局屬各黨支部（總支）、各單位、機(jī)關(guān)各處室：

現(xiàn)將《2018年市文廣新局黨建工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共常州市文化廣電新聞出版局委員會(huì)

2018年3月12日

2018年市文廣新局黨建工作要點(diǎn)

2018年市文廣新局黨建工作總體要求：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為主線(xiàn)，以“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)強(qiáng)組織、打基礎(chǔ)，建隊(duì)伍、聚人才，優(yōu)作風(fēng)、保清廉等重點(diǎn)工作，積極營(yíng)造趕超先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)一流的濃厚氛圍，著力推動(dòng)全系統(tǒng)黨建工作上臺(tái)階走在前，為增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、種好常州幸福樹(shù)、加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新常州提供組織保證、作風(fēng)保證和紀(jì)律保證。

一、聚焦政治思想建設(shè)，實(shí)施“統(tǒng)領(lǐng)工程”

1.學(xué)習(xí)貫徹十九大精神。通過(guò)黨委中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)會(huì)、專(zhuān)題輔導(dǎo)講座等形式，依托“三會(huì)一課”等載體，認(rèn)真組織讀原文悟原理，集中研讀十九大報(bào)告和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，教育和引導(dǎo)黨員干部把握“八個(gè)明確、14個(gè)堅(jiān)持”等思想精髓，把黨的十九大精神傳達(dá)貫徹到每一個(gè)支部、每一名黨員。按照“全面從嚴(yán)治黨首先要尊崇黨章”的要求，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大通過(guò)的《黨章(修正案)》，學(xué)習(xí)貫徹維護(hù)黨章，學(xué)深學(xué)透十九大修改、增寫(xiě)內(nèi)容。在“文化常州”網(wǎng)站及宣傳刊物開(kāi)設(shè)十九大宣傳專(zhuān)欄，通過(guò)“風(fēng)雅常州”微信公眾號(hào)等新媒體，及時(shí)推送宣傳信息，傳播正能量。

2.深入開(kāi)展主題教育。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動(dòng)黨員干部更加自覺(jué)為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，突出黨性教育，調(diào)動(dòng)學(xué)思踐悟的積極性。突出支部的組織功能，摸清底數(shù)，精準(zhǔn)定位，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。突出實(shí)效導(dǎo)向，通過(guò)集中座談、個(gè)別詢(xún)問(wèn)、走訪(fǎng)群眾等形式，聽(tīng)取基層黨員和群眾對(duì)黨建工作的意見(jiàn)建議。創(chuàng)新方式方法，完善傳統(tǒng)黨課、實(shí)踐體驗(yàn)、分析研討“多位一體”教育模式，深入挖掘“常州三杰”等紅色資源，推動(dòng)主題教育提檔升級(jí)。

3.加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，將意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作重要內(nèi)容，定期開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作專(zhuān)題研究，加強(qiáng)分析研判，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。堅(jiān)持“旗幟鮮明講政治”，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上，同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二、聚焦責(zé)任體系建設(shè)，實(shí)施“強(qiáng)基工程”

4.嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于部門(mén)黨委（黨組）抓基層黨建工作主體責(zé)任和黨委班子成員“一崗雙責(zé)”的要求，將黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。各級(jí)黨組織分層分類(lèi)制定黨建工作責(zé)任清單，確保黨建工作任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到人，構(gòu)建分工明確、權(quán)責(zé)明晰的責(zé)任體系。完善基層黨建工作述職評(píng)議考核制度，定期開(kāi)展基層黨建工作述職評(píng)議考核。

5.嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活要求。認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”、支部主題黨日活動(dòng)、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、黨員民主評(píng)議及談心談話(huà)等黨內(nèi)組織生活制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)這一利器。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活等制度，以黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活。每位黨員對(duì)照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照入黨誓詞，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員意識(shí)，增強(qiáng)黨的觀念。

6.強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)。加大黨員干部教育力度，促進(jìn)每個(gè)黨員干部嚴(yán)格遵守黨章和其它黨內(nèi)法規(guī)，自覺(jué)按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，堅(jiān)決執(zhí)行組織決定，服從組織安排，自覺(jué)接受組織的監(jiān)督和檢查。正確處理個(gè)人和組織的關(guān)系，切實(shí)做到個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)組織服從上級(jí)組織，杜絕“上有政策、下有對(duì)策”，確保有令必行、有禁必止，推動(dòng)“知規(guī)矩、懂規(guī)矩、守規(guī)矩”成為常態(tài)、成為自覺(jué)。

