各轄市、區(qū)農業(yè)農村局：

為推動農業(yè)供給側結構性改革，加快構建農產品流通產業(yè)發(fā)展支撐體系，加快農產品批發(fā)市場轉型升級步伐，決定開展十大農產品市場提升行動，該行動已經(jīng)列入2019年政府工作報告重點任務。現(xiàn)將相關要求通知如下：

一、目標任務

2019年組織認定常州市十大農產品市場，并啟動十大農產品市場提升行動。經(jīng)認定的十大農產品市場，列入市級以上（含市級）農業(yè)農村部門各類政策扶持及項目申報范圍。到2020年，全市基本建成以凌家塘農產品市場為核心，以區(qū)域性農產品市場、農產品產地市場為補充，形成布局合理、功能完善、高效安全、信息功能齊全的農產品市場體系。

二、基本原則

堅持“政府引導、市場運作”的原則，按照《關于印發(fā)全市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展扶持項目指南（2018-2020年）的通知》（常農計〔2018〕14號）等省市文件要求，扶持十大農產品市場提升，建設內容須按照提升方向要求以“一場一策”思路開展市場提升。

三、提升方向

（一）圍繞市場基礎建設提升

1.完善市場交易設施。農產品市場全部進棚（廳）交易，根據(jù)交易需求及相關市場建設要求，對市場內交易設施和交易結算設備進行升級改造。

2.強化農產品加工設施建設。根據(jù)經(jīng)營農產品特點、運輸距離長短、買方需求等因素，配備預冷、清洗、分級、包裝、烘干等商品化處理設施，以最大限度地減少農產品損失，提高經(jīng)濟效益。

3.開展冷鏈物流設施建設。因地制宜地開展適度規(guī)模的冷鏈倉儲設施建設，配備節(jié)能、環(huán)保的長短途冷鏈運輸車輛，有條件的市場還可改善農產品商品化處理環(huán)節(jié)的溫控設施，從而全面提升市場內農產品流通鏈條的控溫能力。

（二）圍繞“市場+互聯(lián)網(wǎng)”提升

1.加強信息化系統(tǒng)建設。加快互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、電子標簽、無線射頻識別等技術在農產品市場中的應用。通過信息化改造，逐步建立起物流配送管理系統(tǒng)、市場供需信息管理系統(tǒng)、客戶關系管理系統(tǒng)以及供應鏈管理系統(tǒng)、產品質量管理追溯系統(tǒng)等，推動市場營銷網(wǎng)、物流網(wǎng)、信息網(wǎng)有機融合，提高管理水平。

2.加快發(fā)展農產品電子商務。積極引入現(xiàn)代信息技術和電子商務，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農產品流通”新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展農產品電子商務。支持農產品批發(fā)市場開展線上線下一體化經(jīng)營，創(chuàng)新網(wǎng)上交易方式，逐步擴大網(wǎng)上交易的品種和配送范圍，完善網(wǎng)上交易技術標準、統(tǒng)計監(jiān)測和信用支付體系，促進農產品批發(fā)市場實體與網(wǎng)絡協(xié)同發(fā)展。

3.完善農產品質量安全監(jiān)管。構建農產品質量安全追溯平臺，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、二維碼、無線射頻識別等信息技術在生產加工和流通銷售環(huán)節(jié)的應用，強化農產品產業(yè)鏈上下游追溯體系對接和信息互通共享，實現(xiàn)“組織認證、產地準出、市場準入、全程追溯”的良性環(huán)境。

（三）圍繞農業(yè)品牌建設提升

1.建設常州市名特優(yōu)農產品匯展中心。建立農產品展示推介、交易專區(qū)，提升市場輻射帶動能力，推進農產品質量等級化、包裝規(guī)格化、標識規(guī)范化和流通品牌化，促進農產品以質定價和優(yōu)質優(yōu)價。

2.開展特色鄉(xiāng)村節(jié)慶活動。支持市場開展農民豐收節(jié)等本地特色農產品展示活動，通過舉辦專業(yè)論壇、搭建實景展示等活動，以“體驗+消費”的模式進行場景化布局與展示，進一步推進農產品市場的轉型升級。

四、認定程序

（一）市場申報。各市場提升主體填寫十大農產品市場申報表（見附件2）和提升計劃實施方案（見附件3），經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府蓋章同意后提交當?shù)剌犑?、區(qū)農業(yè)農村局。

（二）轄市（區(qū)）推薦。轄市、區(qū)農業(yè)農村局要對申請材料進行審核，包括真實性、準確性、完整性等，研究后確定推薦市場名單，將申請書、實施方案、匯總表（見附件4）以文件形式報送常州市農業(yè)農村局。

（三）市級認定。市農業(yè)農村局成立評審專家組，對轄市（區(qū)）推薦的市場進行評審，確保程序合規(guī)、客觀公正，并將評審結果在市農業(yè)農村局門戶網(wǎng)站進行公示后確定常州市十大農產品市場。

（四）方案批復。市農業(yè)農村局成立評審專家組，對十大市場提升實施方案進行評估后批復，明確十大市場的提升內容和扶持路徑。

（五）市場提升。十大市場按照實施方案盡快開展提升行動，原則上要求2020年3月31日前完成提升建設，按月上報提升進度。

五、相關要求

（一）各轄市（區(qū)）要高度重視農產品市場建設工作，深入調研當?shù)剞r產品市場現(xiàn)狀，依據(jù)特色農產品發(fā)展和市場建設規(guī)劃，組織轄區(qū)內農產品市場積極申報，市場缺少主體的可由當?shù)卮逦蛘哙l(xiāng)鎮(zhèn)作為市場主體進行申報、實施。

（二）各轄市（區(qū)）要加強監(jiān)督檢查，實行動態(tài)跟蹤，及時掌握、上報工作進度，確保市場提升行動有序推進。要積極向當?shù)卣畢R報，主動與相關部門協(xié)調，隨時深入市場檢查指導，協(xié)調解決項目建設過程中遇到的問題。

（三）請各轄市（區(qū)）于2019年8月31日前將十大農產品市場申報表、法人營業(yè)執(zhí)照、市場布局主要照片、相關榮譽及證明材料、十大市場提升實施方案紙質申報材料裝訂成冊，一式四份和掃描件報送至常州市農業(yè)農村局市場與信息化處。聯(lián)系人：黃磊，聯(lián)系電話：81668240。

附件：1.十大農產品市場申報表

          2.十大農產品市場提升實施方案

          3.常州市十大農產品市場申報推薦匯總表

常州市農業(yè)農村局

2019年7月28日

（此件公開發(fā)布）

附件1

十大農產品市場申報表

十大農產品市場提升實施方案

（格 式）

市場名稱：

實施單位（蓋章）：

轄市區(qū)農業(yè)農村局（蓋章）：

                        填報時間：  年  月  日

一、主要實施內容

二、完成目標

三、經(jīng)費預算

四、實施進度

五、組織管理（明確管理責任部門、聯(lián)系人及聯(lián)系方式）

附件3

市（區(qū)）常州市十大農產品市場申報推薦匯總表

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