jù)分析＋現(xiàn)場核查”手段，發(fā)揮數(shù)據(jù)先行作用。

（五）堅持優(yōu)化配置審計資源。堅持盡力而為、量力而行，認真落實整治形式主義為基層減負相關要求，進一步“壓數(shù)量、保質(zhì)量”，充分考慮需要與可能，根據(jù)可用人力資源狀況，合理確定統(tǒng)一組織項目數(shù)量和規(guī)模，從嚴控制異地審計項目數(shù)量。根據(jù)工作需要和項目特點，合理確定參審單位，不搞“一刀切”，增強統(tǒng)籌調(diào)度參審人員的科學合理性。強化計劃剛性約束，避免不顧審計資源盲目安排審計項目的情況。

三、審計項目

（一）圍繞“國之大者”“省之要事”促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，組織開展重大戰(zhàn)略推進落實、重大項目建設、重大舉措落實等審計

大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策落實情況專項審計調(diào)查、高水平科技創(chuàng)新平臺建設運行情況專項審計調(diào)查、清理拖欠企業(yè)賬款情況專項審計調(diào)查、常泰長江大橋建設項目概預算執(zhí)行情況審計、對口支援新疆發(fā)展資金和項目審計等。

（二）圍繞促進深化重點領域改革，組織開展財政管理、部門預算執(zhí)行、稅收征管、數(shù)字政府建設等審計

2024年省級預算執(zhí)行和決算草案審計、2024年省級部門預算執(zhí)行和決算草案審計、稅收和非稅收入征管及部門預算執(zhí)行審計、省衛(wèi)生健康系統(tǒng)數(shù)字政府建設情況專項審計調(diào)查等。

（三）圍繞持續(xù)有效防范化解重點領域風險，組織開展工程建設領域風險防控、地方財政收支、企業(yè)財務收支、防災減災等審計

全省工程建設領域規(guī)范管理和風險防控情況專項審計調(diào)查、下級政府財政收支決算審計、國有企業(yè)財務收支審計、提升防災減災能力相關資金審計等。

（四）圍繞深入推進生態(tài)文明建設和綠色低碳發(fā)展，組織開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計和林業(yè)保護等審計

領導干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計、林業(yè)保護政策落實及相關資金績效審計等。

（五）圍繞加大保障和改善民生力度，組織開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、養(yǎng)老保險基金、社會保障卡建設管理和工會經(jīng)費等審計

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相關政策和資金審計、養(yǎng)老保險基金審計、全省社會保障卡建設管理情況專項審計調(diào)查、全省總工會經(jīng)費收支情況專項審計調(diào)查、工傷保險和生育支持資金審計等。

（六）圍繞推進黨的自我革命，組織開展經(jīng)濟責任審計和審計查出問題整改情況專項審計調(diào)查

市縣黨委政府主要領導干部經(jīng)濟責任審計、省屬企業(yè)主要領導人員經(jīng)濟責任審計、省級部門（單位）主要領導干部經(jīng)濟責任審計、高校主要領導干部經(jīng)濟責任審計、設區(qū)市法院主要領導干部經(jīng)濟責任審計、設區(qū)市審計局主要負責人經(jīng)濟責任審計、審計查出問題整改情況專項審計調(diào)查等。

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