7.充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。把民主集中制作為黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和有力保障，嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制，在決定重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)時(shí)，始終堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。

三、聚焦干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“選優(yōu)工程”

8.嚴(yán)把干部選任關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用各項(xiàng)制度，認(rèn)真落實(shí)干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)、“一報(bào)告兩評(píng)議”、履行用人職責(zé)離任檢查等紀(jì)律要求，從嚴(yán)把好干部選任標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)維護(hù)選人用人的公正性、嚴(yán)肅性。嚴(yán)格執(zhí)行黨委討論決定干部任免事項(xiàng)守則，完善干部選拔任用全程監(jiān)督機(jī)制，對(duì)選人用人每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全程管理，對(duì)違反干部選拔任用工作規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施問(wèn)責(zé)。按照“選用一批、培養(yǎng)一批、儲(chǔ)備一批”的思路，抓牢抓實(shí)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)工作，加強(qiáng)后備干部動(dòng)態(tài)管理和培養(yǎng)使用。

9.嚴(yán)把干部管理關(guān)口。嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、外出請(qǐng)假報(bào)告、出國(guó)（境）審批、因私出國(guó)（境）證件護(hù)照管理等干部管理制度要求，做到管早、管小、管平時(shí)。廣泛開(kāi)展談心談話(huà)，加大提醒、誡勉力度，及時(shí)處理干部苗頭性?xún)A向性問(wèn)題。結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、審計(jì)、信訪(fǎng)和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等方面信息，準(zhǔn)確掌握干部廉潔自律和作風(fēng)方面的情況。按照分類(lèi)分層要求，抓好理論中心組學(xué)習(xí)、能力素質(zhì)提升班等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升黨員干部的黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

10.嚴(yán)把干部考核關(guān)口。將考核作為干部管理的重要環(huán)節(jié)和重要依據(jù)，發(fā)揮好領(lǐng)方向、增動(dòng)力、傳壓力的“考核指揮棒”作用。進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)化考核體系，推行個(gè)性化、差異化考核，實(shí)行考核結(jié)果與干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、能上能下相結(jié)合，促使干部在服務(wù)文化改革發(fā)展的“起跑線(xiàn)”上比優(yōu)劣、分高下。

四、聚焦基層基礎(chǔ)，實(shí)施“先鋒工程”

11.抓制度強(qiáng)管理。深入實(shí)施“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)，以規(guī)范黨建管理、財(cái)務(wù)管理、行政管理等方面為重點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、紅線(xiàn)和底線(xiàn)思維，進(jìn)一步打牢基層單位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理基礎(chǔ)。深入查找全系統(tǒng)基礎(chǔ)管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，全面梳理并建立完善基礎(chǔ)管理各項(xiàng)制度和運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人，將基礎(chǔ)管理各個(gè)環(huán)節(jié)納入規(guī)范化、法制化、科學(xué)化軌道，構(gòu)建具有文廣新特色的基礎(chǔ)管理制度體系。深入開(kāi)展“黨費(fèi)暖基層，黨群心連心”活動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范黨費(fèi)收繳和使用。

12.抓班子帶隊(duì)伍。按照政治意識(shí)強(qiáng)、組織能力強(qiáng)、發(fā)展本領(lǐng)強(qiáng)、作風(fēng)紀(jì)律強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)“書(shū)記抓、抓書(shū)記”黨建工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)，提升黨員干部的黨性修養(yǎng)和能力素質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，科學(xué)合理設(shè)置支部，配齊配強(qiáng)支部書(shū)。

13.抓特色建品牌。結(jié)合文廣新實(shí)際，全面部署開(kāi)展特色支部創(chuàng)建活動(dòng)，與中心工作緊密銜接、深度融合、同步推進(jìn)，緊扣黨員教育、組織生活、隊(duì)伍建設(shè)、目標(biāo)管理、項(xiàng)目管理、黨日活動(dòng)、黨員義工等方面的創(chuàng)新實(shí)踐和特色舉措，打造并形成一批有實(shí)效、可復(fù)制的黨建品牌、模式，充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。進(jìn)一步加強(qiáng)“書(shū)記面對(duì)面”品牌建設(shè)，打造“風(fēng)雅常州”微信公眾號(hào)、“星聚堂”黨建微信群等網(wǎng)上黨建工作新載體，更加精準(zhǔn)有效地促進(jìn)全系統(tǒng)黨建工作開(kāi)展，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。

14.抓人才促發(fā)展。實(shí)施骨干人才“引育工程”，舉辦文化人才專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)；實(shí)施青年人才“托舉工程”，加大對(duì)傳統(tǒng)戲曲及非遺傳人的培養(yǎng)力度；實(shí)施人才環(huán)境“優(yōu)化工程”，利用好國(guó)家、省、市文化藝術(shù)基金等平臺(tái)，更好地促進(jìn)“出精品、出人才”。針對(duì)人才個(gè)性化需求，選派人才赴國(guó)家級(jí)機(jī)構(gòu)深造培訓(xùn)，舉辦市文廣新系統(tǒng)文化人才能力素質(zhì)提升班。

五、聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)施“引擎工程”

15.層層壓實(shí)責(zé)任。以明確責(zé)任清單、任務(wù)清單、問(wèn)題清單和健全留痕制、述責(zé)制、考核制為重點(diǎn)，推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任和班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任。以崗位職責(zé)為重點(diǎn)，積極排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，合理分解崗位責(zé)權(quán)，梳理和規(guī)范權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行舉措。局黨委主要負(fù)責(zé)人、其他黨委委員與機(jī)關(guān)處室、基層單位負(fù)責(zé)人層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)各級(jí)黨組織主體責(zé)任。

16.持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神以及省委、市委具體辦法，強(qiáng)化“選拔看作風(fēng)、培訓(xùn)講作風(fēng)、管理抓作風(fēng)”的工作導(dǎo)向，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為民、務(wù)實(shí)、清廉。通過(guò)建立健全立列清單、明察暗訪(fǎng)等機(jī)制，著力解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題尤其是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)。立足為民大走訪(fǎng)，全力推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)、常州文化廣場(chǎng)項(xiàng)目、“常州文化云”建設(shè)等民生實(shí)事，打造提升“文化100”、“書(shū)香常州”等惠民工程，為人民群眾精準(zhǔn)提供更多優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)，努力打通公共文化服務(wù)“最后一公里”，讓群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)實(shí)干作風(fēng)，一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)推動(dòng)一級(jí)干，大力宣傳一批服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的先進(jìn)典型。建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，提升破解改革發(fā)展難題及科學(xué)謀劃、依法行政的能力，提升抓落實(shí)、抓執(zhí)行的能力，增強(qiáng)防腐拒變的政治定力。

17.加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。以高度的文化自信，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作，認(rèn)真執(zhí)行民主生活會(huì)、黨內(nèi)談話(huà)、述職述廉、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，及時(shí)研究解決黨內(nèi)監(jiān)督工作中的重要問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的日常管理監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。

18.主動(dòng)配合巡察工作。全力支持配合上級(jí)巡視（巡察）機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作，科學(xué)運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，尤其要用好第一種形態(tài)，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。對(duì)巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線(xiàn)索，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，認(rèn)真查處整改，落實(shí)好責(zé)任追究，確保事事有著落，件件有回音。

六、聚焦服務(wù)效能建設(shè)，實(shí)施“增效工程”

19.提升工青婦工作整體效能。以黨建帶動(dòng)群建，推動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)等增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性。扎實(shí)開(kāi)展群眾性勞動(dòng)和技能競(jìng)賽，構(gòu)建“培訓(xùn)、競(jìng)賽、展示”三位一體的職工素質(zhì)提升體系。弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，激發(fā)職工群眾的工作熱情。進(jìn)一步完善基層單位職代會(huì)（職工大會(huì)）制度，拓寬困難黨員、干部、職工幫扶和服務(wù)渠道。豐富優(yōu)化干部職工生活，辦好暖人心、穩(wěn)人心、聚人心的實(shí)事。

20.提升老干部服務(wù)保障效能。圍繞學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，引導(dǎo)老干部關(guān)心國(guó)家大事、關(guān)注文化發(fā)展，加強(qiáng)老干部思想政治建設(shè)，保持學(xué)習(xí)思想與時(shí)俱進(jìn)。引導(dǎo)老干部發(fā)揮余熱，圍繞“文化現(xiàn)代化”建設(shè)，了解事關(guān)文化工作的大事要事，為增創(chuàng)常州文化發(fā)展新優(yōu)勢(shì)建言獻(xiàn)策。引導(dǎo)老干部積極參加公益活動(dòng)，營(yíng)造和諧快樂(lè)氛圍，促進(jìn)身心健康。關(guān)心老干部身體，對(duì)生病住院的老干部及時(shí)進(jìn)行慰問(wèn)探望。推動(dòng)離退休干部黨支部建設(shè)，進(jìn)一步改善老干部活動(dòng)中心的條件。

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